精準扶貧檔案及其管理工作分析

劉振生

摘 要：精準扶貧工作是目前國家大力推行的一項工作內(nèi)容，在改善民生和解決脫貧問題方面發(fā)揮著積極作用。自從精準扶貧提出以來，各地都在積極響應(yīng)國家號召，采取針對性的措施對精準扶貧進行貫徹落實。而在這項工作的推進實施當中，精準扶貧檔案及其管理建設(shè)的重要性也進一步凸顯出來。如何對精準脫貧檔案進行有效利用，使其實現(xiàn)規(guī)范化與制度化，為扶貧工作的有序開展提供必要根據(jù)支持成為了目前工作的重點。相關(guān)部門要提高對精準扶貧檔案管理工作的重視程度，并對管理方法進行優(yōu)化改進，讓各項檔案工作有序推進實施。

關(guān)鍵詞：精準扶貧；檔案；管理；工作方法

國家在精準扶貧方面在不斷加大工作力度，力求讓廣大貧困人口快速脫離貧困，讓貧困地區(qū)也走上脫貧致富的道路。這一過程當中形成了內(nèi)容豐富和信息多樣的精準扶貧檔案，對這些檔案進行優(yōu)化管理也成為了精準扶貧工作當中的一個重要事項。只因為精準扶貧檔案能夠?qū)嶋H工作的開展起到承前啟后作用，還可以總結(jié)過去，指導現(xiàn)在以及規(guī)劃未來，只有發(fā)揮好檔案資料的推動與參考作用，才可以讓精準扶貧目標變成現(xiàn)實。本文將著重就如何有效推進精準扶貧檔案管理工作進行探討。

1 精準扶貧檔案管理工作的重要性分析

精準扶貧檔案管理是目前精準扶貧工作實踐當中的一項重要工作內(nèi)容，對于記錄扶貧成果，為扶貧工作提供參考來說意義重大。只有真正認清扶貧檔案管理的重要性，才能夠在實際工作當中改進思想認識，把精準扶貧落到實處。接下來從以下兩方面著手在精準扶貧檔案重要性進行研究：第一，精準扶貧檔案管理和建設(shè)有助于落實國家的精準扶貧戰(zhàn)略。精準扶貧檔案資料所記載的是精準扶貧與脫貧環(huán)節(jié)的系列內(nèi)容，也是精準扶貧脫貧工作當中占據(jù)重要地位的工作事項。由于這份檔案形成在精準扶貧的落實過程當中，保存和記錄的扶貧工作成果以及寶貴的經(jīng)驗教訓。建檔立卡是確保扶貧措施實現(xiàn)精準的前提條件，只有做到精益求精，才能經(jīng)起歷史考驗，真正打好脫貧攻堅戰(zhàn)。不管是入戶調(diào)查還是個體脫貧，亦或是區(qū)域脫貧，都無法離開精準扶貧檔案管理，所以其重要性也是不容忽視的。第二，精準扶貧檔案管理有利于記錄各地落實精準扶貧戰(zhàn)略當中的舉措與成果。精準扶貧檔案在國家的整個檔案體系當中也占據(jù)重要地位，也是國家檔案不可缺少的構(gòu)成部分，管理的效果將會直接反映精準扶貧效果。在各地積極開展精準扶貧工作的過程中，通過對這些檔案資料進行有效記錄和科學化的檔案管理，能夠記錄各地的舉措和工作成果，使得他們可以以此為根據(jù)制定科學化的決策和方案，從這一角度上看精準扶貧檔案關(guān)系全局，而且意義重大。

2 精準扶貧檔案管理工作的有效策略

2.1 改革管理意識，提升管理質(zhì)量

精準扶貧檔案管理工作是一項復(fù)雜嚴謹?shù)墓ぷ魇马棧员仨氁獦淞⒖茖W化的管理意識，為檔案管理質(zhì)量的提升提供根本保障。在具體的操作環(huán)節(jié)，一方面要做好精準扶貧的建檔工作，針對廣大貧困戶建檔立卡。保證精準扶貧工作當中的各項檔案資料完整收集整理、科學化管理以及綜合性應(yīng)用對黨和政府提出的工作要求，也是廣大貧困人民的迫切愿望。在精準扶貧檔案歸檔與整理進程中，需要考慮到扶貧工作的具體需求，另外也必須牢牢把握檔案規(guī)范管理的要求。為確保檔案的各個管理環(huán)節(jié)有章可循，在做好充分的調(diào)研論證以及深層次研究工作的同時，還需科學制定檔案整理方法，確定檔案歸檔的范圍、要求、保管等具體事項，對各階段要收集的檔案資料，制定詳細清楚的模板，保證各個環(huán)節(jié)的檔案信息都能夠及時完整歸檔。這些檔案都可以成為日后的真實憑據(jù)和原始記錄，為扶貧工作的落實提供必要根據(jù)。另一方面需要嚴格依照國家檔案法律法規(guī)的要求做好宣傳與執(zhí)法工作，提升檔案管理規(guī)范化水平。檔案管理部門要積極履職，主動作為，對檔案管理工作提出科學規(guī)范的指導方案，讓這些檔案資料真正服務(wù)于治窮致富。

