利益相關者視角下職業教育集團化辦學運行機制探索

冉安平

（重慶科創職業學院，重慶 402160）

我國職業教育集團化辦學最早開始于20世紀90年代，它為職業教育注入新的發展活力，創造了新的改革思路。近些年來，我國社會勞動力市場技能型人才短缺，如何做好職業技術人才教育，成為職業院校面臨的一個重大問題。從利益相關者視角來看，職業教育集團化有利于職業院校自身發展，能夠滿足企業職業技術人才需求，同時也能夠提升社會的發展水平。因此，在今后的教育改革中，職業院校應做好職業教育集團化辦學，厘清院校與企業、院校與政府之間的關系，優化職業教育集團化內部環境，制定完善的辦學運行機制

1 利益相關者的含義及特點

當前學術界對利益相關者的定義還沒有達成統一共識，但大多數學者認為利益相關者是享有對企業合法要求權者，他們主要是通過交換來滿足自身的利益需求。通常情況下，利益相關者與企業或者其他組織之間存在單向關系，需要利益相關者投入資本、價值物或資源來獲得更多利益。還有一些學者認為利益相關者是某一組織通過投入人力、物力來影響另一個組織，以期獲得利益的關聯者。

利益相關者主要有三個特點：第一，利益主體的多元化。第二，各主體間利益存在差異和競爭。第三，利益目標達成具有協同性。

2 職業教育集團化辦學運行機制存在的問題

（1）集團化辦學結構不夠規范。當前我國職業教育集團化辦學運行機制還存在一定的問題，集團化辦學結構不規范就是其中之一。從利益相關者角度來看，職業院校集團化辦學的最終目的是提高學生的職業技能水平、擴大職業院校影響力、滿足企業人才需求。如果辦學結構不規范，將會降低職業院校的教學質量，不利于提升職業學生的學習效率，也就不能滿足市場職業化人才需求

（2）人才培養不符合市場需求。職業教育集團化辦學，需要加強職業教育集團與企業之間的合作，明確人才培養目標，這樣才能確保教育質量。但現實中，許多職業教育集團人才培養計劃與市場需求不符，學生進入社會后無法找到適合自己的工作，企業也無法招聘到符合自身發展需求的專業人才，最終造成國家人力資源、教育資源的浪費。除此之外，在教育的過程中，部分職業教育集團沒有意識到創新教學形式的重要性，不注重為學生營造良好的實習環境，導致許多學生無法適應社會要求，應對工作困難能力不足，給職業教育的進一步發展帶來不良影響。

（3）企業參與的積極性不太高。從利益相關者角度出發，職業教育集團化涉及的單位和組織較多，企業作為重要的利益相關者，應該要提升自身參與職業教育集團化辦學的積極性，加強與職業院校的合作，為相關院校提供第一手人才市場需求信息，幫助職業院校轉變人才培養方案，提高職業院校生的社會適應能力。但現實中，許多企業參與職業教育集團化辦學的積極性不高，與院校的合作程度不深。一些企業雖然為職業院校學生提供實習基地，但實習內容大多比較簡單，實習效果不佳，無法幫助他們掌握更多的工作技能。還有一些企業參與職業教育集團化辦學的動機不純，只是為了獲利，卻沒有投入相應資本，這樣也會影響職業教育集團化辦學質量的提升。

（4）集團化辦學的實踐政策少。職業教育集團化辦學不僅需要企業和院校的支持，還要有政府政策的支撐，這樣才能最大限度地保障教育質量。但就目前狀況來看，我國關于職業教育集團化辦學的實踐政策相對較少，國家許多政策偏向于中小學以及高等教育，對職業教育的重視度不足。在政策的執行過程中，政府部門也存在一定的問題，與職業教育集團化辦學發展相適應的配套設施建設不足，再加上各部門之間權責不夠明晰，使得管理相對混亂，也會阻礙職業教育集團化辦學工作的開展。

