淺談企業改制過程中的財務會計問題

周文霞

摘要：目前，以健全現代企業制度為核心的企業改制在企業運營實踐中，已經得到了很好地落實。企業改制與相關的會計、財務等問題息息相關，這些問題是否得到高效解決，關系到企業改革能否順利完成，其中最關鍵的內容是企業改革過程中與產權界定及管理、企業資產評估相關的財會問題。文章分析了企業改制過程中遇到的財務會計問題，以期為及時解決企業改制過程中的財務會計問題提供相應的參考。

關鍵詞：企業改制;財務會計;問題

企業經營制度的改革與創新，是企業改制工作的重中之重，這一過程也是傳統企業制度向現代企業制度改變的過程，公司制是現代企業制度的基本模式，根據我國相關法律規定，我國的國有企業，要想改制成為公司制企業，要符合相關規定，然后合理展開相關改制工作。同時，國有資本要漸漸退出企業，無論哪種模式的退出，都會引發企業改革過程中的財務、會計問題，我國的法律也是根據這些問題的具體情況，有針對性地采取相應的措施。基于此大背景下，作為財務會計工作人員，要與時代同進步，深刻意識到發展環境對財務會計工作的影響，認清問題，并總結解決問題的好方法，確保財務會計工作能夠與時代發展同步，更好地滿足新時代發展的需求。

一、產權界定涉及到的財會問題

（一）務必要進行產權的界定

在企業的改制過程中，務必要進行產權的界定，這是企業改制的核心和關鍵，具體是指科學合理地界定投資者的權益。企業在進行資產評估之前，要進行清產核資，以保證產權界定工作的高效性，同時，部分改制企業，如果清產核資通過不了，就要借助相關專業中介機構，進行資產評估。受到利益的驅使，很多企業在進行資產評估時，存在資產漏報或是少報的現象，還有一些企業，因為自身的財務存在問題，致使存在資產誤報的問題。此外，因為中介機構使用的評估模式不同，可能出現評估價值在一定范圍內波動的現象，因此，企業在改革之前，一定要落實好清產核資工作。

（二）產權界定涉及到的財會問題

1. 國有資產折股、國有股份相關的財務問題

在落實企業改制之前，國有資產必須要以低價轉讓、折股等形式給經營者或是企業職工，大體流程如下：企業整體改制以后，根據評估結果，將國有資產折算成國有股份，由原企業國有資產持有者持有，然后將這些資產轉入改制后的企業。實施合并式改革的企業，資產評估后凈資產折合的國有股份，如果在合并之前，同屬于一個投資主體，則由共有國有資產持有者持有，假設屬于不同的投資者，則由每個投資者的國有資產持有單位持有。

2. 國有產權管理過程中遇到的財會問題

在國有產權管理時，會遇到很多的問題，有很多不足之處，表現為以下幾點。

第一、表現為如何管理國有產權的經營效益。在長期的股權投資過程中，成本法和權益法是常用的主要核算方法，然而，對于國有資產的投資主體而言，成本法存在很多不足之處。成本法主要核算投資企業固定的長期投資賬戶，但是，長期不變的、固定的長期投資賬戶金額，不能表現在投資企業的權益上，只是間接反映了長期投資在被投資企業中的實際效益。這將非常不利于投資主體實時掌握投資國有資產的價值變動情況。因此，在進行核算工作實踐中，應當使用權益法進行會計核算，以科學、全面反映被投資企業的運營監管狀況，保障國有資產的價值。

第二、該怎樣調整國有資產的收益分配。被投資企業的收益分配制度、企業的經營現狀決定著國有資產的收益分配。因為投資主體統籌安排國有資產的監管問題，投資者代表著所有者利益，可以在利潤分配環節得以實現。投資主體的主要職能，就是代表所有者，行使所有者的監管權力，企業在將利潤分配給投資者時，可以把國家應得的收益，直接劃給當地的財政部門。

二、資產評估過程中遇到的財會問題

（一）資產評估工作是企業改制過程中一定要進行的工作

開展評估工作，要依照國家的相關制度和規定進行。資產評估結果是國有資產持有者出資折股的主要依據，有效期為自評估基準日開始一年的時間，但是，有些企業為了簡化步驟，節省時間，就使用貨幣資金注冊新設，不進行資產評估，只關注改制的速度，用新設的名義落實改制，然后新公司成立后，再購買原有單位的資產和負債，這一過程會遇到很多的問題，例如：會造成國有資產嚴重流失。企業改制過程中，要合理科學地進行資產評估工作，以防上述問題的發生，同時，還要嚴格、全面監管相關的中介機構。

（二）資產評估過程中遇到的財會問題

資產評估時國企改制的基礎環節，也是企業凈資產折價入股的前提和基礎。

1. 債權資產評估遇到的財會問題

企業的債權資產，主要由應收賬款和應收票據組成，目前，關于應收賬款的評估，常用的方法有兩種：一是貼現法，二是折現值法。使用這兩種方法，可以科學、全面、精準地計算應收款項的價值，但是，這兩種方法的使用，還遇到了一個問題，那就是在確定壞賬損失時有很多不足之處，不能準確地確定壞賬損失。按照我國的相關會計制度，確認壞賬損失的基準條件之一，就是債務人，在長時間內沒有履行償還債務的義務，另外，還要有證據證明債務收回的可能性很小，甚至是收不回來。但是，在實踐工作中，有很多單位設定的具體標準是債務人在三年以上的時間內未履行償還債務義務。但是，如果這樣的話，如果時間超過三年未償還債務，就視為壞賬損失，然后將其進行核銷，這是非常不現實的。但是，如果對這些沒法收回的款項，不進行核銷，會導致企業債權資產不完整，會出現企業資產虛增的現象。因此，為了確保企業資產真實，保障企業其他投資者的權益不受侵害，就要對賬齡過長的款項進行核銷處理。

2. 長期投資評估遇到的財會問題

長期投資涉及到的股權投資評估工作和很多內容息息相關，所以，股權資產的價格，由被投企業直接決定，然而，在國企改制的具體實踐中，必須要事先評估被投企業的相關資質，那么，如果被投企業不肯接受相關的評估，投資企業在進行股權資產評估時，可以使用以下的公式，確定股權價值，該公式就是被投企業所有制權益的總額乘以投資比例。

3. 從評估日到改制日要進行損益處理

從評估日開始，一直到國企成功改制公司制企業，并進行相關的登記工作，這段時間內，國企獲取利潤增加的凈資產，在企業改制以后，直接繳給國有資本持有單位，亦或是通過該國有資產持有單位的批準以后，直接將其視為國家資本公積金，在下一年度中，轉贈國有股份。對于原企業因為監管、經營等問題致使凈資產遭受的損失，可以在企業改制成功之后，由改制后的企業，或是國有資產持有單位，用以后年度的股份獲取的股利補足。

三、結語

綜上，企業改制過程中，存在著產權界定及管理、企業資產評估相關的財會問題，企業應該重視這些問題并且采取合理策略及時解決這些問題，從而較好的解決企業改制過程中的財務會計問題。而作為財務會計工作人員，要結合企業改制中財務會計工作本身的特點及其日后的發展趨勢，全面、深入地了解企業改制中財務會計工作所遇到的各類問題，然后針對這些問題，總結出對應的解決措施，實現財務會計工作的持續完善和健康、長久地發展。

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（作者單位：煙臺海川建業有限公司）