深度報道：綱舉目張著華章

■王治國

這次認罪認罰從寬深度報道，我所做的工作主要有三項，一是具體策劃組織實施；二是在各位記者初擬提綱的基礎上，經過調研碰撞，并結合對張軍檢察長批示精神和相關材料的研究，加工合成一個相對完善的寫作提綱；三是對初稿進行審改完善。在這里，我主要談一下對擬定寫作提綱的體會。

認罪認罰從寬制度選題的寫作提綱，是環環相扣的六個部分：

第一部分是“認罪認罰從寬制度試點與立法”，內容包括司法實踐中制約效率與公正的問題；刑事速裁程序試點；認罪認罰從寬制度試點；該制度正式納入刑訴法。

第二部分是“檢察機關堅決貫徹落實”，內容包括最高檢部署要求，省級院、市級院、縣級院都是怎么具體落實的。

第三部分是“檢察機關在認罪認罰從寬制度中發揮主導作用”，內容包括檢察官在具體案件辦理中的職權責任；檢察機關如何發揮主導作用，具體包括，檢察官如何與犯罪嫌疑人、被告人進行認罪協商，對被害人進行溝通安撫，與司法行政部門（含法律援助中心）、律師進行溝通協作，與偵查機關、調查機關溝通協作，與審判機關溝通協調提出量刑建議等。

第四部分是“認罪認罰從寬制度取得良好法律效果、社會效果、政治效果，推動中國社會治理體系和治理能力現代化”，分別結合案例寫該制度的法律效果、社會效果、政治效果。

第五部分是“認罪認罰從寬制度體現司法訴訟制度現代化要求，倒逼辦案機關特別是檢察機關辦案能力和水平提升”，主要內容為該制度推動檢察隊伍整體素質能力提升（司法理念更新、證據應用能力、群眾工作能力），增強了檢察自信；促進智慧檢務系統升級；有利于突破重大疑難案件（共同犯罪案件、重罪案件等）。

第六部分是“加強頂層設計推動認罪認罰從寬制度深化和深入落實”，主要講司法實踐中存在的一些問題；最高檢和相關部門將出臺相關實施細則、司法解釋等；該制度未來如何進一步發展完善。

需要說明的是，上述各部分，我們都注明了采訪重點、注意事項，比如需采訪什么人。明確強調，這篇報道第三、四、五部分是重點。在提綱附錄中，我們列明三路記者各自的采訪省份、采訪線路——每人都分有試點省份和非試點省份，這樣就會有不同的采訪體會，便于比較分析。

盡管最后的報道是分上下篇刊發的，但回頭來看，我們這個寫作提綱擬得還是非常成功的，文章雖歷經數次修改，但提綱基本上沒有大的變動。

通過參與制定這個寫作提綱，我有五點體會：

一是每次深度采訪報道，最好都能在出發之前先拿出一個采寫提綱。深度采訪報道，不同于一般的機動常規報道。機動常規報道，很多沒有材料，需要當場現抓現采，沒有多少時間讓記者去提前準備。而深度報道，不是當天布置當天就要拿出稿件來，還是有搜集、研究采訪素材和相關資料時間的。而且，深度報道，只采訪地方經驗做法是遠遠不夠的，還要有頂層設計方面的思想理念、決策部署、制度安排的采訪梳理。所以，提前擬定一個寫作提綱非常重要，擬定提綱的過程實際上也是深入研究的過程。

二是在寫作提綱中確定深度報道的主題至關重要。所謂報道主題，就是報道要表達的核心意思，即主旨。我們的這篇深度報道，確定的報道主題是——認罪認罰從寬：中國社會治理的“法治智慧”與“檢察擔當”。主題定下來后，采訪和寫稿都圍繞這個主題進行，方向基本不會跑偏。雖然因為篇幅問題，我們最終拆分為上下兩篇，標題分別為《共同凝聚中國社會治理的“法治智慧”》《自覺扛起中國社會治理的“檢察擔當”》，都鮮明體現了最初擬定的報道主題。由此觀之，在每次接受采寫深度報道任務、擬定寫作提綱時，記者要深入研究相關素材，確定報道主題。這樣，你的采訪和寫作，才會有一個明確的方向。

三是深度報道寫作提綱要上連“天線”下接“地氣”。上連“天線”是指，現在的檢察工作深度報道不是一個地方的經驗報道，而是某項檢察工作的宏觀縱深報道，要把這項工作放在時代背景、社會大局、法治環境下來看，所以必須提高政治站位，在思想理論上有高度。記者必須了解中央的相關決策，熟悉最高檢的工作部署。下接“地氣”是指，檢察工作深度報道不是空中樓閣，而是要通過地方的實踐進行驗證的，這就需要到地方，到基層，到檢察辦案一線去深入扎實采訪，不僅要采訪檢察干警，而且要采訪其他相關人員，要注意細節、語言鮮活性等等。到地方采訪，不能只去一個地方，至少要去有代表性的兩個不同的地區，這樣才能比較全面掌握第一手真實情況。記者在擬定深度報道寫作提綱時，都要把“天線”和“地氣”、高度和細節充分考慮進去。

四是深度報道寫作提綱一定要邏輯清晰。寫作提綱不是隨便簡單列一些內容就可以的，擬一份好的深度報道寫作提綱，背后要付出艱辛的努力去搜集、整理和研究資料。除了上面的決策，還有地方的實踐經驗，都要系統梳理。只有把問題研究清楚了，寫作提綱的結構框架才能清楚明了。提綱邏輯清晰，記者到地方采訪才能按圖索驥、得心應手；動起筆來，才不會為海量的背景資料、采訪素材而頭痛犯暈。

五是深度報道寫作提綱要具有可操作性。提綱所列內容，不能是空洞的，大話連篇，不切實際，必須具有可行性，便于記者在采訪和寫稿環節進行實際的操作。我們在擬定寫作提綱時，充分考慮了采訪中可能遇到的情況，預設了寫稿可能面臨的實際問題，提前研判、推演，盡可能地想在前面。

當然，寫作提綱也不是一成不變、一勞永逸的，如果現實情況發生了變化，那就要及時調整；如果記者在實際采訪和寫作中發現更優的思路，要及時對寫作提綱做出修改完善。但無論如何，做深度報道，相對完善的寫作提綱還是很有必要有的，綱舉目張，才能著華章。