加快農業產業園區建設是欠發達地區發展現代農業的有效途徑

黃浩鵬

摘 要：在我國經濟的新常態下，現代農業的發展能夠有效破解“三農問題”，進而對農業基礎的地位進行強化，促進了農民持續增收。我省為欠發達地區，本次就探索出了一條依托現代農業發展的道路，并且取得了顯著的成效。

關鍵詞：農業產業園區建設；欠發達地區；現代農業發展

我省粵東西北地區經濟發展較慢，農業產業資源豐富，在此地區建設現代農業產業園，是順應農業發展新趨勢、培育發展農村新動能的重要舉措，也是加快本地區現代農業發展的有效途徑。現代農業產業園區的建設不但能夠促進產業融合發展、拓寬農民就業增收，還能夠促進鄉村振興戰略的實施、推動農業產業的興旺，我省粵東西北地區農業產業園區的建設對我省在建設現代化經濟體系上取得突破具有重要意義。具體如下：

1 精準定位，在發展優勢產業的基礎上選擇園區

我省的農業呈現出了多樣性的優勢，并在發展的過程中堅持了“五位一體”的發展理念，不但要保證農業產品的安全，還要再此基礎上依賴于本省農業資源的優勢，進行產業化和規模化的種植。如可牽動農業產業化的龍頭企業作為榜樣去牽動其他的企業，進而構建一個全產業鏈的現代農業發展路徑，但是本路徑需要以生產高產量標準農田建設為載體，在此基礎上引進一些具有競爭性的機制，將政府的職能充分的發揮出來，尤其對于財政增收貢獻大的產業園區、對農民致富牽動力較強的產業園區等要重點給予扶持。在此過程中，還可圍繞本省地標性品牌，選擇示范型園區；或者圍繞種植業基礎，選擇更加優秀的示范園區；或者圍繞地域方面的優勢，選擇示范園區；或者圍繞產業脫貧，選擇合適的示范園區。需要注意的是，在對農業園區進行定位，進而合理選擇園區的過程中，要遵循因地制宜的原則，在選擇好的產業園區的基礎上對其產業鏈進行延伸，通過園區的經營，提高產業鏈的價值，還要積極的暢通產業鏈的各個通道，將以上對產業鏈的延伸、價值體現以及通道暢通等作為本次選擇產業園區的目標，積極的消除對產業鏈發展有著制約的各種因素，同時還要將本省在種植、加工、流通、營銷等方面的優勢發揮出來，并為其他農業產業園區的建設起到指導性的作用，進而從整體上推動我省農業產業的融合發展。爭取實現由點到線，再到面的全面延伸，使本省農業產業園區的建設在我省形成一個內涵豐富、特色鮮明的現代化農業產業園區。

2 突出重點，將本省的優勢充分的發揮出來，建立現代化的主導產業園區

在現代園區的建設中，我們對市場的需求情況進行了調查，并根據調查的結果對農業產業的結構進行了調整，并在此基礎上圍繞農民增收的具體情況對區域的結構進行了調整，圍繞綠色優質的產品對生產結構進行調整，圍繞本省農業生產優勢的特色對農業品種的結構進行調整，將這些現代生產要素綜合起來，建設一種全產業鏈的現代農業示范園區。種植結構的調整，對高標準農田的建設具有非常重要的意義。種植產業是構建農業產業鏈一個新的起點，可從水利、科技技術、生態環境等多個方面著手，促進高標準農田的建設。與此同時，還要對示范園區農業產業的需求進行調查，并根據調查的結果對本省的種植結構進行調整，將種植基地建設成原料基地的龍頭加工企業，將養殖基建設成優質飼料生產的龍頭企業。還要圍繞我省農業產業，建設優質的種植基地，建設一種規模化、標準化以及生態化的種植基地，如對其管理的模式進行創新，進而推動現代化農業產業的發展。最后，還要圍繞增加有效供給，對現代農業產業進行培養，達到對其壯大的目的。就像習近平主席對龍江所提出的對“老字號”的改造和升級，同時還要對“新字號”進行培育壯大，對“原字號”進行深度的開發，根據園區內各產業區的發展情況給予相應的資金、技術等方面的支持。讓園區內農業產業的龍頭企業對全產業的發展進行引領，通過多個農業企業的積極合作，構建出一個農、產、銷聯合的產業體系。還要圍繞促進農民增收為基礎，推進新型的經營主體，使農業產業的生產經營模式由產型向生產經營型進行轉變，通過推進新型的經營主體向著生產經營型功能的轉變。如支持農業產業園區的建設中集全程監控、社會化服務、網上銷售于一體的物聯網平臺，通過此平臺對農業產品的生產情況、銷售情況等進行即時監督。還可針對一些農業產品參加一些農產品的展銷會，并與當地農村合作社進行合作，聯合對農產品的培育，并提升品牌的影響力。

