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清潔生產在不同的國家以及不同的發展階段有不同的叫法,但是其基本內涵都是指在發展效益的前提下盡可能降低對環境的污染,對產品和產品的生產過程采用預防污染的策略來減少污染物的產生。聯合國環境規劃署總結分析各國開展的污染預防活動,將清潔生產定義為一種新的創造性思想,該思想將整體預防的環境戰略持續應用于生產過程、產品和服務中,以增加生態效率和減少人類及環境的風險[1]。在企業層面上推行清潔生產最為有效的手段就是進行清潔生產審核。清潔生產審核是指按照一定程序,對生產和服務過程進行調查和診斷,找出物耗、能耗和廢物產生的原因并且提出經濟技術環境可行的清潔生產方案的一個過程[2]。企業進行清潔生產審核,最關鍵的是要在審核過程中做好清潔生產潛力分析。本文就淮南礦業集團下屬若干煤礦的清潔生產審核經驗,分析如何在煤礦企業清潔生產審核中挖掘清潔生產潛力。
清潔生產審核的總體思路就一句話來概括就是判明廢棄物的產生部位,分析廢棄物的產生原因,提出方案減少或消除廢棄物[3]。根據這個思路,不難看出清潔生產審核的過程就是第一步先通過資料收集、現場調查,建立物料平衡,找出廢棄物的產生量以及產生部位;第二步從原輔材料和能源、技術工藝、設備、過程控制、產品、廢棄物、管理和員工等多個方面對廢棄物產生的原因進行分析;第三步針對廢棄物產生的原因,提出相應的清潔生產方案,減少或消除廢棄物。簡而言之,清潔生產審核是對污染來源、廢物產生原因及解決方案的系統化分析和實施的過程,這一過程首先需要對企業全貌進行調查分析,挖掘清潔生產的潛力,提出、分析并實施經濟技術可行的清潔生產方案,然后通過清潔生產方案的實施,取得清潔生產的實效。針對煤礦企業來說,生產單位較多,結構復雜,各生產單位原輔料及能源消耗的統計需要進行大量工作,因此前期基礎資料的收集是煤礦清潔生產審核的難點。
在清潔生產審核過程中準確判斷出清潔生產的潛力,提出符合生產實際的清潔生產方案,取得成果,才能提高企業參加清潔生產審核的積極性。審核過程中大量工作都是圍繞清潔生產潛力展開,所以正確挖掘清潔生產潛力是整個審核過程中最為重要的關鍵點,如果清潔生產潛力判斷失誤,此間大量工作就變得毫無意義[4]。因此,需要在審核過程中積極發現并篩選出符合生產實際的潛力,確保清潔生產審核能夠取得成果,促進清潔生產工作的有效開展。煤礦企業一般規模較大,原輔材料和能源以及設備等較多,情況復雜,具有較多清潔生產潛力[5]。
在審核過程中,首先從生產的全過程出發,對企業現狀進行調研,收集煤礦生產狀況、環境保護狀況以及管理狀況等方面的資料,摸清污染現狀和產污重點,同時通過現場考察,對資料調研的結果加以核實和修正,進行分析總結。從資料調研以及現場考察發現的問題中挖掘清潔生產潛力。在淮南礦業集團新莊孜礦現場考察過程中,就發現礦井水處理中沉淀池沉淀效果不好,并且對后續礦井水回用環節也產生了影響,通過調查分析,發現只需在沉淀池邊緣加筑三角堰即可解決這一問題,并且大大提高沉淀效率,此環節具有明顯的清潔生產潛力,因此作為新莊孜礦的一個清潔生產方案。
煤礦企業作為國有大型企業,下屬單位多,崗位員工多,礦內員工一定是對生產過程最為了解和清楚的,調動全體員工積極挖掘清潔生產潛力是最事半功倍的[6]。煤礦企業注重生產,員工沒有清潔生產的概念,審核工作之初,可以在礦內廣泛開展清潔生產知識的宣傳教育,讓員工了解清潔生產的概念以及會帶來的好處。同時制定相關的激勵措施和考核制度鼓勵各部門員工在生產過程中注意挖掘清潔生產潛力,充分調動起全體員工的積極性,讓員工主動參與清潔生產[7]。
盡管各個煤礦的規模不盡相同,但是生產工藝以及內部結構是基本相同的,因此可以借鑒國內外清潔生產審核經驗,采用類比法,在一些經驗環節挖掘清潔生產潛力。煤礦的污染源較多,主要有下面幾種:水污染源(礦井水、生活污水);固體廢棄物(矸石、鍋爐爐渣、生活垃圾);大氣污染源(煤塵、煙氣);噪聲(大型設備、風機)[8]。審核過程中可以考慮在這幾個方面挖掘清潔生產潛力,這些方面一般都具有明顯的清潔生產機會。淮礦集團下屬潘二礦、潘三礦清潔生產審核過程中通過類比,均在礦井水回用環節挖掘出了清潔生產潛力,提出了相似的清潔生產方案。
清潔生產審核已經是我國政府予以高度重視的一項環境管理制度,是實現清潔生產、達到可持續發展的重要手段。總體來說,煤礦企業屬于污染源較多的企業,并且具有明顯的行業特點,通過對其清潔生產潛力科學、正確的挖掘,使煤炭企業通過清潔生產審核,在生產過程中真正的持久地做到節能、降耗、減污、增效。