江蘇省高技術服務業發展的綜合評價

李 盼

（江蘇財經職業技術學院，江蘇 淮安 223003）

一、江蘇省高技術服務業發展的現狀分析

（一）基本概念

高技術服務業是一個非常復雜的概念。通過查閱大量的參考文獻，結合國家行業分類標準以及江蘇省產業劃分的實際情況，同時為了收集數據的統一性，本文將高技術服務業定義為信息傳輸、軟件和信息技術服務業以及科學研究和技術服務業兩大類。具體可以細分為：電信、廣播電視和衛星傳輸服務；互聯網和相關服務；軟件和信息技術服務業；研究和試驗發展；專業技術服務業；科技推廣和應用服務業六類。

（二）江蘇省產業結構的變化情況

本文將2013-2017年江蘇省第一、第二、第三產業的生產總值比例與全國的第一、第二、第三產業的生產總值比例進行對比，數據來源于歷年《江蘇省統計年鑒》與《中國統計年鑒》(具體數據如表1所示)。

由表1的數據可以看出，2013-2017年五年中，江蘇省第三產業的生產總值在三大產業生產總值中所占的比例是逐年增加的，全國范圍內的第三產業的生產總值在三大產業生產總值中所占的比例也是逐年增加的，這說明無論是江蘇省還是全國，第三產業都在不斷發展。但是，江蘇省第三產業產值的比重每一年都是低于全國水平的，與全國水平相較，江蘇省的第三產業發展水平明顯偏低，這說明江蘇省的第三產業的發展具有較大的上升空間，江蘇省應該在如何大力發展第三產業上下工夫。

表1 2013-2017年江蘇省與全國三大產業生產總值對比

（三）江蘇省高技術服務業固定資產投資情況

本文將2013-2017年江蘇省信息傳輸、軟件和信息技術服務業以及科學研究和技術服務業的固定資產投資規模與全國水平進行比較。數據來源于歷年《江蘇省統計年鑒》與《中國統計年鑒》(具體數據如表2所示)。

由表2的數據可以看出，無論是江蘇省還是全國，信息傳輸、軟件和信息技術服務業與科學研究和技術服務業總的固定資產投資規模都呈現出逐漸增長的趨勢。盡管江蘇省信息傳輸、軟件和信息技術服務業的固定資產投資規模在2016年時出現了輕微波動，可是科學研究和技術服務業的固定資產投資規模在2015年的時候也出現了輕微波動。從江蘇省高技術服務業的固定資產投資規模在全國水平中的占比來看，比重相對偏低，這說明江蘇省高技術服務業的發展水平相對不高。

二、江蘇省高技術服務業發展的綜合評價

（一）江蘇省高技術服務業發展環境評價指標體系構建

評價指標體系的構建要遵循科學性、可操作性、系統性等原則，在這個基礎上，本文又參考了大量前人的研究文獻，結合長江經濟帶各地區的實際情況，選取了包括3個一級指標和20個二級指標構成的指標體系(如附表1所示)。

（二）實證分析過程

為了對江蘇省高技術服務業的發展進行評價，本文選擇了位于長江經濟帶的6個省份和2個直轄市的指標數據進行分析，分別是江蘇省、浙江省、安徽省、江西省、湖北省、湖南省、上海市和重慶市。由于各地區數據更新的程度不同，為了保持研究數據口徑的一致，本文相關指標數據來自于2018年各地區的《統計年鑒》和《中國統計年鑒》。

運用SPSS21.0對指標數據進行相關性分析后，從20個指標之間的相關系數矩陣可以看出，指標之間是存在相關性的。因此，繼續運用SPSS21.0對指標數據進行主成分分析，得到的結果如附表2所示。

由附表2中的數據處理結果可以看出，在20個指標因素中，有3個指標因素的初始特征值是大于1的，分別是10.585、6.132、1.720。說明這3個指標因素的數據就可以解釋長江經濟帶6省2直轄市的全部信息的92.190%，用這3個指標因素就可以綜合評價長江經濟帶6省2直轄市的高技術服務業發展水平，將這3個主成分定義為 F1、F2、F3。

由附表3的成分得分系數矩陣可以得出：

F1=0.103X1+0.026X2+0.077X3+0.125X4+0.079X5-0.081X6+0.051X7-0.067X8+0.020X9-0.017X10+0.108X11+0.118X12+0.054X13+0.147X14+0.075X15-0.099X16+0.148X17-0.050X18+0.094X19+0.053X20

F2=0.057X1+0.139X2+0.134X3-0.038X4-0.105X5+0.125X6-0.106X7-0.041X8+0.092X9+0.121X10-0.021X11-0.111X12+0.124X13+0.026X14-0.014X15+0.103X16+0.007X17+0.008X18+0.025X19+0.038X20