2.2 爭取領(lǐng)導重視，劃分主體責任

精準扶貧檔案管理工作與領(lǐng)導的重視和積極支持存在著密不可分的關(guān)系，在有了領(lǐng)導的支撐和幫助之后，接下來的責任分工就可以更為明確，更容易追根溯源。第一，各級管理部門要將學習上級部門精神作為政治任務(wù)始終圍繞精準扶貧與開發(fā)這一中心點，堅持服務(wù)全局，提升責任意識和工作積極性，在檔案管理工作方面作出突出貢獻。在這一過程當中，還要積極構(gòu)建完善化的精準扶貧檔案工作機制，強化各個部門的溝通協(xié)作，提升緊迫感以及責任感，使得每個部門都能夠為扶貧工作以及檔案管理提供支持和保障。第二，各級管理部門需要積極制定有關(guān)工作方案，要求相關(guān)部門提升思想認識，明確精準扶貧檔案管理的價值，構(gòu)建專門的扶貧檔案工作領(lǐng)導小組，由專門的領(lǐng)導和工作人員負責抓好這項工作，并在檔案管理方面投入更多的人力物力與財力，改善和優(yōu)化檔案設(shè)施設(shè)備，為各個部門履行職責打下基礎(chǔ)。

2.3 健全管理機制，貫徹目標任務(wù)

在精準扶貧工作的持續(xù)落實當中，出現(xiàn)數(shù)量眾多的檔案資料是必然的。而這些資料與文件真實記載著各地開展精準扶貧工作的實際情況，也能夠為今后扶貧工作的有序開展和工作方案調(diào)整，提供一定的借鑒和參考價值。這也是積極提倡做好精準扶貧檔案管理工作的重要出發(fā)點。相關(guān)單位與部門要明確扶貧檔案的基礎(chǔ)性作用和不可替代的利用價值，積極完善檔案管理機制，在檔案管理人員隊伍建設(shè)、管理制度建設(shè)等方面，投入更多的時間精力和必要的支持。而在檔案管理制度建設(shè)當中，必須要做到精細化建設(shè)把檔案立卷、歸檔、保管、保密、查閱借閱等制度落到實處，為檔案管理者開展實際工作提供必要根據(jù)，進一步扎實他們的工作作風，確保檔案管理目標的達成。

2.4 關(guān)注開發(fā)利用，發(fā)揮檔案價值

之所以強調(diào)要保管好精準扶貧的各項檔案資料，最終的目的是要對其進行合理化的利用。所以在不斷完善精準扶貧檔案管理事項的進程中，需要留出更多的精力，做好檔案的開發(fā)以及利用工作，對檔案資料當中的有利信息和優(yōu)勢資源進行開發(fā)，促進其積極作用的發(fā)揮。在開發(fā)利用檔案的過程當中，一定要嚴格遵照對歷史負責、服務(wù)于現(xiàn)實和為未來著想這幾項根本原則，把扶貧檔案管理納入到扶貧工作的各個工作環(huán)節(jié)，及時收集各方面的信息，為信息應(yīng)用創(chuàng)造良好條件。由于檔案資料具有一定的系統(tǒng)性和綜合性特征，在對檔案資料進行利用時，要求各級扶貧部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建良性溝通機制，以便對各項信息資源進行共享，進一步擴大檔案利用的范圍和效果。

2.5 完善安全措施，重視安全保密

安全是精準扶貧檔案管理工作的第一要則，只有維護好檔案信息的安全性才能夠切實維護好廣大貧困人民的切身利益，為他們真正走向脫貧致富的道路創(chuàng)造良好條件。現(xiàn)如今檔案管理者缺少安全意識的情況非常普遍，忽視了安全管理在檔案建設(shè)當中的重要價值，影響到安全管理措施的落實與目標的達成。針對這一情況，在檔案管理工作當中必須堅持安全第一，構(gòu)建系統(tǒng)科學的安全防范體系，把維護檔案安全作為基礎(chǔ)，確保檔案實體、信息與保密安全。針對于泄密問題，必須嚴厲打擊和懲處，提高違法犯罪的成本，讓廣大檔案管理者可以肩負起安全保密的責任，保證安全措施的落實。

3 結(jié)語

十九大報告明確指出要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，對精準扶貧工作進行全面落實，讓貧困地區(qū)以及貧困人口可以實現(xiàn)真正意義的脫貧。精準扶貧檔案正是在這樣的扶貧工作當中逐步形成的極具保存價值的歷史記錄，真實體現(xiàn)和記載著黨團結(jié)領(lǐng)導各族人民脫貧，改善民生和走向共同富裕道路的歷程，也將各地精準扶貧成果進行了客觀反映。基于精準扶貧檔案的重要性和意義必須在檔案管理建設(shè)方面進行創(chuàng)新改進，完善檔案資料，健全檔案體系，為檔案作用的發(fā)揮提供支持與保障。

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