氣象局檔案管理業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)思路探索

□王秋文 鄧麗玲

氣象局綜合信息管理系統(tǒng)、電子公文傳輸系統(tǒng)作為氣象局辦公以及信息管理的基礎(chǔ)，兩個(gè)系統(tǒng)在運(yùn)行中雖然節(jié)省業(yè)務(wù)處理以及信息傳遞時(shí)間，但信息管理始終沒(méi)有實(shí)現(xiàn)一體化管理，這是由于兩個(gè)系統(tǒng)獨(dú)立運(yùn)行，導(dǎo)致文件處理、公文應(yīng)用以及檔案管理等需要在兩個(gè)系統(tǒng)之間兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，才能夠確保公文處理的標(biāo)準(zhǔn)化以及流程完善性，可效率不高、集約度不高、智能化成度不高等問(wèn)題始終都影響氣象檔案管理業(yè)務(wù)，不利于實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、一體化、規(guī)范化。實(shí)現(xiàn)氣象檔案管理業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)必須根據(jù)檔案信息管理的需求以及信息服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，確保檔案管理數(shù)字化以及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)構(gòu)建。

一、構(gòu)建氣象局檔案管理業(yè)務(wù)平臺(tái)的設(shè)想

互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面積極廣，可以容納各種信息資源以及實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)服務(wù)，可以根據(jù)用戶(hù)的需求提供各項(xiàng)功能。近年來(lái)氣象局正在進(jìn)行體制改革，以提高氣象部門(mén)辦公效率以及信息收集渠道的拓展，根據(jù)個(gè)性化的需求提供針對(duì)性的服務(wù)，提升氣象局的工作效果以及促進(jìn)辦公網(wǎng)絡(luò)化。因此氣象局檔案管理業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)，主要是依據(jù)互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，以多種技術(shù)實(shí)現(xiàn)檔案信息的新形態(tài)，以網(wǎng)絡(luò)管理以及新管理模式，創(chuàng)新檔案管理系統(tǒng)，以網(wǎng)絡(luò)化實(shí)現(xiàn)檔案信息的相互連接以及辦公環(huán)節(jié)的優(yōu)化。根據(jù)氣象部門(mén)的文件以及檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理與采集，將檔案業(yè)務(wù)進(jìn)行歸檔統(tǒng)一，以一體化管理系統(tǒng)的構(gòu)建組合現(xiàn)有的綜合信息管理系統(tǒng)。電子公文傳輸系統(tǒng)等，通過(guò)兩個(gè)系統(tǒng)的輔助，以氣象局檔案管理業(yè)務(wù)平臺(tái)為主，一體化構(gòu)建氣象局檔案管理平臺(tái)、解決氣象檔案工作的薄弱環(huán)節(jié)以及難點(diǎn)問(wèn)題，根據(jù)氣象業(yè)務(wù)、日常管理以及社會(huì)服務(wù)等多項(xiàng)職能，促進(jìn)業(yè)務(wù)管理服務(wù)以及板塊的設(shè)計(jì)以及手機(jī)的客戶(hù)端版本為主，涵蓋文書(shū)處理、科學(xué)管理、制度探索、技術(shù)應(yīng)用等多個(gè)方面，進(jìn)行檔案管理服務(wù)體系的設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)檔案管理以及信息服務(wù)的集成化、一體化，促進(jìn)氣象局檔案管理業(yè)務(wù)功能的完善，根據(jù)現(xiàn)有的辦公軟件環(huán)境以及信息安全管理需求，在綜合信息管理系統(tǒng)、電子公文傳輸系統(tǒng)的需求下解決公文應(yīng)用、文件處理、檔案管理存在的問(wèn)題，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的氣象檔案管理系統(tǒng)。

二、氣象局檔案管理業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容與技術(shù)研究

氣象局檔案管理業(yè)務(wù)平臺(tái)的建設(shè)主要還是在于氣象檔案管理系統(tǒng)的運(yùn)行，氣象檔案管理系統(tǒng)員建設(shè)需要實(shí)現(xiàn)信息管理與檢索系統(tǒng)一體化，根據(jù)氣象局統(tǒng)一制定的Web Service接口規(guī)范，以信息交互以及業(yè)務(wù)系統(tǒng)的響應(yīng)以及業(yè)務(wù)體系的服務(wù)端連接為主，通過(guò)Web Service獲取相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，根據(jù)接口方式以及技術(shù)，針對(duì)檔案管理功能以及流程，憑借接口實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳遞以及數(shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)建，奠定業(yè)務(wù)平臺(tái)構(gòu)建的基本文件傳輸環(huán)境。功能開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì)中，需要以現(xiàn)有的綜合信息管理系統(tǒng)、電子公文傳輸系統(tǒng)等為主，以目前的檔案管理功能以及業(yè)務(wù)服務(wù)窗口，依據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)的需求實(shí)現(xiàn)功能開(kāi)發(fā)，遵循JSEE的設(shè)計(jì)規(guī)范，采用多層架構(gòu)，將各個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行銜接，以MVC設(shè)計(jì)模式進(jìn)行業(yè)務(wù)平臺(tái)的整體設(shè)計(jì)，基于Struts2框架、I-batis、Spring框架、XFire框架等當(dāng)下流行的信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)的整體構(gòu)建以及功能劃分，構(gòu)建業(yè)務(wù)平臺(tái)的各個(gè)子系統(tǒng)，采用Microsoftsqlserver2008作為檔案管理業(yè)務(wù)平臺(tái)的基本運(yùn)行環(huán)境進(jìn)行整體框架設(shè)計(jì)以及安全管理功能的設(shè)計(jì)，以實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)平臺(tái)內(nèi)容的拓展。

