新時代統戰工作的實踐與思考

孫慶勝 陳玉玉

摘 要：完善部門聯動機制、加強對黨外教師的有效思想政治引導、充分運用“互聯網+”創新統戰工作方式是當下學校統戰工作的重點領域;院系基層單位統戰意識不強，統戰工作力量和基礎相對薄弱是學校統戰工作需要克服的瓶頸。新時代，要提升學校統戰工作的實效性，需要加強黨外代表人士和民主黨派制度化建設，強化黨外知識分子思想政治引導，做深、做實民族宗教和港澳臺僑工作，完善統戰干部的能力建設體系。

關鍵詞：新時代;統戰工作;統戰意識

2015年以來，中央統戰工作會議、全國和北京高校統戰工作會議相繼召開，《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》頒布，習近平總書記出席中央統戰工作會議并發表重要講話，提出了一系列新思想、新觀點、新論斷，為我們做好新形勢下統戰工作提供了科學指導和行動指南。進入新時代，總結學校統戰工作經驗，思考統戰工作思路，具有立足當前、著眼未來的戰略意義。

北京舞蹈學院統戰工作的發展特色

自2007年第一次全國高校統戰工作會議以來，北京舞蹈學院（以下簡稱學校）黨委緊緊圍繞黨和國家工作大局，認真履行工作職責，引導廣大黨外知識分子自覺堅定“四個自信”，加強黨外代表人士隊伍建設，推動民主黨派、民族宗教、港澳臺僑等各領域工作取得明顯成效。

1.加強領導，健全制度

十余年來，學校黨委按照上級要求，結合工作實際，對貫徹落實中央和北京市統戰工作精神提出了一系列實施意見，建立健全了《關于進一步加強統一戰線工作的意見》《2008—2012年黨外代表人士隊伍建設規劃》《關于貫徹落實〈中共中央關于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見〉的通知》《關于落實〈2010—2020年黨外代表人士教育培訓改革和發展綱要〉的實施辦法》《關于完善黨員干部直接聯系群眾制度的意見》《關于進一步加強政黨協商的實施辦法》《〈關于加強和改進新形勢下北京高校統一戰線工作的意見〉任務分工方案》《北京舞蹈學院黨外知識分子思想教育引導工作方案》等統戰工作規章制度和文件。

2.高度重視，合力推進

十余年來，學校黨委認真貫徹落實中央和市委統戰工作部署，不斷完善領導體制和工作機制，積極構建“大統戰”工作格局。黨委把做好統戰工作作為加強黨的自身能力建設的一項重要任務，納入議事日程。建立了黨委統一領導，行政積極參與，黨委統戰部牽頭協調，黨委組織部、黨委宣傳部、黨委學生工作部、保衛處、教務處、科研處、人事處等有關部門和二級院系黨組織共同配合的統戰工作機制，以及選拔、培養、使用黨外人士相銜接的運行機制。堅持把統戰工作納入學校黨建工作、干部工作和人才隊伍整體規劃，定期召開統戰專題會議，研究部署工作。不斷完善民主監督的工作機制，主動聽取統戰對象的意見建議，充分調動一切可以調動的積極因素，注意在學校建設與發展的進程中發揮統一戰線民主管理、民主監督的作用，求同存異、體諒包容、共同發展、創造條件，積極支持鼓勵統戰對象圍繞學校建設的重大問題建言獻策。

3.突出重點，增強合力

十余年來，學校黨委明確統戰工作的重點是針對專業領域成果顯著、政治上有代表性、社會上有影響力的黨外代表人士、黨外知識分子和民主黨派開展工作。截至2018年11月底，學校有黨外知識分子（高級職稱）55人，占高級職稱人員（不含附中）的34.8%;黨外局級干部1人，占學校領導班子成員的12.5%;黨外處級干部9人，占全校處級干部的14.3%，其中民主黨派成員6人;在職少數民族教師57人，占在職教職工總數的10.0%;少數民族處級干部8人，占全校處級干部總數的12.9%。學校現有在職民主黨派成員27人，分別為民革2人、民盟9人、民建3人、民進7人、農工黨2人、致公黨1人、九三學社3人，涵蓋了除臺盟外的7個參政黨組織，培養出一批優秀的黨外代表人士和民主黨派成員。

