“市場分割”問題概述

(武漢大學 湖北 武漢 430061)

我國的“市場分割”問題指 的是改革開放以來各省級政府為保護自身利益，紛紛利用行政手段設置貿易壁壘，從而形成了各省份之間商品，資本等要素難以自由流動的狀況。市場分割對過去幾十年我國經濟發展產生了巨大的影響。本文將通過梳理研究市場分割問題的文獻，并結合有關數據，對市場分割產生的原因，我國市場分割問題的演變歷程，市場分割對經濟發展的影響等問題進行闡述，最后提出相關政策建議。

一、“市場分割”問題的提出

Young(2000)，Naughton(1999)等學者最早關注中國的“市場分割”問題。Young(2000)列舉了中國省級貿易摩擦的一些案例，并比較了各省價格和經濟結構的數據。他提出改革開放以來的經濟改革導致了各省份之間形成了極高的貿易壁壘，國內市場被分割成許多子市場。Naughton(1999)則直接研究了各省份之間的貿易流量數據，他發現省際貿易流量很大，并不存在Young所述的“市場分割”問題。國內最早開始研究“市場分割”問題的是銀溫泉，才婉茹(2001)。結合省際經濟數據和國外地區貿易壁壘的相關案例，他們認為市場分割現象產生的根源在于中央政府將財政與稅收權，投融資權以及企業管理權限給各級省市政府(行政性分權)，這使得各級政府出于自身利益的考慮，有很大的激勵通過行政手段設置壁壘，以減少本地企業的競爭。

二、“市場分割”的演進歷程

現有文獻對于市場分割程度的度量主要分為兩種方法：邊際效應模型和相對價格法；邊際效應模型利用省際投入產出表的數據，根據McCallum引力模型計算影響兩個區域之間貿易流的邊際效應的系數來代表省際“市場分割”的程度。例如Poncet(2002)研究了1987年,1992年,1997年三年各省投入產出表的數據，發現省際貿易占總貿易比重逐漸下降，國內市場有“非一體化”趨勢。黃賾琳(2006)構建了一個分析地區間行業貿易的邊際效應模型，結果發現國內市場“市場分割”普遍存在，其中農業和商業運輸業的地方保護最為嚴重。趙永亮(2007)同樣得出1997年-2002年,2002年-2005年國內市場平均邊際效應有上升趨勢，市場分割程度加劇。

但是由于我國投入產出表間隔年份很長，使用邊際效應模型無法度量市場分割的連續變化情況。另一種方法相對價格法通過計算省際商品市場的相對價格方差來測度市場分割程度，由于省際商品價格指數數據方便得到，現有文獻大多采取這種度量方法。朱恒鵬(2004)使用商品零售價格指數計算了1994-2002年全國平均市場分割程度變化趨勢，得出期間國內市場一體化水平基本沒有發生變化的結論。桂琦寒等(2006)分別計算了61組相鄰省份在1985年-2001年市場分割程度的變化，他們的研究結果顯示國內商品市場的整合程度在調整中有所提高，并且東部地區市場分割程度高于中，西部地區。范愛軍等(2007)，趙奇偉，熊性美(2009)等也通過價格指數法驗證了加入世貿組織后，我國各省份之間的市場分割程度呈下降趨勢。

三、“市場分割”的成因

改革開放以來實行的分權制改革被認為是產生市場分割現象的最主要的原因；在銀溫泉，才婉茹(2001)從制度的角度對市場分割產生的原因進行解釋之后，Li Jie等(2003)構建一個區域出口競爭的博弈模型來分析區域貿易保護產生的原因；他們得出結論，財稅權力下放以及高的對外貿易保護是形成區域間市場分割的原因。劉小勇(2008)利用商品價格指數測度了省際的市場分割程度，接著利用1986-2005年的省際面板數據檢驗了財政分權對市場分割程度的影響，計量結果顯示財政分權，尤其是收入分權加劇了國內市場的市場分割，是導致市場分割問題的重要原因。

除此之外，林毅夫，劉培林(2004)從發展戰略的角度來解釋市場分割，他們認為違背比較優勢優先發展高資本密集度的產業和技術結構的戰略導致了企業沒有自生能力，加之不斷增加的社會性負擔問題，內生性的決定了地方政府的地方保護和市場分割；鄧明(2014)，張宇(2018)認為單一省份的地方保護行為會激勵其他省份采取相同的市場壁壘策略，這種“囚徒困境”式的策略互動是造成嚴重市場分割問題的重要原因。

