(中共益陽市委黨校 湖南 益陽 413000)
區域經濟學是由經濟地理學逐步演化而來的,隨著時間的發展,區域經濟學在研究對象、研究內容的深度與廣度都有了新的變化,其最終目的是達到區域融合,提高生產力,實現社會健康發展。區域間的不平衡發展是要素流動的原動力。區域經濟由最初的靜態假設研究,逐步轉向不平衡發展研究,進而對區域分工、產業梯度轉移和要素自由流通做了大量的研究。近年來,區域融合的相關研究重點從地理經濟上的靜態分析,向區域融合的動態流動機制研究發展。從最初關于制造業產業鏈內部融合研究,逐步發展到區域內制造業與服務業的融合研究,進而發展到產業集群式融合發展研究。而針對經濟發展所呈現出的態勢,與之配套的體制機制、相關政策、法律及社會管理也成為區域融合的研究范圍,而區域融合的最終目的,是技術、信息、資源、人才等要素的自由流通,提高生產辦,實現區域社會的均等發展。
1、資源與區位。資源與區位是影響區位融合的重要因素之一。自然資源的浪費和生態環境的惡化對經濟發展、收入分配有著重要影響,甚至有可能進一步加劇貧困的程度,不利于區域融合(Khan,1997;Blignaut & Moolman,2006)。在統一市場、資本完全流通的情況下,盲目對貧困地區的企業實施補助和優惠政策,不利于地區經濟的發展(Dupont & Martin,2006)。地理優勢有利于發展經濟、提高收入和脫離貧困(Bloom & Canning,2003)。另一方面,地理劣勢地區因運輸成本等交易費用過高而形成壁壘,提高了市場準入的標準,易吸引投資,促進區地經濟的發展(Berhrens & Gaigne,2006)。
2、產業結構。產業結構變動是影響區域經濟增長的重要因素,產業結構變動對區域經濟增長的貢獻率與區域經濟增長變動負相關,區域產業結構下策和產業投資政策對區域經濟增長具有重要影響(高更和和李小健,2006)。產業結構的不斷優化、升級,對區域融合起著至關重要的作用。(吳開等,2010;吳大鵬,2012)。
3、地方保護主義。胡向婷和張璐(2005)從貿易成本和政府直接投資引入政府變量,討論政府行為對地區產業結構的影響。在扣除運輸條件、地區資源差異和產業結構等歷史因素后,地方保護主義會使區域內產業結構趨同,政府行為會促使地區產業結構的差異化。
4、微觀基礎。從消費方面來看,消費結構的變化直接影響產業結構的變化和地區融合(郝正亞等,2007)。從人力資本方面來看,分布在不同位置的人力資本對經濟增長的促進作用存在明顯差異;產業結構從傳經轉向現代是經濟增長的動力,與人力本相適應的產業結構,更有助于實現經濟增長(周少甫等,2013)。從資本方面來看,資本市場籌資率與產業結構升級率存在長期穩定的均衡關系,同時,直接融資在中國產業升級的過程中扮演著重要角色(嚴武和王輝,2012)。
現階段,已有研究的區域融合還處在相對狹義的區域融合階段。王朝陽和夏杰長(2008)認為,制造業和服務業融合分為區域分工合作與區域集群式發展兩個階段,區域融合機制的創新可以借助服務增強戰略、知識區與產業互動以及產業集群政策來實現。陳英姿(2012)認為,東北地區現代服務業整體水平不同,在全國范圍內不具備競爭力,但各省出現了不同產業優勢和專業分工,推進產業融合,可實現區域內產業之間的優勢互補,并形成新的增長點。張冀新和李榮(2014)從資源集聚融合、園區互動融合和經濟鏈接融合三個方面,比較國家大學科技園的區域融合度,結果表明:不同城市間的國家大學科技園區的融合度存在明顯差異,融合結構發展不均衡,同時國家大學科技園區的融合度與城市經濟規模無正相關性。葉宏(2014)界定了區域發展融合的概念,從組織機構、產業融合、品牌建設、旅游產品開發和交通體系建設等五方面給出少數民族文化旅游區域融合的政策建議。楊英和秦浩明(2014)提出以制度創新促進政策融合、市場機制融合和法律融合,并用先試先行、錯位融合、協調推進的思路,探索粵港澳深度融合的制度安排。王曉惠(2016)認為,政府應加大資源融合力度,擴大對區域內創客空間發展的投資力度,加強監督管理,強調政府在創客空間發展中的主導作用。
區域融合對產業結構調整和相關土地資源的集約利用有重要影響,隨著區域競爭力的提升,土地的集約利用率也會得到相應提高(張樂勤等,2014)。區域融合對地方財政的溢出效應也存在著外部正效應,區域融合下公共文化等社會支出會擴大空間經濟的外延(殷德生等,2014)。區域經濟一體化對全要素生產率中的技術進步影響較大,而對技術效率的影響不顯著(李雪松等,2017)。
現今,國內外對于區域經濟的研究重點在于產業結構變化對經濟的影響,區域融合研究相對較少。我國對于區域融合的研究還集中在區域分工與產業集群兩個方面,對于區域融合的前提、內容、范疇、路徑、模式等研究相對不足要進一步加強。