劉桂琴
(湖北師范大學圖書館,黃石 435002)
政府數據開放與傳統的政府信息公開相比,在提高政府透明度,提高政府治理能力與服務效率,以及推動社會經濟發展等方面具有重要意義[1]。開放政府數據資源具有巨大的應用價值和發展潛力,隨著移動互聯網的發展和公眾對公共數據的迫切需求,政府數據開放成為必然趨勢,各國紛紛建立不同層級的數據開放平臺以打破“信息孤島”,應對各行業的信息需求。2009年,美國奧巴馬政府頒布《開放政府指令》,并推出全球首個政府數據開放平臺Data.gov,此后英國、澳大利亞、新加坡、日本等緊跟潮流,紛紛制定政府數據開放戰略并建設國家級政府數據開放平臺[2]。我國為了建設服務型政府,進一步推進新型工業化、城鎮化、農業現代化發展,對政府數據開放也顯現出巨大的熱情并投入了大量工作。2015年8月31日,國務院發布《促進大數據發展行動綱要》,明確我國將在2018年底前建成國家政府數據統一開放平臺,截至2018年6月,我國已有46個地方政府數據開放平臺,這些平臺的成立為國家政府數據統一開放平臺的建設提供了有益的探索。
我國地方政府數據平臺的建設能夠成為國家政府數據開放平臺的藍本,但與國外相對成熟的政府數據開放平臺相比,我國地方政府數據開放的效果及其應用實踐仍有不足,存在不少亟待完善的問題(如數據質量不高、數據覆蓋面不均衡等),而國內學者也從多個角度進行了探討?!?br>