北京舞蹈學院統戰工作的發展現狀

學校的統戰工作既有普遍性，也有特殊性。普遍性在于，統戰對象廣泛分布在教學、科研、管理和后勤等各個基層單位，是學校各項事業發展的重要依靠力量。特殊性在于，作為舞蹈高等藝術院校的教職員工，大多數黨外知識分子和黨外代表人士有專業背景和較高的學術造詣，他們既是教育工作者，肩負著教書育人的神圣職責;同時，也是藝術家，承擔著舞蹈表演、舞蹈編導、舞蹈學、舞蹈教育等專業領域的創作和研究任務，承擔著發展舞蹈教育事業和舞蹈文化、培養高素質舞蹈人才乃至促進國家文化發展的社會重任。他們在校內完成相關管理工作和教學科研任務的同時，也參與社會文化發展和國民美育素質教育、舞蹈文化發展等相關工作，在學校邁向中國特色世界一流舞蹈大學進程中發揮著越來越重要的作用，是學校實現人才培養、科學研究和服務社會三大功能的重要群體之一。進入新時代，對藝術院校來說，做好統戰工作要求更高、難度更大。

在此基礎上，學校統戰工作在實際發展中仍存在一些不足之處，主要體現為：

1.院系基層單位統戰意識還不夠強

一段時間以來，學校院系往往重教學、重專業、重實踐，對思想教育引導未有足夠重視，缺乏政治敏感性、主動性和內發動力。統戰工作力量和基礎相對薄弱，統戰理論方針政策學習不夠，工作實效性不強，有少數統戰干部存在對新精神吃得不夠透、站位不夠高、思考不夠多的問題。

2.政治上有較大影響力的高層次代表人士不多

盡管自身專業水平較高，但由于個性彰顯、個體意識突出，對國家政策方針和社會公共服務關注、參與不夠，政治上還未能形成較大影響。

3.工作方式方法的創新性不夠

在落實中央和市委統戰工作新要求，主動適應統戰對象思想變化和實際需求，適應“互聯網+”和信息化要求方面，學校創新統戰工作方式、方法方面依然不夠。

北京舞蹈學院統戰工作的發展目標

進入新時代，學校統戰工作的發展目標是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把深入學習貫徹黨的十九大精神作為首要任務和工作主線，堅決貫徹落實中央、市委關于統戰工作的各項決策部署，著力在強基礎、補短板、促提升上下功夫，努力開創學校統戰工作新局面。主要體現為：

1.統戰工作體制機制更加完善

充分發揮統戰工作領導小組議大事、提建議、抓統籌、推落實的作用，增強院系統戰工作意識和能力，推動各部門聯動機制有效運轉。

2.黨外教師的思想政治引導工作更加有效

通過走訪調研、座談交流等方式了解情況、把握動態、找準問題，創新工作方式方法，完善工作機制，切實增強黨外教師思想政治工作的針對性和實效性，發揮黨外教師在教育教學、科學研究、文化傳承創新、服務社會和國際交往等方面的優勢。

3.藝術院校特色更加凸顯

作為藝術院校，在完成“規定動作”之后，努力將統戰工作做出特色、展現亮點。一是發揮藝術專業優勢，將統戰工作與藝術教育和藝術實踐相融合，在藝術實踐活動中加強思想政治教育，在服務國家和首都重大活動中提升師生思想政治素質，通過豐富的實踐活動提升統戰工作實效。二是打造精品品牌，發揮女性高知群體的人才資源優勢，推動女教授協會成為培養具有大師品相的學術陣地和聯系廣大女教師、女干部的紐帶，提高學校黨外知識分子群體在國內外及業內外的影響力和知名度。

