應用新媒體構建“校域網格化”管理模式下統戰與黨建工作的協同創新

于葉洲 秦竟芝 桂林電子科技大學

網格化管理指的是借用計算機網格管理的思想，將管理對象按照一定的標準劃分為若干個網格單位，利用現代信息技術和各網格單元間的協調機制，使各個網格單元之間能有效地進行信息交流，透明地共享組織的資源，以最終達到整合組織資源、提高管理效率。其本質是一種數字化管理模式，主要運作方式是利用電子網格地圖技術，根據屬地管理、地理布局、現狀管理等原則，將管轄地域劃分成若干網格狀單元，并對每一網格實施動態化、精細化、全方位管理。[1]為適應黨的十八大提出對于加強和創新社會管理提出的具體要求，成為一種新型社會管理模式的創新，“網格化”因其高效、精細、全方位、多角度等優勢，開始被運用于在城市管理、社區建設及組織管理等領域，作為黨的統戰工作的重要陣地，“校域網格化”作為一個具有新概念的創新性管理模式，結合“網格化”在多領域所取得的經驗與研究成果，運用于高校，并通過現在互聯網技術進行創新，從而實現高效統戰工作與黨建工作的協同創新，并通過實踐獲取經驗，取得新的關于“校域網格化”研究成果，廣泛應用于全國高校及社會具有值得研究的意義。

一、應用新媒體構建“校域網格化”與高校統戰與黨建協同工作的結合

高校做為落實我國科教興國、人才強國的根基，作為黨的統戰工作的重要陣地，活躍著具有新鮮知識血液的優秀黨外高知，他們具有敏銳的科研視角與新思潮，具有研究新觀點的學術水平，我們要做好高校統戰工作，充分調動廣大黨外知識分子的積極性，關系到我黨多黨合作與政治協商制度的落實與發展，同時對建設現代化高校的創新發展與穩定具有重要意義。黨中央始終高度重視我黨黨建工作，十八大報告明確提出：“要以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。”隨著國際環境的不斷變化，國內高等教育迅猛發展，高校組成結構發生變化，為結合新的現實情況，加強高校思想政治教育，適應新形勢的發展給黨建工作帶來的新的挑戰。高校統戰與黨建工作將會遇到了許多新問題，我們應當立足于高校自身優勢，適應黨在新時統戰工作的任務要求，結合黨建工作，創新探索，結合新形勢與當代不斷發展的新媒體方式，找尋適應本校的結合高校改革發展建設的任務與形勢的新型統戰思路。

第一，通過互聯網平臺建立校域網格，構建高校統戰與黨建工作平臺。高校建立網格化統戰與黨建需要明確人員與制度，通過互聯網平臺如“學習強國”app通過軟件平臺整合全社會人員，在高校也完成了落實，幫助建立高校黨員與統戰人員的數據庫，全面的分析網格結構的構成，根據個人的情況將工作通過完善的制度落實到人，以學院為單位明確高校中人員組成情況，明確精準定位統戰對象，使統戰對象于網格中定位，服務于網格。

第二，根據數據構建統戰與黨建多級網格，明確統戰與黨建在各級網格中職責。首先構建工作平臺，召開高校統戰的學習活動，開展網格化管理模式下統戰與黨建工作的學習交流活動，組織優秀統戰工作人員逐學院逐部門工作成果展示與工作計劃展示，明確設立網格化管理服務平臺實現統戰對象在網格中的工作匯報與成果展示。其次是要明確“校域網格化”工作制度與職責，制定“網格化”管理細則，“校域網格化”管理模式中統戰與黨建人員的服務職責要求，簡歷網格內工作人員的一宣傳、二落實、三處理、四回訪的工作制度，明確工作細則的同時規范網格化管理模式的落實。

第三，開發新平臺完善校域網格化加強高校統戰與黨建工作的協同創新。網格化統戰多層級建構使每個層級的網格都有后臺人員專職專責，開發新的網絡平臺結合黨建，形成多維度、立體化、覆蓋面廣的校域統戰與黨建新結構，校域網格化結構作為新時代開展校域統戰與黨建工作的重要載體，對高校的統戰與黨建結合具有積極的參考作用。

二、“校域網格化”管理模式對新時期高校統戰與黨建工作的推進作用

“校域網格化”將統戰工作職能融于網格，將統戰對象納入網格，將結合統戰與黨建的工作措施實施于網格，將工作計劃與現階段成就展示于網格，統戰服務校域黨建并且引導黨建與統戰工作在校域網格中的融合，建構了高校統戰結構同時，為高校黨建提供了培育的空間，開拓了成長領域。

