淺析客戶名單商業(yè)秘密的法律保護

(西北政法大學(xué) 陜西 西安 710000)

一、客戶名單商業(yè)秘密屬性的認定

根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定，客戶名單作為商業(yè)秘密的一種，應(yīng)當(dāng)滿足以下三個條件：

(一)秘密性

商業(yè)秘密區(qū)別于專利等其他知識產(chǎn)權(quán)的根本要素就在其的秘密性。我國《反不正當(dāng)競爭法》中關(guān)于商業(yè)秘密的定義中“不為公眾所知悉”即是對商業(yè)秘密的秘密性的描述。在商業(yè)秘密制度中，“公眾”并不是一般意義上的主體，而是指同行業(yè)的競爭者，而且僅指同行業(yè)、同領(lǐng)域中能夠憑借該信息去獲取經(jīng)濟利益或競爭優(yōu)勢的市場主體，不包含非競爭者。另一方面，《TRIPs協(xié)議》中指出一項信息所包含的內(nèi)容應(yīng)該被拆解為信息整體的確切內(nèi)容，各組成要素的確切內(nèi)容，以及組成要素的確切組合這三個方面。上述信息的三個方面并非總是同時被相關(guān)人員普遍知悉或不知悉，那么，當(dāng)被知悉的是其中一到兩個方面，是否會導(dǎo)致該信息秘密性的喪失，是值得討論的問題。在實踐中，信息整體及各個組成要素的具體內(nèi)容公知并不能說明組成要素如何排列組合并加以應(yīng)用的方式亦為公知，這種凝聚權(quán)利人智慧成果的利用方式仍可以作為商業(yè)秘密得到保護。

(二)價值性

價值性是指作為商業(yè)秘密的信息能夠給持有人帶來現(xiàn)實或潛在的經(jīng)濟利益或競爭優(yōu)勢。目前我國要求商業(yè)秘密價值性的總體標(biāo)準有兩個，一個是可以產(chǎn)生競爭優(yōu)勢，另一個是可以帶來經(jīng)濟利益。認定商業(yè)秘密“具有商業(yè)價值”不應(yīng)單純從商業(yè)秘密擁有人的角度出發(fā)，而應(yīng)以其在社會上有無經(jīng)濟價值為標(biāo)準。

客戶名單的價值性主要體現(xiàn)于，企業(yè)可以通過客戶名單，精準、及時地了解到客戶的商業(yè)需求，并根據(jù)客戶的差異化要求針對性的調(diào)整自身的服務(wù)和發(fā)展，從而帶來現(xiàn)實或潛在的經(jīng)濟利益。客戶名單的價值性應(yīng)當(dāng)具有以下的含義：首先客戶名單的價值，更多地體現(xiàn)在其用益價值上，而且這種用益，應(yīng)當(dāng)是商業(yè)使用。其次，價值應(yīng)當(dāng)包括消極的價值。一般來講，客戶名單為權(quán)利人帶來的往往是積極的價值。但有時，客戶名單上所記載的信息是負面消極的，權(quán)利人并不會依此與目標(biāo)建立貿(mào)易關(guān)系獲得利益。但權(quán)利人依據(jù)客戶名單中的負面信息繞開交易沼澤，同樣會起到節(jié)約交易成本，確立競爭優(yōu)勢的目的，同樣可以為權(quán)利人創(chuàng)造經(jīng)濟利益。因此，消極價值亦具有價值性。

(三)保密性

保密性是指商業(yè)秘密的權(quán)利人根據(jù)需要，對商業(yè)秘密采取合理的保密措施。判定保密措施的合理性應(yīng)考慮以下因素：1.權(quán)利人應(yīng)明確作為商業(yè)秘密保護的信息的范圍；2.制訂相應(yīng)的保密制度或以其他方式使他人知曉其掌握或接觸的信息系應(yīng)當(dāng)保密的信息；3.采取一定的物理防范措施，除非通過不正當(dāng)手段，他人輕易不能獲得該信息。

對于客戶名單來說，保密性的判斷尤為復(fù)雜。首先，與技術(shù)秘密和絕大多數(shù)經(jīng)營信息不同的是，客戶名單中絕大多數(shù)信息來源于公共領(lǐng)域，且客戶名單信息的使用往往涉及企業(yè)中的多個部門甚至是絕大多數(shù)部門。再加上客戶名單信息本身極強的更新?lián)Q代速度，使得企業(yè)在實際使用的過程中，很難將其中需要保密的信息從整體中分離出來單獨進行保護。將保密性的認定與客戶名單客觀價值相聯(lián)系，實際上變相加重了權(quán)利人的維權(quán)成本。因此，根據(jù)客戶名單所獨有的特點，對其保密性的要求應(yīng)當(dāng)稍顯寬泛，僅需與公共領(lǐng)域相區(qū)分即可。

