高職院校師生黨員“思政聯動”教育管理模式研究

孫 慰

(北京政法職業學院，北京 102628)

一、問題的提出

高校黨建工作是高校工作的重要組成部分。思想政治教育是高校黨建工作的主要內容。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面加強黨對教育工作的領導，堅持立德樹人，先后召開全國高校思想政治工作會議、全國教育大會等重要會議，深刻闡述了高校思想政治工作的重大意義及要求，同時賦予高等院校培養社會主義建設人才的重要歷史使命。

高職院校因人才培養目標和學生群體的特殊性，在開展思想政治工作中如何結合實際，發揮師生黨員的身份優勢，既能確保學生黨員政治的穩定性，又能實現教師專業資源的充分利用[1]，最終實現黨建工作與思想政治工作的有機結合，是新時代高校師生黨員教育管理思考的新問題。本文以此為切入點，以師生黨員為主導，以“思政教育”為載體，構建高職教育師生聯動機制，創新高職院校師生黨員教育管理模式，進一步提升師生黨員思想政治建設新境界。

二、高職院校師生黨員“思政聯動”教育管理的必要性分析

（一）新形勢下不斷加強和改進高校師生思想政治工作的必然要求

2019年3月18日，習近平在北京主持召開高校思想政治理論課教師座談會上明確指出“上好思想政治理論課，最根本的是要全面貫徹黨的教育方針，解決好培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人這個根本問題，必須培養一代又一代擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義事業奮斗終身的有用人才”。師生黨員作為高校群體中的先進分子，能自覺用黨員的標準嚴格要求自己，是思想道德建設的引領者、學風校風的示范者、文化建設的參與者[2]，在思想政治教育工作中具有非常典型的示范作用和引領效應。因而在高職院校師生教育管理工作中，以師生黨員為主導，充分發揮黨員先進性和模范性等積極作用，是新形勢下加強和改進高校師生思想政治工作的應有之義。

（二）新時代不斷創新推進高校黨建的必然要求

黨的十九大報告從黨和國家事業發展全局出發，提出了新時代黨的建設總要求。2018年習近平總書記在全國教育大會上強調“加強黨對教育工作的全面領導，是辦好教育的根本保證”。高校作為基層黨組織,是培養黨員、開展黨建工作的重要陣地，同時思想政治教育是高校黨建的主要內容。因此，新時代加強高校黨建工作，必須適應新形勢、新任務、新要求，充分發揮教師黨支部、學生黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。因而扎實推進高校黨的建設和思想政治工作的有機結合，是新時代創新推進高校黨建的應有之義。

（三）新時期深化高校全員育人工作的必然要求

常言道：“立人先要立德，無德者，國之禍也，德者，國之棟也”。發現人才、培養人才、教育人才是所有高校育人工作者的初衷和使命。作為以培養高技能專業技術型人才為主要辦學方向的高等職業院校，在學生教育管理中除了要注重培養足夠的理論知識和精湛的職業技能外，還必須培養至關重要的“思想品德”。學校要時刻秉承全員育人的作為，落實立德樹人，努力做到全員、全過程、全方位育人。師生黨員是高職院校思想政治工作深入開展的重要群體，以師生黨員為主導，以思想政治教育為核心，以師生黨支部為載體，將高校育人工作融入到支部建設的日常工作中，充分發揮基層黨組織在廣大師生中的積極作用，形成教書育人、管理育人、服務育人的良好氛圍和工作格局，是新時期深化高校全員育人工作的應有之義。

三、高職院校師生黨員教育管理面臨的困境

（一）高職院校師生黨員數量差距大

高職院校學生黨員數量不多，這與高職教育的學制、人才培養目標、課程設置、教學方法等方面都有較大關系。高職院校學制一般為三年，在絕大多數教學安排中，第三年絕大部分時間為校外實習。然而培養一名學生黨員，按照《中國共產黨發展黨員工作細則》要求，從大學一年級入校遞交入黨申請書到確定發展對象，再發展為一名中共預備黨員至少要經歷近兩年半的時間，因此高職院校學生黨員發展基本出現在二年級下學期與三年級上學期，發展之后馬上就會面臨三年級的校外頂崗實習[3]。學生黨員分散在不同的校外實習崗位上，無法正常參與校內的黨支部生活，校內黨組織對在校外的學生黨員教育管理受到實踐和空間上的限制，直接影響到學生黨員發展后的后續培養質量，同時在校內也形成了一年級無黨員、二年級僅有較少黨員、三年級有黨員但不在校的實際情況。除此之外，學生黨支部成員流動性較大，支部委員變動頻繁[4]，這些都與教師黨員隊伍形成了鮮明對比。