F3=-0.064X1-0.103X2-0.233X3-0.019X4+0.106X5+0.117X6+0.200X7+0.411X8+0.068X9+0.060X10+0.015X11-0.085X12-0.122X13-0.169X14+0.112X15+0.224X16-0.130X17+0.290X18+0.019X19+0.106X20

綜合得分：F=0.459F1+0.405F2+0.135F3

基于上述計算公式，可以計算出各省、直轄市的主成分得分以及綜合得分，計算結果如附表3所示，其中X1、……X20均為標準化以后的數值。

由附表4中的計算結果可以看出，選取的長江經濟帶6省2直轄市的高技術服務業綜合發展評價中，排名第一的是江蘇省，排名第二的是上海市，排名第三的是浙江省，排名第四的是湖北省，排名第五的是重慶市，排名第六的是安徽省，排名第七的是湖南省，排名第八的是江西省。江蘇省的主成分1得分是1.776672，排名第一；主成分2得分是-0.31665，排名第二；主成分3得分是0.91287，排名第三。這說明江蘇省的高技術服務業綜合得分中起決定作用的是主成分1。

表2 2013-2017年江蘇省與全國高技術服務業固定資產投資情況對比 單位：億元

三、促進江蘇省高技術服務業發展的對策建議

從上面的實證分析過程中可以看出，江蘇省高技術服務業的發展在長江經濟帶的6省2直轄市的排名中還是很好的。雖然數據分析僅僅是針對2018年的情況來說的，但是這也說明了江蘇省正在努力發展自己的高技術服務業，正在努力趕超一線水平，發展成果也是有目共睹的。

在取得成績的同時，也要注意到江蘇省高技術服務業發展的短板，產業結構不平衡、固定資產投資力度不足、R&D發展尚需提高等，都是江蘇省急需要解決的問題。針對以上問題，本文提出了幾條相應的對策建議，以期在未來幾年內，江蘇省高技術服務業的發展再上一個新臺階。

（一）繼續優化產業結構調整，推進產業結構持續優化升級

目前，江蘇省三大產業結構尚不平衡，第一、第二產業在國民經濟中所占的比例仍然很大，第三產業發展相對不足，尤其是和國家發展水平相比較，差距非常明顯。江蘇省應該繼續優化產業結構，使得第三產業尤其是第三產業中的高技術服務業，與其他產業之間建立起良好的合作關系，使得第一、第二產業促進高技術服務業的發展。在條件允許的情況下，江蘇省可以在高技術工業區周圍建立起更多的高技術服務業集聚區，使得各產業之間共享各種物質、資金、人才資源，共享各種政府制定的政策，共同承擔生產成本，增加社會需求，提高高技術服務業的經濟效益。

（二）增加資金來源渠道，加大高技術服務業固定資產投資規模

高技術服企業的發展離不開資金的支持，而政府資金是有限的，單純靠政府資金的支持遠遠不夠。在江蘇省的高技術服務業中，有很多企業是不成規模的或者說規模很小，這些企業不是不想發展壯大，而是需要資金的支持。江蘇省應該抓住一切機會，拓展自己的融資渠道，鼓勵地方銀行、保險公司、投資機構等對這些規模較小的服務業進行風險投資，擴大其規模，增加其社會產出，提高經濟效益。同時，地方政府還可以通過政策引導，利用創業、創新基金，加大固定資產投資規模，引導高技術服務業健康發展。在條件允許的情況下，還可以推動這些企業上市，從而使得融資渠道更加廣泛。

（三）加大R&D投入力度，提高技術服務業創新能力

從前面的分析中可以看出，江蘇省對R&D的投入力度不斷提高，但是相對于國家水平而言，R&D投入相對不足。為了使江蘇省高技術服務業的創新能力進一步提升，必須加大對R&D的投入，同時還要注意到對資源的優化配置問題，充分合理地利用資源，避免過度研發的發生。企業在研發的過程中，還需要注意提高自己的技術創新層次和質量，使更多的創新成果轉化，使盡可能多的企業能夠使用到創新成果，增加高技術服務業的規模效益，從而帶動其他企業的發展。

（四）注重科技創新人才的培養，建立創新型人才培養機制

高技術服務業的發展，人才是第一要素。江蘇省應采用對內培養、對外引進的政策，廣泛吸納高技術服務業創新型人才。對內，可以推進地方高等學校、科研院所培養更多的創新型人才，企業還可以為高等院校的學生提供定崗實習的機會，通過產學研相結合的方式，建立起創新型人才培養機制。對外，一方面可以通過優厚的待遇吸引各地人才，雙方共同努力，為江蘇省高技術服務業的發展提供了強大的人才儲備力量；另一方面，還可以進行區域人才交流合作，以交流會、論壇的形式促進區域之間的技術經驗交流，學習先進的技術與經驗，促進地方高技術服務業的發展。

附表1 高技術服務業發展水平評價指標體系

附表2 主成分分析結果

附表3 成分得分系數矩陣

附表4 高技術服務業綜合發展水平的主成分得分以及綜合得分