二、我國客戶名單商業(yè)秘密立法保護現(xiàn)狀與不足

(一)我國客戶名單商業(yè)秘密保護現(xiàn)狀

1.定義了客戶名單的概念。我國《不正當(dāng)競爭法》中第13款明文定義了“客戶名單”的概念，提出商業(yè)秘密意義上的客戶名單指區(qū)別于公共信息的特殊客戶信息，它需要最大限度的體現(xiàn)它的獨特性，最終使得它具有必要性。立法的這一界定對于在審判實踐中客戶名單商業(yè)秘密屬性的界定起著非常重要的作用，構(gòu)成商業(yè)秘密的客戶名單應(yīng)當(dāng)是一種具備秘密性、價值性和保密性的特殊的客戶信息。

2.明確了客戶名單的法律價值。在商業(yè)秘密領(lǐng)域內(nèi)，特定行業(yè)的客戶對執(zhí)業(yè)者一般有著基于個人的信賴特性，我國《反不正當(dāng)競爭法》中對于這類基于高度信任而建立起穩(wěn)定聯(lián)系的交易關(guān)系做出了明確的規(guī)定，“即除了用人單位與勞動者之間有特別約定外，此類特定行業(yè)的從業(yè)者與客戶之間基于自愿進行的交易是正當(dāng)?shù)摹薄＿@條法律規(guī)定可以說明在特殊的行業(yè)除外的一般的領(lǐng)域，是不允許勞動者在離開勞動單位后利用原單位的客戶信息來為自己謀取利益的。同時也說明我國法律對于客戶名單商業(yè)秘密的保護有著顯著進步，我國法律對客戶名單的價值性認定也擴大到更大的范圍，在明確客戶名單具有突出價值的同時還直接陳述了客戶名單在特殊行業(yè)中對于法律責(zé)任的判定的重大價值。

(二)我國客戶名單商業(yè)秘密保護中的不足

1.立法過于原則化，缺乏操作性。我國關(guān)于商業(yè)秘密的規(guī)范性法律文件主要分布在《反不正當(dāng)競爭法》、《合同法》、《民事訴訟法》及相關(guān)司法解釋等法律文件之中。以上這些法律法規(guī)均從不同程度上對保護商業(yè)秘密作出了規(guī)定，但這些立法條文大多過于寬泛，缺乏具體的實踐執(zhí)行依據(jù)。此外，以上各法條文均從不同層面來闡釋商業(yè)秘密的保護，在立法上存在交叉真空區(qū)，難以為權(quán)利人提供有效的保護。在我國商業(yè)秘密保護方面，法律體系過于分散，沒有形成統(tǒng)一的法律規(guī)定，相應(yīng)的體系也欠缺全面性和完整性。對于客戶名單的保護立法上更是近乎于空白，只能參照原則性的商業(yè)秘密保護規(guī)定，這些均造成了我國對于客戶名單商業(yè)秘密保護缺失的局面。

2.損害賠償?shù)膱?zhí)法標(biāo)準不統(tǒng)一。我國法律在賦予執(zhí)法者執(zhí)法權(quán)的同時并未設(shè)置一定的權(quán)力限制，使得權(quán)力主體在執(zhí)法活動中主要依靠主觀判斷，從而出現(xiàn)了自由裁量權(quán)過大的亂象。現(xiàn)行的《反不正當(dāng)競爭法》雖然規(guī)定了侵權(quán)人侵害客戶名單商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任并賠償被侵害的經(jīng)營者的損失，但對于損害賠償?shù)膱?zhí)行標(biāo)準和數(shù)額只是采用了概括式的標(biāo)準，即侵權(quán)所獲利益加合理費用的形式來保護被侵害的其他經(jīng)營者的權(quán)益，而合理費用的標(biāo)準在實踐中是非常難以認定的。同時，我國當(dāng)前立法對于客戶名單侵權(quán)的侵權(quán)責(zé)任的追究采取的是事后補償性的賠償責(zé)任，且賠償標(biāo)準低，沒有預(yù)防性的事前懲罰性賠償規(guī)定，這使得侵權(quán)人的違法成本降低，間接導(dǎo)致了商業(yè)秘密侵權(quán)糾紛的頻發(fā)。

三、完善我國客戶名單商業(yè)秘密保護的立法建議

(一)完善客戶名單商業(yè)秘密保護的實體法

1.明確客戶名單商業(yè)秘密保護的法律依據(jù)。當(dāng)前，我國尚沒有專門的商業(yè)秘密保護法，我國應(yīng)吸納接收國外先進立法經(jīng)驗，明確規(guī)定客戶名單的商業(yè)秘密屬性，同時對于商業(yè)秘密的保護范圍做出具體的規(guī)定。應(yīng)在加強立法盡快制定出專門的商業(yè)秘密保護法的同時，重視我國現(xiàn)有的保護商業(yè)秘密的法律體系，立法應(yīng)明確賦予哪部法律作為商業(yè)秘密保護的依據(jù)性法律，避免出現(xiàn)法律效力之間的沖突和多頭執(zhí)法的亂象。同時，我國現(xiàn)行法律體系也應(yīng)當(dāng)將客戶名單明確納入保護范疇，并制定出具體的保護細則和操作方法。

