試論環境損害賠償責任的承擔

摘 要：隨著國家政策的不斷改善，我國對環境問題越來越重視。對于損害環境的行為提出了相應的法規，也針對不同的損害程度制定了不同的賠償責任方式。對于環境損害賠償責任的追究程序有不同的解決方式，分為行政處理和訴訟解決兩種方式。本文就環境損害賠償責任的承擔，對環境損害的行為進行相應的責任承擔介紹。

關鍵詞：環境損害;賠償責任;追究程序

環境的保護不是一個人的事情，是全世界人的事情。環境也不是屬于一個人的，而是大家的，因此環境問題就成了人們關注的內容。世界各地都在倡導環境保護，加強對環境問題的管制。我國也提出了相應的法律法規來管理環境，讓損害環境的得到應有的懲罰，加強人們對環境保護的意識。

一、環境損害賠償責任的方式

（一）賠償損失

造成環境損害的人不光對環境產生了危害，還對他人造成了損害，針對這一行為的損害，要讓行為人承擔賠償損失責任。行為人用財產賠償方式給予受害人一定的賠償。受害人可以要求行為人因環境問題給自身帶來的傷害追加賠償，而行為人必須按照法律給予相應的賠償，通過法律的保障合理的保護了環境和受害人的權益。

行為人需要承擔賠償責任的前提是對他人造成財產的損失，而這個財產損失的來源則是因為行為人破壞了環境，給他人造成了損害，作為行為人這是其必須承擔的民事責任，不容拒絕也不可逃脫[1]。比如，行為人在破壞環境時，對他人的身體造成了一定程度的傷害，那么行為人就必須支付受害人在醫院是產生的醫療費用等。行為人因自己損害環境對正在工作的人產生影響，導致工作人員誤工，因而被老板扣除了誤工費，此時，行為人要對其負責，支付相應的誤工費用。行為人因損害環境不甚造成他人的死亡，行為人要支付相應的醫療急診費以及出喪的費用，對于死者以前所撫養的家人要給予一定的生活費用等。我國的相關環境保護法規定了只要因環境損害給他人造成損失的，都要對受害人實行全部賠償，不管行為人到底是傷害了環境的程度有多深，只要對他人造成影響，就要負全責。

在實際情況中，有可能會出現行為人所支付的賠償金額比行為人對他人所造成的傷害所支付的金額更小的情況，這是因為法院在判決的時候考慮到行為人的經濟收入來源，根據行為人的經濟來源對其進行相應的處罰。行為人經濟來源不樂觀，就酌情進行相應減少。

（二）危害排除

危害排除主要適用于其他單位或者是個人因污染環境而對其他公民或者是法人的財產造成損失或者對其產生人身傷害的情況。在實際情況下，對已經發生的侵害和可能發生但是還沒有發生的侵害做一個排除，這種形式的責任承擔比起賠償損害的行為更有意義，從一定程度上避免了對環境產生的危害和對他人產生的身體危害。

危害排除在相應的環境保護法當中與民法通則當中的一些法律不同，怎樣將兩者相互協調是目前要做的內容，也對未來環境懲罰實行的內容具有重要的意義[2]。對于危害排除，在一定法律基礎上有了相應的解釋，危害排除的內容主要包括的是停止侵害、消除危險以及排除妨礙這三種表現形式。

二、環境損害賠償責任的追究程序

（一）行政處理

根據當事人的要求對因環境產生的糾紛，由環境保護行政相關部門或者管理部門出面進行解決，這一種方式是行政處理方式。該方式相比司法程序更省時、省錢，是處理民事糾紛的常用手段。

行政處理手段有兩個，一個是行政解決，另一個是行政裁決。對于環境污染產生的民事糾紛，環境保護行政主管部門會先讓雙方進行協調。如果雙方協調成功，那么就可以制定出一份協調的協議書，通過公開認證的方式進行公示，從而增加這份協議書的法律效益。如果在協調期間未能成功協調或者超過預定協調的時間，那么環境管理相關部門就會根據事情的前因后果，對行為人一方是提出相應的賠償，讓其賠償給受害方，并通過正式的書面形式通知給雙方[3]。

申請指的是因環境損害而造成的糾紛，當事一方或者是雙方要就環境保護行政部門出面進行解決，在此之前要向相關的行政機關提交相應的申請書。申請書所寫的內容一定要具體和規范，應包括：申請人的姓名、申請人的家庭住址、以及申請人的法定代表人的姓名以及職務，申請的事項是什么，事情的經過要簡要描述并提供相關證據、證人的姓名以及家庭住址。如果申請人是一個人，必須要簽名，如果是法人則要求其簽名以及加蓋公章。

受理過程是申請人提交的申請書經過環境行政管理部門的檢查，確定是否該有本機關進行處理，如果不在本機關管轄的范圍內，則沒有權利進行管理。本機關應將其轉送到相關管轄地區進行處理。

審理是指環境行政管理部門將收到的受理申請書進行立案，指定相關的辦事機構對環境糾紛進行處理，辦事機構將設立相應的辦案小組，對于該事件進行審理，判斷事情的緣由。

決定的過程是相關辦案組根據提供的相關材料，查明事情的因果、分清責任的重輕之后，進行相關的決定。如果當事人之間已經達成協議，受理的機關就會協助當事人處理協調事宜。

最后是執行。雙方達成協議之后，有責任的一方應根據相應的法律支付受害一方相應的賠償并履行相應的義務。如果當事雙方沒有任何異議，就按照相應的要求處理事情。如果由一方不同意或者雙方都不同意，那么就到法院進行起訴，采用相應的法律程序。

（二）訴訟解決

當事人雙方不想通過行政解決的方式解決糾紛，可以通過司法手段進行處理，這是訴訟解決的方式。在自身權利受到威脅或者可能存在損害時，為了保證自己的權益而向人民法院提出訴訟的方式。

經過不斷地改善，環境民事訴訟得到補充和完善。對于訴訟資格的改進是放寬了要求，任何人都可以向破壞環境的人或者是企業單位提起訴訟。對于造成環境污染的人，只要是在事情結果上可推導出的違法行為都可以被訴訟，這是無過失責任原則的使用和因果關系的推定。在受害人提出訴訟時，若原告否認，則受害人可以提供相關證據進行證實，這是舉證責任的轉移。相比以前訴訟時效期變長了。

三、結束語

對環境造成損害并在一定程度上對他人造成損害的，在法律上都有相應的法規對其進行懲罰。受害者可以通過以上方式對行為人提起訴訟，法律法規的改善保障了受害人的權益，也讓人們重視對環境的保護。

參考文獻：

[1]周杰普.論公司參與人的環境損害賠償責任[J].政治與法律，2017 （5）：92-98.

[2]賀國萃.懲罰性賠償在我國侵權責任法中的適用[J].哈爾濱學院學報，2016，37（03）：42-45.

[3]李子悅.擴大懲罰性賠償在侵權責任法中的適用范圍研究[J].職工法律天地：下，2017（8）：190-190.

作者簡介：

張夢雪（1997.12～ ），女，穿青族，貴州納雍人。本科，研究方向：法學。