高校科研經費財務管理研究

□施樂健

高校是開展科研工作、推動創新型國家發展的重要主體，當前，隨著高校所開展的科研項目數量不斷提升，科研經費財務管理工作也成為了高校日常管理工作中重要的組成部分。做好高校科研經費財務管理工作，為高校科研活動的開展提供良好的經濟支撐，對于高校科研工作發展而言具有重要意義。

一、高校科研經費財務管理

高校科研經費財務管理工作指的是高校財務管理部門、會計管理部門、科研小組在遵循法律法規、校內制度的基礎上，對科研經費使用情況進行管理與監督，確保科研經費合理使用的基礎上滿足高校科研活動的有效開展。高校科研經費財務管理工作的目標在于最大化發揮出高校科研經費在推動高校科研工作發展中的作用，規避高校科研經費使用過程中的資金浪費、挪用以及開支混亂等問題。與此同時，高校科研經費財務管理工作還需要做到開源節流，并在適應新環境、新要求的基礎上關注管理效率的提升。

二、高校科研經費財務管理優化策略

(一)拓展高校科研經費來源渠道。高校科研經費財務管理工作不僅需要重視節流，而且需要重視開源，只有如此，高校科研工作才能夠具備充足的資金作為保障。當前，在大部分高校中，政府撥款仍舊是高校科研經費的主要來源，而如果高校所具有的科研水平相對較低，則能夠獲得的國家科研資金也會相對較少，這在一定程度上制約著高校科研工作的持續發展，為此，做好高校科研經費來源渠道拓展工作十分必要。具體而言，高校科研經費來源渠道的拓展，要求高校能夠與社會企業開展合作，通過向企業提供科研服務、技術支持等方式，吸引企業資金進入高校。另外，無論是爭取社會公益機構支持還是爭取校友支持、促成科研成果轉化，也都是高校獲得科研經費的重要渠道，重視開發這些科研經費來源渠道，對于推動高校科研經費來源渠道的多元化發展發揮著不容忽視的推動作用，為此，高校需要重視高校科研經費來源渠道拓展工作，通過尋求和構建多元化的合作關系，為科研工作發展提供資金支撐。

(二)強化高校科研經費審計監督。在高校科研經費財務管理工作中，許多高校都針對科研經費財務管理設置了專門的財務管理部門，但是審計人員數量較少、專業素養不高以及審計制度和相應的監督機制、激勵機制不完善等問題，都會制約高校科研經費審計工作成效的提升。在此背景下，高校需要強化對科研經費審計工作的重視程度，在做好人才引進工作的基礎上通過開展培訓與繼續教育等工作，推動審計工作隊伍的專業化發展。在監督機制的構建中，高校需要重視實現內部監督與外部監督的融合，其中，內部監督需要重視實現監督主體之間的制衡，從而確保內部監督工作能夠充分發揮出自身作用。外部監督工作則主要指社會監督與政府監督，社會監督包括新聞媒體、社會大眾、合作企業對高校科研資金管理工作所開展的監督，政府監督則表現為政府部門對高校科研經費管理工作狀況作出抽查檢驗等。實現內部監督與外部監督的深度融合，對于提升高校科研經費財務管理工作的透明度、提升高校科研經費使用效益具有重要意義。

(三)搭建科研經費信息共享平臺。在高校科研經費財務管理工作中，信息技術與互聯網的發展，為高校科研經費財務管理工作的優化帶來了良好的機遇，在此背景下，如何推動高校科研經費財務管理工作與信息技術、互聯網實現深度融合，成為了高校科研經費財務管理工作面臨的重要問題。當前，許多高校都在對其他高校的財務管理信息化建設經驗作出借鑒、對財務管理信息化人才進行培養的基礎上，推動著科研經費財務管理信息化程度的不斷提升。在此過程中，重視構建科研經費信息共享平臺，則能夠有效避免高校科研經費財務管理工作出現重復投入現象，同時也可以進一步提升高校科研經費財務管理工作效率。為此，高校需要加強科研經費信息共享平臺建設工作，從而為科研經費信息的收集、對科研資金使用情況的跟進等提供平臺支撐，與此同時，高校科研經費財務管理工作者還需要關注信息共享平臺中科研經費信息準確性與全面性的提升，從而為科研經費財務管理成效的評估提供依據。

(四)完善科研經費預算管理制度。在高校科研經費財務管理工作中，做好科研經費預算管理工作，是確保有限的科研經費發揮出最大效能的重要基礎。在科研經費預算制定過程中，高校需要重視引導科研工作者與高校科研經費財務管理工作者共同參與到預算編制及其可行性研究工作當中，從而確保科研經費預算能夠更加準確和合理，進而滿足高校科研工作的開展。在科研經費預算管理過程中，高校需要要求科研工作者對自身所申請的預算以及資金去向進行詳細的說明，與此同時，高校還需要制定嚴格的審批制度并明確審批流程，對于超出預算的科研項目，則需要再次經過審查與審批，從而避免高校科研工作出現資源浪費現象。另外，高校財務管理部門不僅需要引導科研工作者認識到執行預算的重要性，而且需要對科研工作者執行預算的過程進行實時監督，并對科研經費報銷工作進行指導。

(五)構建管理績效評價機制與激勵機制。在高校科研經費財務管理工作中，績效評價機制的構建能夠對高校科研經費財務管理工作中存在的問題作出反映，從而為高校科研經費財務管理工作的優化提供依據，而激勵機制的構建則有利于提升高校科研經費財務管理工作者的工作積極性，從而為高校科研經費財務管理工作成效的進一步提升奠定良好基礎。從績效評價機制的構建工作來看，在績效評價體系的構建過程中，不僅需要選擇合適的績效評價方法，而且需要圍繞高校科研經費財務管理實際情況，對績效評價指標作出完善，從而確保績效評價工作能夠對高校科研經費財務管理工作狀況作出全面的反映；從激勵機制的構建工作來看，為了能夠充分發揮出激勵機制在激發工作人員工作熱情、提升工作人員工作積極性方面的作用，高校需要重視針對財務管理工作者所具有的差異化需求，使用物質激勵與精神激勵結合的方式，對具有優異表現的財務管理工作者進行獎勵，從而為高校科研經費財務管理成效的提升奠定良好基礎。

三、結語

高校科研經費財務管理工作對于提升科研經費使用效率具有重要意義，為此，在高校科研經費財務管理工作當中，有必要重視科研經費來源渠道的拓展、科研經費審計監督的強化、科研經費信息共享平臺的搭建、科研經費預算管理制度的完善以及科研經費財務管理績效評估機制與激勵機制的構建，從而確保高校科研經費財務管理工作成效能夠得到進一步的提升。