3 創新機制，整合投入園區的各項資源

現代化園區的建設中應堅持以財政資金為導向，并遵循企業化運作、市場化運營的原則，帶動財政方面的補助，對股權的投資行為進行引導等多種方式給予支持，對金融和社會資本在園區建設方面的投入給予鼓勵，提高財政投入的導向性、實效性以及資金方面的使用效率。對投入的資源進行整合，在對農業綜合開發的內部資源進行整合，將原來的土地的治理、產業化、科技發展等項目的資金進行整合。市、縣政府應將與園區建設相符合的內容以及其他與農業生產相關的資金進行整合，并將其投入到農業產業示范園區的建設中。增加配套設施的投入，對現代農業的發展投入相應的配套設備，增強與農業合作社、農業龍頭企業的合作。對農業合作社、龍頭企業的農業技術進行更新，并引進先進的生產設備，加強市場流通環節的建設，還可采取股權投資的方式吸引更多的資金。對龍頭企業，可以采用銀行貸款的方式吸引到更多資金的投入，進而增加農業產品加工的規模，以貸款貼息的方式為主，撬動金融資本增加的投入。

4 把握關鍵，聯合運營園區

在現代化農業園區的運營中，還要積極的與農民合作社、農業專業大戶、農業龍頭大戶等新型的農業經營主體進行合作，構建一個完整的現代農業經營體系，實現聯動共贏。實行標準化的生產，在農產品生產的過程中還要大力實施對農藥、化肥、除草劑等的刪減，為農產品的安全性做好保障。可由農業領頭企業帶動土地入社，并由合作社進行統一組織生產，將生產的農業產品進行統一購買和銷售，并保證各社員在土地方面的保底收益。還可建立蔬菜示范園區，并配備智能溫室、實驗室控制中心、溫室大棚等，提高農業經濟上的收入。還可對在園區內建立的新型農業經營的主體給予大力的支持。對于加工企業，除了在園區內原來就有的原料生產基地以外，園區還應與農戶、合作社等進行合作，對其農業產品進行收購，價格可稍高于市場價。再就是市場營銷，鼓勵新型農業經營模式，并對其銷售大米、雜糧等的方式進行指導，可推動電商的銷售形式，促進我省農業產業的持續發展。

5 結束語

農業是國民經濟的基礎，現代農業產業園區的綜合性開發是促進農業轉型升級、發展現代化農業的最好手段，其能夠有效促進農業經濟的增效、促進農村經濟的發展，還在很大程度上促進了農民的增收。在2017年中央下發的《關于深入推進農業供給側結構性改革，加快培育農業發展新動能的意見》中明確的指出了，對現代化農業產業園區進行建設是解決我國目前存在的“三農”問題的最好的辦法，也是強化農業基礎地位、促進農民增收的重要手段。尤其在欠發達地區，對其農業產業進行發展，對其農業經濟、社會經濟的發展均有著非常重要的意義。

參考文獻

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