農村生態環境現狀基礎性問題調查及對策

朱葉琴　葛雯君

摘要：“三農”問題是與國計民生息息相關的根本性問題，農村生態環境是其中不可忽略的重要環節。文章通過問卷調查，從調查數據和其他文獻分析出農村生態環境現狀問題包括：空氣及水源污染、土地資源不合理使用等。提出的對策包括：建立完善的垃圾回收點、規定，完善后續處理;推廣使用綠色能源以及針對農村不同群體的層次性加大宣傳、教育，嚴抓嚴管等。

關鍵詞：農村;生態環境;問題;對策

黨的十九大報告提出，將加快生態文明體制改革，農村生態文明改革關鍵在于對農村的生態環境的整治必須使農村的經濟發展和生態環境找到平衡點。通過對江蘇省蘇南某些農村常住居民的調查，本文發現許多農村都存在生活廢棄物處理不當、土地資源使用不合理、生態環境保護宣傳力度不夠等問題，并針對共性問題，結合居民建議給出對策。

一、生態環境改善方面

（一）村民有清晰環保意識

76.4%的被調查村民清醒意識到農村的生態環境污染會阻礙發展甚至造成嚴重威脅。相較于從前，村民的環保意識在提升，我國的社會主要矛盾的改變使得人民對美好幸福的追求再次邁入新階段，對生態環境的健康狀態也有了新的思考和期盼。

（二）生活廢棄物處理得到改善

絕大部分村民反映垃圾回收定點已經設置完成，垃圾得到了集中回收處理，而不是如同過去幾十年的隨意“丟棄”，這是顯著的縱向改善。

（三）加強了監督管理，秸稈焚燒問題得到控制

被調查村民反映村委會宣傳禁止焚燒秸稈的工作力度較大，拉條幅、張貼公告告知村民勿焚燒秸稈，合理回收以及再利用秸稈，避免空氣污染。進入“當季”，村委會也會組成相應管理監督小組隨時關注勸阻村民焚燒秸稈的行為，保護當地空氣質量。

（四）清潔能用的使用率提升、推廣度提高

調查數據顯示94.4%的村民反映農村家庭都在使用液化氣瓶、管道煤氣或者天然氣，也已經普及使用太陽能等清潔能源，使用能源種類綠色化、生態保護化。

（五）農業現代化程度提高，大部分能科學養殖家禽

相較于過去的整體以人力作為基礎，農村已經開始廣泛使用播種機、收割機等現代化設備進行種植收割。種子站會有專人做出農作物種植的指導，合理施肥施藥，最大程度上保證農作物的安全質量。此外，農村中大幅減少“放養家禽”的情況，多數農戶選擇了圈養家禽、妥善處理家禽糞便。

二、存在的共性環境問題

（一）生活廢棄物品部分處理不當

結合調查數據進行今昔縱向對比可知，生活廢棄物處理改良效果顯著。但部分被調查者也反饋，自己居住的村莊還是存在生活垃圾亂丟甚至露天焚燒的問題，并且垃圾有時過于集中，擠出“庫存范圍”，回收點反而“超負荷運轉”。

（二）水源污染嚴重且未得到改善

半數以上被調查村民反映農村的水源污染問題突出。首先，由于部分垃圾回收點就在水源周圍，生活廢棄物未能“入箱”，直接丟進水源里或胡亂堆積在水邊;其次，在多數農村，農田周圍會有“池塘”，農藥、化肥等的部分非科學合理使用污染到緊密聯系的水源，譬如沒有能夠被農作物吸收的化肥會會隨下滲的土壤污染地下水;再次，當前許多工廠“落戶”農村，工業廢棄物的不妥善處理也會對水源造成污染;最后，存在其他因素也會導致一定程度上的水源污染。

（三）農業現代化程度發展進步，但程度不夠高

雖然農村已經開始利用現代機器來種植收割糧食作物，但是在農村多是各家各戶的小面積種植，不是新型農莊的大面積種植，沒有形成“現代機械化”的種植體系，種植過程各階段還是以人力為基礎，過程中難免會使用化肥、農藥等。而如今的農業種植，很少用到有機化肥，把本來優勢明顯的生物資源轉化成了“污染”。當下即便濫用非有機化肥這種狀況已經得到控制改善，但有時會超出合理使用范圍，傷害到土壤質量;另外，土地資源使用不盡合理。農村的青壯年勞動力絕大多數進入到鄉鎮、城市企業工作，“留守”在村莊里的是“黃發垂髫”，所以沒有足夠年輕化的勞動力投入到農作物種植當中，一部分農田處于“閑置”狀態。