新時代北京舞蹈學院統戰工作的提升路徑

針對學校統戰工作的發展目標和不足，學校黨委明確并長期堅持以下整改措施和今后工作方向，推動學校統戰工作制度化、規范化和科學化建設，提高統戰工作整體水平。

1.加強黨外代表人士和民主黨派制度化建設

制度先行，綱舉目張。不斷完善并堅持落實以下制度：向黨外代表人士定期通報情況制度，邀請黨外人士參加會議和活動制度;向黨外代表人士傳達文件制度，重大事項決策征求意見制度，與黨外人士聯誼交友制度，支持黨外代表人士發揮作用制度，黨外代表人士意見處理反饋制度等。對民主黨派成員參加黨派活動提供條件和支持，協助黨派認真做好發展新成員的發展工作，推動統戰工作實現內涵式發展。

2.強化黨外知識分子思想政治引導

2018年暑期，學校黨委統戰部對黨外知識分子思想狀況進行了問卷調查，發現黨外知識分子普遍關注國家時政熱點問題，思想主流積極向上，對國家未來的發展積極樂觀，并且具有較強的社會責任感;同時，他們關心高等教育事業，對于發展舞蹈教育事業和推動學校“雙一流”建設充滿信心。在此基礎上，今后學校黨委要進一步加強政治引導，鞏固共同的思想政治基礎，尤其要關口前移，注重年輕黨外知識分子的思想引導。

3.做深、做實民族宗教和港澳臺僑工作

深入貫徹落實習近平總書記關于民族宗教工作的重要批示精神。一是要引導師生運用科學、客觀的立場、觀點和方法正確認識和對待宗教問題，深化法治教育，提高師生自身自覺抵御宗教滲透的能力。二是要精心組織主題教育活動，精細化管理少數民族傳統節日活動;三是要充分發揮助學金、獎學金的作用，加強心理健康教育咨詢工作，防止學生因課業和就業壓力受到宗教影響;四是要加強校園媒體管理，豐富學生的網絡文化生活;五是對待少數民族學生堅持了解、尊重、信任、關心，使其入校知禁、守法尊俗。此外，還要繼續做好留學生和港澳臺學生服務管理工作，借助藝術特色，引領留學生和港澳臺學生更加深切地了解中國故事、熱愛中國文化。

4.完善統戰干部的能力建設體系

一是要加強統戰隊伍主體建設，配備專職統戰干部，明確統戰工作崗位職責，加強基層統戰工作落實力度。二是要加強統戰干部能力建設，使統戰干部教育培訓成為常態，實施“黨務干部素質提升計劃”，對統戰委員、輔導員、班主任和思政課教師等一線工作人員組織專項業務培訓，提升針對性、實效性，創建黨務干部“學習圈”，為共同學習、共享資源、共同進步提供平臺。三是要完善考核管理機制，細化考核指標，進一步做好“四個納入”。四是要立足新時代新要求，堅持問題導向，提高調研能力。通過走訪調研、座談交流等方式了解基層統戰工作情況，把握統戰對象思想動態;利用學校黨建研究課題平臺，加強理論研究。

今后，學校黨委將學習貫徹中央和市委關于統戰工作的一系列重大決策部署，尤其是習近平總書記系列重要講話精神作為核心任務，扎實開展好“兩學一做”學習教育活動，進一步落實“四個納入” “三個帶頭” “四個親自”的職責，做好統一戰線工作。最大限度地調動和發揮統戰對象參與學校的民主管理、民主監督，為學校創建中國特色、世界一流舞蹈高等學府的戰略發展目標凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。

參考文獻：

[1]相京，常維亞，弓樂.新時期加強北京高校基層統戰工作的思考[J].北京教育（高教），2017（7-8）：104-107.

（作者單位：北京舞蹈學院黨委統戰部）

[責任編輯：卜 珺]