3 利益相關者視角下職業教育集團化辦學運行機制

（1）提升職業院校辦學的自主性。從利益相關者視角下分析，要想提升職業教育集團化辦學水平，就要提高職業院校自身辦學的自主性。職業教育作為我國教育的重要組成部分，需要明確職業教育的目標，不應將其與普通教育混為一談，而是更應注重學生專業化技能的培養，這樣才能增強學生的社會影響，才能擴大我國職業教育的影響力。提升職業院校辦學的自主性，首先要制定科學的人才培養方案，要遵循市場規律，加強與企業之間的溝通，培養出高質量、多類型的人才；其次要科學把握課程結構，要最大限度地減少理論課程，增加實踐教學比重，提升職業院校學生的實踐能力和動手能力，使其與企業職業技能人才需求相匹配，從而更好地推動職業教育發展；最后要優化職業教育集團實習環境，做好學生就業崗前培訓，提升他們的就業適應性，為職業院校的進一步發展奠定良好基礎。

（2）培養符合市場需求的人才。提升職業教育集團化辦學運行機制，就要讓他們從市場需求出發，培養出符合其需求的專業人才，在提升人才技能的同時增強他們的社會適應力，從而達到最終教學目標。培養符合時差需求的專業人才，職業院校首先要轉變教學理念，將實踐放到教學工作的首位，讓學生掌握理論知識，提升實踐水平；其次要建立健全院校內部的管理制度，明確各部門的管理內容，從實際教學出發，探索科學、高效的教學方法，提高職業院校學生的學習質量；最后要形成與企業暢通的溝通機制，做到真正的集團化辦學，以滿足各利益相關者的利益需求，實現職業教育良性發展。

（3）提升企業參與辦學的積極性。職業教育集團化辦學需要企業的大力支持，這樣才能確保人才培養質量，才能推動我國職業教育的進一步發展。提升企業參與辦學的積極性，首先職業院校要建立完善的企業合作機制，提高職業集團化教學對企業的吸引力，讓他們意識到職業教育的重要性，從而加入校企合作中。其次企業應做好與職業院校的溝通，可以采用“訂單式”的培養方式，為職業院校提供市場人才需求信息，提升人才培養與需求的匹配度，提高我國人力資源的利用率，達到職業院校教育目標。除此之外，企業也可以依托學校資源對員工進行崗前培訓，提高員工技能，實現員工的繼續教育，這樣不僅能夠節約企業培訓成本，還能夠讓職業院校了解當前的企業人才需求狀況，從而轉變教學方案，增強學生的適應性。

（4）優化政府的教育集團化服務。政府作為促進我國職業教育集團化辦學質量提升的重要力量，應該發揮其服務作用。尤其是近些年來，隨著我國職業人才需求的不斷上升，政府需要對職業教育有足夠的重視，調整教育規劃，加大對職業教育的財政投入，從而推動職業教育的發展。優化的職業教育集團化服務，首先要協調好各個利益訴求者之間的關系，為其搭建暢通的溝通平臺，加強參與者之間的合作，更好地實現集團的整體利益；其次政府要轉變管理職能，采取間接服務的形式，積極為職業教育集團化教學服務，并建構翔實的保障系統，以推動整個職業教育的發展；最后要完善我國職業教育的法律法規，在制定政策前充分聽取相關院校的意見和建議，確保政策更具科學性和實踐性，發揮出政策的引導作用，進一步促進我國職業教育集團化辦學，滿足我國社會經濟發展需求。

4 結語

綜上所述，隨著我國教育改革的推進，職業教育集團化成為一種新的發展趨勢，它能夠更好地適應當前社會的人才培養需求，能夠提升職業教育質量。利益相關者視角下，要想確保職業教育集團化辦學機制有效運行，首先要提升職業院校辦學的自主性，從自身實際狀況出發，調整教育目標，創新教育方法；其次要培養符合市場需求的專業化人才，增強職業教育人才的社會適應能力，為他們今后的工作奠定良好基礎；再次要提升企業參與職業教育集團化辦學的積極性，做好校企合作，確保企業人才質量；最后要優化政府教育集團化服務，為職業教育集團化辦學提供更好的政策支持，從而推進我國社會的穩定發展。