（四）仍在使用非清潔能源

96.67%的反饋比例證明農村使用能源的質量在提升，但是仍存在部分農戶使用煤、焚燒秸稈等，清潔能源的普及度仍存在較大提升空間。

三、原因分析

（一）村民缺乏深度化環保意識，對環保政策沒有足夠理解

若宣傳、教育不到位，沒有“通俗易懂”的解釋，村民即使聽說過相應保護工作的名稱，沒有對其中具體內容、含義的理解，也會使得當地居民缺乏有深度的環保意識，停留在“姑且聽過”的層次。除去65.28%村民了解可持續發展戰略，半數以上了解退耕還林、新型城鎮化政策，村民對于其他國家生態環境保護工作的了解程度并不高，均在30%左右。

（二）生活廢棄物處理規定不完善、設施不足

由當地居民反饋可知，村中仍然存在著一定比例的生活垃圾亂丟、胡亂焚燒的現象。首先，部分地方并沒有完整合理的生活廢棄物處理規定;同時，在一個垃圾回收點周圍的農戶比較密集，垃圾回收點的數量難免不足，一個垃圾回收點能夠“容納”的廢棄物數量是有上限的，承載不了大量的生活垃圾。當前的垃圾回收點有時并不能“分類回收”，可回收與不可回收廢棄物堆在一起，后續的垃圾處理不及時也會導致廢棄物堆積。

（三）其他因素

農村的環境污染是多方面因素造成的，農村生態環境治理的技術設備工業污染、農藥、化肥、焚燒秸稈、經濟發展緩慢、城鄉差距等都是原因。

四、對策

通過對當地居民意見的整合分析，借鑒已有學者的研究結果，提出以下對策。

（一）針對農民群體的差異性、層次性，加大宣傳進行解釋

當下的農村中許多人沒有能夠接受高層次教育、甚至沒能接受完整的中小學教育，當地的政府、村委會需要針對這種情況，聯合農業、環保、教育和媒體等多個部門加大宣傳教育，進行通俗易懂的解釋，得保證村民心中有數。

（二）完善生活廢棄物處理規定、后續工作

農村的垃圾回收定點可以進一步完善：將垃圾分類回收，及時妥當處理有害廢棄物;適當增加回收點數量，避免垃圾過于集中;及時進行集中的后續處理，避免“日積月累”。

（三）提高農業現代化程度，規范土地資源科學使用

有相關實證研究證明從長期來看，農業的機械化與農村環境相互存在顯著的影響，現代化程度關乎到農村的經濟發展，而良好優質的農村生態環境對農村的經濟舉足輕重，必須處理好這之間相輔相成的關系。

（四）科學飼養家禽，切忌亂放亂養

當前，農村地區的家禽養殖已經得到了很好的控制改善。必須堅持推廣這種做法，發展私人經濟要以保護生態環境為基礎。

（五）加強推廣清潔能源的使用

農村小部分家庭仍使用煤、柴草、秸稈等能源說明：仍需加強推廣提高清潔綠色能源的使用覆蓋率，從根源上保護空氣質量。科學合理回收使用秸稈，杜絕露天焚燒秸稈。當下，各地村委會都在宣傳回收利用秸稈的意義，也加大力度在收割季節管理監督顏控焚燒秸稈的現象。未來必須要堅持進行禁止焚燒秸稈、保護環境的宣傳教育，繼續整改。

（六）加強對水源的整治和改善，完善監管

在過去幾十年里，村中的人民可以下河游泳、捉魚，這種現象現在幾乎不可能看到，綠水還停留在污水的狀態，所以需要對水源進行監測管理，這是一項艱巨的工作。

五、結論

農村生態環境的問題是多方面因素共同作用產生的結果，必須找到基礎原因，針對性地實施措施進行整治。在新時代，公眾的參與度才是貫徹實施農村生態環境治理的動力，民眾必須跟隨“鄉村振興”戰略的腳步，而政府、村委會必須加大力度、加緊進度做到“防”、“管”、“治”三管齊下，在國家方針政策領導下，以大局為出發點，團結一心為綠水青山共同奮斗。

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（作者單位：朱葉琴，江蘇大學馬克思主義學院;葛雯君，江蘇大學財經學院）