四、“市場分割”的影響

市場分割阻礙了商品和生產要素的自由流動。從企業績效到產業發展再到宏觀經濟增長，“市場分割”都產生了巨大的影響。劉鳳委等(2007)研究發現市場分割給企業帶來了額外的生產成本增加，市場分割導致企業經濟效率變差。徐保昌(2016)則通過1997-2007年中國制造業企業的微觀數據得到了市場分割程度和企業生產率的倒U型關系，較高強度的市場分割阻礙了企業生產率水平的提高。在產業層面，余東華(2008)通過測算地方保護指數，發現地方保護與地區產業競爭力有負向關系；劉再起(2014)研究市場分割對地區產業同構的影響，發現分稅制以前，市場分割的行為模式加劇了地區產業同構，本地市場分割對產業專業化具有正向促進作用，相鄰省區市場分割會顯著制約本地產業專業化發展。

現有文獻更多從宏觀經濟的角度研究市場分割的影響，鄭毓盛等(2003)最早將產出的潛在損失分解為技術效率損失，產出配置結構扭曲損失以及要素配置結構扭曲損失三類，使用后兩類損失來代表市場分割帶來的效率損失。他得出改革開放以來我國市場分割帶來的效率損失總體上是不斷上升的，2000年這一部分的產出損失高達20%。毛其淋(2012)通過省際面板數據的回歸，發現對外經濟開放與市場整合對省際TFP的影響具有替代關系。陸銘等(2009)通過價格指數法構造市場分割，發現市場分割對經濟增長有倒U型的關系。但對于開放程度高的省份來說，市場分割更能促進經濟增長。劉小勇(2010)卻發現市場分割會顯著地阻礙地區經濟增長，并且這種負向效應隨著經濟發展水平的提高，更加融入國際分工，民營化進程的加快和財政支出更加分權而加劇。另外，蘇慶義(2018)通過數值模擬分析發現市場分割影響了地區收入差距，降低市場分割能夠削減收入差距。

五、未來研究方向

一類具有開創性的文獻研究了市場分割與企業出口之間的關系，朱希偉等(2005)最先通過將市場分割引入Melitz(2003)的企業異質性模型，解釋了市場分割導致省際交易成本高于國際交易成本，企業更加偏向于進入國際市場，從而形成了強勁的對外貿易增長。張如慶，張二震(2009)卻發現市場分割使得企業出口的動力衰減，這是因為市場分割帶來的巨大的壟斷利益使得企業更注重國內市場。對這方面的研究產生重要影響的是：張杰等(2010)利用中國工業企業數據庫數據，證明了市場分割推動了本土企業出口，對外資企業出口沒有激勵作用；并且外資企業在中國本土市場上的表現更好；這說明市場分割使得本土企業進入國際市場的低端產業，而出讓了本土市場的高端產業。這一發現對我國過去二十年的經濟發展實際進程有很好地解釋力。

還有學者關注“市場分割”對創新的影響，康志勇(2008)最先提出市場分割會通過對有效需求規模產生負面影響而間接的抑制創新。余東華等(2009)在行業層面從創新動力和創新能力兩個方面兩個角度研究市場分割對創新的影響，發現市場分割使得企業創新凈收益下降，企業創新動力減弱；同時市場分割也限制了企業生產可能性邊界的拓展，扭曲了企業的技術效率，降低了產業技術創新能力。張杰(2011)，康志勇(2012)根據工業企業數據庫數據，發現市場分割抑制了企業創新行為，這可能是由于市場分割限制抑制了創新的本土市場效應。另外，曹春方(2018)分析上市公司的數據，發現市場分割通過影響國企獲得更多長期貸款以及降低銷售費用的途徑提高了國企的市場競爭地位。同時發現市場分割越嚴重，國企創新越低；驗證了市場分割降低了企業通過創新獲得超額利潤的動力，即市場分割存在“資源詛咒”效應。這一結論可能對于討論如何提高我國企業創新能力具有啟發性。

本文總結了以往研究我國“市場分割”問題的文獻，對我國“市場分割”的演進歷程，產生的原因，以及市場分割對經濟發展的影響都做了詳細的描述。從市場分割對生產率和經濟增長的破壞性影響可以得到啟發，打破區域之間的壁壘對于實現高質量增長至關重要。要最終實現國內市場的一體化，需要從制度上入手，促進商品以及各種生產要素省際之間的自由流動。