第一，結合互聯網平臺構建的“校域網格化”統戰推動高校統戰信息實效性與準確性。網格化統戰確保高校統戰信息庫準確高效的更新，通過校域網格化統戰管理結構的建立，高校統戰工作可以明確分配到相應網格上，統戰的信息與資源在網格中交互流通，實時更新于呈現于網格中，網格工作人員頂起整理，實時了解，定期等級整理，即使發現問題，且數據真實新鮮，具有很強的實效性，高校統戰工作能全面及時的了解本校準確的統戰人員的基本情況與動態信息，實現了較為高效且時效性強，準確率高的高校統戰工作。

第二，“校域網格化”統戰工作推進高校黨外代表人士隊伍建設。首先，能夠推進高校統戰工作者在個人所在網格作為紐帶更好的進行服務，其次，能使高校統戰工作者在網格化管理模式中提高自身政治把握力和社會活動，參政議政能力。最后，高校統戰機關能在黨外代表中選擇優秀的善于從事網格內工作的人員團結培養成為優秀的網格管理者。校域網格化推進統戰人士參與校園管理，校域網格化為統戰工作者提供了參與校園管理的渠道，包括做好網格內統戰工作，整合網格內關系，解決個人負責網格中出現的問題，積極參與網格填充與建設，提出合理的可供實施的校域網格化建設方案。

第三，“校域網格化”統戰服務于高校黨建，實現高校黨建與統戰的有機合。大部分高校的機構設置為黨委組織部、黨委宣傳部或黨委辦公室與統戰部合署辦公，一手抓黨建，一手抓統戰，重視黨建，忽視統戰，成為當前高校統戰工作普遍遇到的瓶頸問題。高校統戰長期以來一直是跟著高校黨建走，以黨建帶動統戰，較少考慮到統戰服務與黨建。這個問題得不到充分的重視，而網格化治理之后，校域網格化范圍更加精確，更加具體，更加直接，更有利于實現高校“黨的建設、民主監督、公共服務”三位于一體的大統戰工作格局為目標，因而校域網格化管理模式更加貼合高校統戰。同時，校域網格化創建于使用中，許多統戰人士和黨外人士參與網格管理與溝通，由原來的治理客體變為主體，參與治理實現黨的建設、民主監督、公共服務。網格化統戰培養黨外代表人士，加強高校黨建，提升高校治理，實踐與促進了人民民主和基層民主建設，能較好的轉變傳統統戰工作落實不到底的問題，促進基層黨站工作在傳統基礎上迸發勃勃生機。

三、結合“校域網格化”管理模式下高校統戰與黨建工作的發展方向

“校域網格化”還沒有全面的在全國高校范圍內推行，功能及作用的實現效果還沒有得到準確的數據支撐來衡量，但落實新的管理模式需要一定的時間，首先需要對“校域網格化”管理模式認知到位，不能停留在形式與沙盤上，做好高校統戰工作的網格劃分，從力度上說應該以校一級統戰工作辦公室為起點逐步向下落實，同時兼顧校內黨外人士的統戰工作。其次，高校是落實“網格化”最優越的培養基地，網格連接與組成人員均受高等教育，精神領悟能力強，執行力強，且具有較好溝通與組織能力的統戰工作人員多，對統戰工作知悉程度較高，統戰意識較高。并且統戰網格在管理初期會出現運行相對障礙的問題，高校陣地更適合利用新媒體平臺及整理數據資料能力分析統戰網絡結構出現的問題，并加以完善，通過高效率的網絡平臺也可以整理出大量可供參考的實效性數據，且針對網格化管理模式下的統戰存在許多問題，從推動新時代高校統戰與黨建工作協同發展的角度看，以全面加強網格化統戰為工作目標，仍然需要加強對新管理模式的實踐與創新。