（二）高職院校師生黨員聯系不緊密

在實際工作中，學院黨建工作一般多為“院黨委—各黨總支—黨支部”的縱向管理模式[5]，雖然這種工作模式保證了組織的嚴密性、上傳下達的暢通性及較強的組織紀律性，但正是因為這種管理模式，使得黨支部與黨支部之間基本是相對封閉，互動性不強。另外，師生黨員支部活動的側重點也不同，學生黨支部主要集中在入黨積極分子和黨員發展對象的培養考察、預備黨員的吸收及轉正等規定動作；教師黨支部更多的是完成學院黨建的硬性任務，其他時間都各自忙于學術科研。除以上情況外，教師黨員與學生黨員的學歷、年齡、身份及閱歷不同，主觀上雙方實現平等無障礙交流也比較難。

（三）高職院校部分師生黨員政治素養欠缺

高職院校學生缺乏對黨的理論知識深入理解和思考，雖然學生黨員推選多以成績較好或成績排名靠前為主，但他們對于黨的理論知識學習更多的是死記硬背，所以理論基礎比較薄弱。同時，部分學生黨員入黨的“功利性”因素較高，一旦加入黨組織，便相對忽略了黨員再教育工作，思想上也就滋生了“停一停”“放一放”的消極意識，一定程度上也滋生了“入黨前拼命干，入黨后松一半”狀況的出現，加之三年級的學生黨員大部分時間在校外實習，無法經常參與學校黨支部活動，因此在部分學生黨員中仍存在對于黨員特殊身份理解不到位、為他人服務意識不強、黨性修養、政治素養不過硬等問題，發揮黨員先鋒模范作用更是無從談起。

另外，部分教師黨員因過多精力投入在教學科研，很容易忽視黨員職責，認為教好自己專業就是傳道授業，教好自己的專業即可，學生的思想政治教育交由思政專業教師負責，此種做法沒有將黨員責任與本職工作、服務對象進行有效結合，沒有將傳道授業與品德塑造進行完美統一，沒有將為人民服務與師德師風進行有機結合。在實踐中，學生的思想政治工作大部分都是由輔導員承擔，但因工作瑣碎使得工作重心停留在學生的日常管理，無暇對學生進行思想政治教育。在開展黨支部活動中，活動內容也僅限于“為黨建而抓黨建”，與班級建設、學生日常管理、思想政治教育聯系不緊密，呈現“兩張皮”情況。以上正是師生黨員中存在這樣的認識錯誤，使得師生黨員的教育管理“聯動性”不足。

四、高職院校師生黨員“思政聯動”教育管理模式構建路徑

（一）樹立“全員思政”理念，抓牢理想信念教育

圖1 直線式組織結構

圖2 以“思政教育”為核心的黨支部組織結構方案一

當前，高職院校思想政治工作面臨諸多挑戰，需要提高站位，多渠道、多角度、全方位地豐富思政教育方式方法，引導全院師生樹立積極向上、敢于奮斗的人生觀和價值觀，緊緊抓牢理想信念教育不放手。一方面，抓好“第二課堂”，支部活動應以思政教育為依托，圍繞教與教師、學與學生等相關問題，以學風教風建設、教育教學改革、學術思想工作、積極分子培訓班、黨員大會等主題開展組織生活，將思想政治教育中的集體主義、愛國主義、社會主義教育和科學的世界觀、人生觀、價值觀教育融入其中；另一方面，廣泛利用各類新媒體等多路徑，開發黨建工作信息化平臺，通過建立支部公眾號、黨員微博、網上直播、快閃等方式開展網上黨課、網上測評、網上支部生活等活動，把新媒體的優勢和思想政治工作結合起來，吸引師生黨員借助新媒體這個平臺進行更加自由廣泛的溝通交流，實現思政領域的“百家爭鳴”。