2.加強懲罰性賠償。侵權(quán)行為之后的賠償制度分為兩種：補償性賠償和懲罰性賠償，兩種賠償制度的側(cè)重點各有不同。筆者認為，相比于補償性賠償?shù)木葷瑧土P性賠償?shù)恼饝刈饔酶欣诒Ｗo客戶名單商業(yè)秘密，而當(dāng)前我國立法卻是以補償性賠償為主要形式，對于懲罰性賠償尚未有足夠的認識。因此，在將來我國的立法中，應(yīng)當(dāng)增加懲罰性賠償制度，將懲罰性與補償性結(jié)合起來，根據(jù)行為人主觀過錯的程度不同設(shè)置不同檔次的懲罰標(biāo)準，通過不同的補償和懲戒機制來更好的保護客戶名單商業(yè)秘密。

(二)完善客戶名單商業(yè)秘密保護的程序法

1.明確舉證責(zé)任倒置。我國客戶名單商業(yè)秘密司法保護實踐中普遍存在著對于被侵權(quán)人的舉證證明責(zé)任要求過高的情形。客戶名單商業(yè)秘密作為一個實踐中很難認定的法律難題，相應(yīng)的舉證也必然非常困難，而一旦無法收集到有效的證據(jù)，將會導(dǎo)致整個訴訟程序的停滯，最終使得合法的權(quán)益訴求難以得到實現(xiàn)。因此，在客戶名單商業(yè)秘密的法律保護中，除了實體立法上做到科學(xué)立法、立法和改革相適應(yīng)外，程序上也應(yīng)當(dāng)重視，而證據(jù)作為訴訟程序運行的重要環(huán)節(jié)，必然發(fā)揮出重大的作用，基于此，筆者建議，在客戶名單商業(yè)秘密的法律保護中，應(yīng)當(dāng)明確在某些情況下適用舉證責(zé)任倒置的規(guī)則來保障當(dāng)事人的權(quán)利。

2.明確法律責(zé)任的分擔(dān)。法律責(zé)任可以分為補償性和制裁性兩種責(zé)任方式，承擔(dān)責(zé)任的類型主要有民事、刑事以及行政責(zé)任。法律責(zé)任的合理分擔(dān)則意味著法律在要求侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任時不能偏重于一種責(zé)任方式，而應(yīng)該結(jié)合不同責(zé)任方式的特點與案件具體情況來合理分擔(dān)。實踐中，在客戶名單商業(yè)秘密侵權(quán)中，出于維護市場秩序穩(wěn)定和最大程度降低受害人經(jīng)濟損失的需要，當(dāng)客戶名單商業(yè)秘密泄漏后，法律首先要求侵權(quán)人停止侵害，并賠償權(quán)利人在合理期間內(nèi)的損失，而這樣的規(guī)定在實踐中就使得侵權(quán)人承擔(dān)的責(zé)任成了一種動態(tài)責(zé)任。因為，如何界定“合理期間內(nèi)停止使用”在法律上并沒有明確的規(guī)定，有鑒于此，在侵權(quán)人承擔(dān)法律責(zé)任時，我國法律應(yīng)當(dāng)明確界定合理期間內(nèi)的侵權(quán)行為的起始時間節(jié)點，然后合理分擔(dān)侵權(quán)人在這一段時間內(nèi)的不同的法律責(zé)任。從而真正實現(xiàn)從加害行為的實施到損害后果的發(fā)生最后再到法律責(zé)任的承擔(dān)上都有相應(yīng)的程序性規(guī)定來保障客戶名單商業(yè)秘密。

四、結(jié)語

商業(yè)秘密侵權(quán)糾紛是司法實踐中一道復(fù)雜的難題，其中客戶名單商業(yè)秘密侵權(quán)更為困難。不同于一般意義上的客戶名單，能夠直接體現(xiàn)企業(yè)商業(yè)秘密的客戶名單，應(yīng)當(dāng)是具備秘密性、價值性、保密性等特點的信息的集合。加強對客戶名單商業(yè)秘密的保護，有利于刺激企業(yè)之間的良性競爭，豐富完善我國的法律體系。我國當(dāng)前對于客戶名單是否構(gòu)成商業(yè)秘密尚沒有明確的認定標(biāo)準，立法體例上缺少專門的商業(yè)秘密保護法，客戶名單侵權(quán)的司法救濟程序不完善，整個社會對于客戶名單的商業(yè)秘密的屬性也認識不足。因此，為確保在發(fā)生客戶名單商業(yè)秘密侵權(quán)糾紛時，對其作出及時、準確的判定，對侵權(quán)行為進行有效的打擊，確保我國商業(yè)秘密法律保護的健康發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)、完善的商業(yè)秘密侵權(quán)法律制度已經(jīng)刻不容緩。探討客戶名單商業(yè)秘密保護問題既是理論的需求也是司法實踐的需要，對加強商業(yè)秘密的保護、維護商業(yè)秘密擁有人的合法權(quán)益、維護公平的競爭秩序都有著重要的作用。