移動(dòng)端氣象檔案業(yè)務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，主要是以發(fā)布軟件為主，根據(jù)APP計(jì)數(shù)，以虛擬通道技術(shù)為主根據(jù)氣象信息發(fā)布軟件(APP)和數(shù)字檔案管理平臺(tái)的信息傳遞需求以及響應(yīng)值，通過(guò)TCP/IP和IPX網(wǎng)絡(luò)層協(xié)議確保移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在業(yè)務(wù)平臺(tái)中的訪問(wèn)，進(jìn)一步在虛擬通道技術(shù)中劃分相互隔離的子通道，針對(duì)不同類(lèi)型的業(yè)務(wù)內(nèi)容確定功能劃分，例如：預(yù)約信息、電子條目、電子原文、反饋信息等等，依據(jù)檔案信息數(shù)字網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的必然趨勢(shì)，將業(yè)務(wù)管理工作移動(dòng)到互聯(lián)網(wǎng)中，依據(jù)數(shù)字化的形式進(jìn)行檔案管理，現(xiàn)階段長(zhǎng)沙、溫州等都進(jìn)行了局域網(wǎng)內(nèi)的氣象業(yè)務(wù)發(fā)展，根據(jù)科研、管理以及檔案信息收集等功能，完善技術(shù)手段以及資源共享，以科研項(xiàng)目合作、查詢(xún)氣象資料、學(xué)術(shù)交流、籌備各種網(wǎng)絡(luò)會(huì)議、天氣預(yù)報(bào)可視會(huì)商、收發(fā)(文件)電子郵件和數(shù)據(jù)傳輸?shù)劝鍓K為基礎(chǔ)，依據(jù)業(yè)務(wù)提供的基本準(zhǔn)則，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理為基礎(chǔ)，采用輔助性工具構(gòu)建氣象局檔案管理業(yè)務(wù)平臺(tái)的工作環(huán)境，確保業(yè)務(wù)管理平臺(tái)工作方式的普及，在氣象局中以電子檔案的形式完成各項(xiàng)辦公，為平臺(tái)建設(shè)以及功能運(yùn)行構(gòu)建優(yōu)質(zhì)環(huán)境。

礎(chǔ)，近幾年來(lái)氣象局都在積極引入網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過(guò)高質(zhì)量的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)以及數(shù)字化檔案信息管理模式推進(jìn)維護(hù)組，采用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行手工操作流程的模擬，根據(jù)我國(guó)出臺(tái)的各種檔案管理數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)檔案信息管理以及檔案工作體系的完善，根據(jù)數(shù)字化檔案工作體系，逐步建立于健全完善的數(shù)字化檔案管理體系。以管理體系基準(zhǔn)，設(shè)計(jì)氣象局檔案管理業(yè)務(wù)平臺(tái)，基于數(shù)字化檔案的收集、保管、利用等環(huán)節(jié)，以光盤(pán)、磁盤(pán)等計(jì)算機(jī)儲(chǔ)存設(shè)備將檔案室的檔案信息轉(zhuǎn)向數(shù)字化，便于業(yè)務(wù)平臺(tái)信息資源庫(kù)的構(gòu)建，避免單一的文字檔案信息管理，利用互聯(lián)網(wǎng)的多元資源共享特性，實(shí)現(xiàn)信息儲(chǔ)存形式的多樣化發(fā)展。基于互聯(lián)網(wǎng)的氣象檔案管理業(yè)務(wù)平臺(tái)軟件系統(tǒng)構(gòu)建，首先需要科學(xué)劃分各個(gè)功能板塊的比例，從基本模塊中的檔案數(shù)字化加工、錄入及管理、檔案整理編目、檔案文檔管理、檔案服務(wù)管理、系統(tǒng)維護(hù)等入手，比照多媒體技術(shù)、檢索、數(shù)字化加工等先進(jìn)技術(shù)，根據(jù)業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)的檔案數(shù)字化加工模塊，利用高速掃描以及OCR識(shí)別及輔助技術(shù)，實(shí)現(xiàn)檔案信息的文本及影像錄入，建立檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)，以供業(yè)務(wù)查詢(xún)與檢索，依據(jù)檔案文件管理需求，將檔案內(nèi)容能夠進(jìn)行統(tǒng)一管理與維護(hù)，從檔案編目模板入手，以數(shù)據(jù)采集、類(lèi)目設(shè)置等實(shí)現(xiàn)一體化機(jī)制構(gòu)建，依照檔案服務(wù)管理模塊，實(shí)現(xiàn)氣象檔案資料的檢索查詢(xún)以及借閱管理，以輔助管理功能，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

四、結(jié)語(yǔ)

目前聲訊氣象信息服務(wù)、檔案一體化管理、氣象信息收集等是氣象檔案管理業(yè)務(wù)的重點(diǎn)內(nèi)容，氣象局檔案業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)，需要根據(jù)各種信息服務(wù)的需求，以互聯(lián)網(wǎng)以及信息技術(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及多媒體技術(shù)構(gòu)建新型檔案信息形態(tài)，實(shí)現(xiàn)檔案管理的創(chuàng)新發(fā)展，以新思路以及管理模式，促進(jìn)氣象局信息收集及業(yè)務(wù)處理的統(tǒng)一管理，以一體化的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)氣象局檔案管理業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

三、數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)構(gòu)建實(shí)現(xiàn)

檔案信息數(shù)字化管理是業(yè)務(wù)平臺(tái)框架設(shè)計(jì)與構(gòu)建的基