（二）創新支部設置方式，搭建師生聯動平臺

高校在基層黨支部設置時，一般都以專業方向或教研室為設置依據，同時黨支部的組織結構一般都是直線式組織結構（如圖1），但鑒于高職院校學生黨員人數過少，以及學生黨員存在的種種先天性的不足和弱點，筆者認為應積極加強支部設置方式改革，以“思政教育”為核心，以支部建設為載體，加強師生黨員之間的互動交流，打破現有黨支部的組織結構。

如圖2該種方案適合學生黨員人數較多，能夠單獨成立黨支部，即保留現有黨支部設置，但與之前教師黨支部與學生黨支部并列式排列不同。該種模式采用十字交叉方式，增強了各黨支部之間的交流互動，便于教師黨支部以專業為基礎與學生黨支部開展支部活動。同時還單獨設立聯絡員，由學生輔導員擔任，主要負責教師與學生之間的溝通銜接；督導員由學院思想政治教育教研室選派一名老師擔任，負責對其他專業的師生黨員定期開展思政教育，監督與指導該系師生黨員思政教育開展情況。一方面實現了教師黨員對于學生黨員課上的教學指導與課后入黨發展的思想指導與監督，另一方面也實現了思政教師與其他專業教師的優勢互補，通過專業教師黨員、學生黨員、輔導員、督導員的協同管理，真正實現“思政聯動”，進一步加強了師生黨員的教育管理工作。

如圖3該種方案適合學生黨員人數較少，不能單獨成立黨支部。以筆者所在北京某高職院校為例，全院學生黨員僅有20余人，分散到各系部后更是寥寥無幾，達不到黨支部成立人數，故學院將輔導員中的教師黨員和學生黨員合并為一個黨支部，且學生黨員的流動性較強，將學生黨員編入教師黨支部一定程度保證了學生黨員參與支部活動的穩定性和積極性，同時也實現了教師黨員和學生黨員課上教學、課下一起發展的“聯動效應”。另外，每個黨總支設立一個“思政”督導員，由學院思想政治教育教研室選派一名老師擔任，任務同上。

圖3 以“思政教育”為核心的黨支部組織結構方案二

（三）加強體制機制建設，確保工作取得實效

除抓牢理想信念、創新支部設置方式外，師生黨員“思政聯動”教育管理真正取得實效并能長期鞏固其成果,必須抓好體制機制建設。一是學院層面，高職院校需要緊緊圍繞高技能專業化“大國工匠”人才培養目標，通過系統規劃，推動學院思想政治工作體系建設，將思想政治工作貫穿學院學科體系、教學體系、教材體系、管理體系之中，同時選優配強思政課程師資，利用專項經費，鼓勵教師參與思政課程培訓和高水平學術研討交流，加強思政專項課題研究活動，提高教師教學能力。二是教師層面，要建強教師黨員隊伍“主力軍”，完善師德師風建設制度，將師德師風考核與年度績效考核有機結合，考核結果計入教職工個人檔案，并作為評優評先、績效發放、業務培養和職務職稱晉升以及崗位聘用等方面的重要依據。三是學生層面，不斷優化學生黨員激勵機制和考評機制。從學生的思想狀態、學習技能及取得效果等多角度對學生黨員進行評價，通過建立目標激勵、榮譽激勵、物質激勵等措施相結合的激勵機制，評選出優秀學生黨員，同時選派優秀學生黨員擔任“思政教育”課程助理或宣講員，開展思想政治工作宣傳工作，發揮學生黨員的榜樣引領作用，在學生群體中擴大積極影響，共同營造積極向上、奮發有為的校園氛圍。

高校黨建工作是新時期黨的建設的偉大工程的重要組成部分，師生黨員的教育培養工作是高校黨建工作的核心內容,在構建師生黨員“思政聯動”教育管理模式中，抓牢理想信念是核心，創新支部建設是前提，健全體制機制是保障，高職院校一定要結合實際，以師生黨員為主導，以“思政教育”為載體，實現黨建工作與思想政治工作的有機結合，推動高職院校師生黨員教育管理工作再上新臺階。