第一，將“校域網格化”統戰工作職責落實到更多更具體的統戰人士身上，建立完整的統戰隊伍，發揮高校基層統戰的積極性。高校統戰認識文化層次較高，與先試政策不脫軌，收集信息與整理信息能力強，且對統戰工作知悉力強，對新鮮事物接受力強，能更好的消化使用“校域網格化”這個新型模式的管理平臺，能推進網格化治理的校驗與實施，和“校域網格化”的管理模式匹配度高，統戰人員責任落實能改善遇到問題時，解決文體不及時，積極性不夠的問題。統戰工作人員在網格結構之中，不僅代表個人所在群體的意見，并且整理其中較為成熟的意見與訴求對統戰上級進行反映，而且能夠及時準確的將黨的方針與高校的統戰政策傳達給統戰人群。讓統戰工作者充分發揮雙重紐帶的職能，對于黨外人士及特別宗教信仰人士擔任校域網格內的統戰工作，更能真實直觀的反應黨外及特別宗教人士的訴求，同時能夠更好的傳達黨和政府的對于相應受眾人群的政策，利于黨外人士對于國家政策的解讀，同時可以吸納更多黨外人士進入校域網格的統戰工作中來，實現縱深到底，底部發聲的額有機融合。將“校域網格化”統戰工作職責落實到更多更具體的統戰人士身上，建立完整的統戰隊伍，發揮高校基層統戰的積極性，即是建立一支文化素質過硬，代表性強，統戰工作能力強，能充分反應各階級統戰訴求的校域網格化工作團隊，更好的結合高校平臺，將統戰與黨建緊密科學結合，協同創新。

第二，高校提高對“校域網格化”統戰與黨建的重視，更好的使高校統戰服務于黨建。將高校政治力量注入到校域網格化統戰工作之中，將統戰網格建成團結黨外代表人士的聚集地，統戰工作人員進入校域網格之中，高校統戰機關將政治力量注入到校域網格化統戰中，從而通過校域統戰網格團結與吸納更多黨外代表人士。改變傳統高校統戰工作中，統戰工作與黨建工作混淆，重視黨建而湖綠統戰的情況，結合校域網格化，將統戰工作與統戰人員精準的填充到校域網格內，以統戰人員的政治與社會資源將網格與統戰工作優化提升，強化各級網格職能性，同時結合互聯網平臺使各級統戰網格智能型，建立時效強，穩定性強，有序進行的校域網格，以最少成本推行校域網格化在高校統戰中的建設，并使其長期服務于高校統戰工作。重視對校域網格化管理模式下統戰人員的思想政治教育，從精神層面上認同，內化于心，激發統戰人員最大的積極性，更好融合校域網格化管理模式通過積極努力更好的服務于網格工作。更好的使高校統戰服務于黨建

第三，充實黨建結合“校域網格化”管理模式下統戰工作，使之充滿新鮮血液。習近平總書記指出“在革命、建設、改革各個歷史時期，我們黨始終把統一戰線和統戰工作擺在全黨工作的重要位置，努力團結一切可以團結的力量、調動一切可以調動的積極因素，為黨和人民事業不斷發展營造了十分有利的條件。”[3]統戰工作的核心是思想政治工作。在統戰過程中，高校網格統戰共工作者要堅持求同存異，團結各階層統戰人員，堅決擁護黨的政策，做對人民有益的工作，充分引導黨外優秀積極分子，激發出其政治積極性與自覺性，積極服務于校域統戰網格。同時我們要充分展示黨在最新社會條件下對高校的政策方針與針對黨外認識的政策解讀，增加我黨在高校群體內心的認同感，內化于心，從而發揮個人積極性更好的完善統戰工作并服務與黨建，同時對于民主黨派和無黨派人士時，充分考慮高校人才資源配置的前提下，將優秀人才推薦給民主黨派，以落實我黨多黨合作的政治協商制度，協助其他黨派選取與培養優秀人才，支持高校其它民主黨派發展，更好融入高校統戰的大環境。

四、結語

結合校域網格化，加強高校對統戰校域網格的建設，高效推進網格統戰工作的開展，切實找好立足點于落腳點，不斷適應新時期，結合互聯網平臺的校域網格化新管理模式下對高校統戰的重視與領導力度，完善高校統戰制度構建，切實規范高校統戰工作的基礎“人心是最大的政治、團結是永恒的主題”。新時期高校在全校協調推進“四個全面”的前提下，完善統戰工作的制度建設，為高校統戰工作夯實基礎，同時加強校域網格化內統戰隊伍的建設，在各寄望個工作中落實我對高校統戰提出的新政策，新決議以及新時期統戰工作的新任務，建設一支精良的結合校域網格化管理模式下的統戰隊伍，將統戰與黨建有機地結合起來并協同創新發展，團結民主黨派與無黨派人士，建設更加完善的校域管理機制。