網絡集體行動對社會治理制度的形塑

摘 要：隨著新媒體的發展，社會輿論的影響力逐漸變大，網絡集體行動也被推上了新的社會熱點，對于社會治理以及制度的完善和建立有著重要的影響。本文就來通過真實的網絡集體行動的案例及其社會治理的影響來探討網絡集體行動對社會治理制度的形塑的有效措施。

關鍵詞：網絡集體行動；社會輿論；新媒體；社會治理；制度；

互聯網的快速發展推動了信息化時代的到來，信息化時代之下為新媒體的發展提供了良好的平臺和發展機遇，同時更增強了社會輿論對于社會治理的影響力。貪污腐敗、濫用職權、官府恃強凌弱這種事情自古以來就存在，然而由于社會治理的局限性使得這種現象存在與不同的社會階層。在信息化時代到來之前，百姓更多的時候只能忍受不合理不公平的待遇，常常面對這有苦難言、求告無門的困境，然而信息時代之下社會輿論的發展使得社會輿論的作用變得強大起來，在現代社會治理中發揮了重要的作用。目前，我國政府已經上社會輿論作為一種重要的政府管理手段，并且法律也在逐步的完善關于社會輿論相關的聽證意見，因此，現代社會的網絡集體行動已經作為一種新型的社會治理以及制度的形塑手段而存在了。

1 網絡集體行動的案例

1.1 宜黃縣鐘家拆遷事件

2010年9月，江西宜黃縣鐘家拆遷自焚的事件引起了全社會的關注。據網絡資料顯示，鐘家被拆遷的三層小樓是最后一家拆遷對象，由于拆遷協議沒有達成一致，當地派出所、城管、公安以及副縣長等來到鐘家以檢查汽油為由強拆。據現場目擊人提供的消息，雙方一直對峙，后來沖突劇烈激怒了母親羅志鳳等三人，三人在樓頂與政府對峙，先后用汽油澆屋頂以及自己的身上，點火自焚。點火以后鐘家在場的兄妹想救人，卻被穿制服的人控制無法行動，而在場的政府人員、派出所人員以及城管等都沒有及時施救。改時間后來通過網絡傳播，鐘如九也開通了自己的微博，發布了很多關于該事件的信息，當時引起了市、省以及中央領導的重視，最后由市委出面對該事件相關的人等進行革職處罰，以縣委書記邱建國、縣長蘇建國為首的一干人等都被立案調查，兩人均被革職。

1.2 廣州孫志剛收容事件

孫志剛被收容事件指的是媒體報道孫志剛被非法收容并毆打致死以后引起的激烈的社會輿論，并且由于社會輿論的影響較大，當時由三名法學研究生向全國人大常委提出修改1982年制定的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》的申請。該事件引起了國務院的重視，推動了我國收容法的改革，并且頒布了新的《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》。該事件中的當事人孫志剛是武漢科技學院畢業的平面設計師，事發時由于剛來廣州打工，在廣州達奇服裝公司做設計師，由于當晚出去沒有帶身份證，又為辦理暫住證，被帶到派出所。孫志剛的朋友接到派出所電話以后去保釋，無效。后他的另外兩名朋友去也保釋無果。后來他被轉到廣州收容所同事及老板保釋均未成功，卻被告知孫志剛突發心腦血管疾病搶救無效死亡，而廣州市公安局的法醫鑒定報告卻顯示孫志剛身上多處傷痕，皮下多處淤血，腹部淤黑，胃部呈褐色積水，背部遭反復的鈍器極大造成軟組織損傷形成的創傷性休克死亡。這一事件被媒體報道以后引起了強烈的社會輿論，省市公安機關院聯合將該事件的涉案人員抓捕歸案，并交由檢查機關立案偵查，將負責當晚“三無”審查的民警李耀輝刑事拘留，被告人喬燕琴以故意傷害罪判處死刑，李海嬰死刑，緩期兩年執行，其他被告人均被判刑。此外，與該事件有關的公安機關人員、衛生系統人員等因違紀和玩忽職守被革職處罰。該事件通過網絡集體行動推動了制安法的改革，同時也處罰了相關人員，對于社會治理及制度的形塑意義是深遠的。至今，孫志剛事件還是網絡集體行動社會治理制度形塑的典型案例。

2 網絡集體行動對社會治理制度的形塑對策

以上的案例都是網絡集體行動對社會治理產生的積極影響，因此有利于社會制度的形塑，事實上網絡集體行動中還有一些過于偏激的會產生較為負面的影響，這種網絡集體行動從行動的本身來講就是不利于社會治安的穩定的。網絡集體行動最大的價值就是促進更加合理的社會制度建立并完善，使社會制度對社會治理更加公平和合理化，那么為了提供網絡集體行動對于社會治理制度的形塑作用，就應該做好網絡的監管工作，為網絡集體行動提供一個更加優良環境，同時也為司法治安和網絡維權提供一個協同共治的空間。現階段，我國應該從健全政府網絡監管機構和監管制度著手，逐步的完善網絡以及社會公眾科學的參與社會治理的程序與方法，推動社會治理與司法治理協同共治，共同促進公平、科學合理的社會治理。并且需要構建多元化合作機制，引導社會公眾積極的學習法律制度，呼吁社會建立社會治理的組織，幫助政府公共管理社會治理。公眾與社會組織有權向政府提供合理的制度修改意見和社會治理意見，不過目前我國缺乏的是有效的溝通渠道。政府應該建立公眾與社會組織向司法部門以及政府部門提供制度修改意見的渠道，充分尊重公眾以及社會組織的主體地位。此外，政府要建立多種社會聽證渠道，完善政務公開制度，繾綣社會公眾參及程序制度，將收集社會主體的意見作為改善社會治理制度的重要方法去執行，通過社會主體的參與意見來完善法律制度，建立健全合理的社會治理制度與司法保護，是合理的公眾意見合法化。

3 結語

簡而言之，網絡集體行動是現代社會一種新型的維權方式，它依靠于互聯網技術和社會輿論的作用，對于社會治理有著重要的作用。但網絡集體行動畢竟只是司法維權的一種補充，真正的治理還需要依靠法律和制度，因此最主要的是通過網絡集體行動來促進我國法律制度和規章制度的完善，建設良好的司法環境和黨政隊伍。

參考文獻

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作者簡介

蘇長楓（1985-），男，滿，遼寧丹東人，丹東市委黨校講師，碩士研究生，主要從事社會治理，公共安全等領域的研究工作。