大學生創新創業能力培養的探索
——以云南民族大學政治與公共管理學院為例

聶麗君

（云南民族大學政治與公共管理學院，云南昆明 650031）

我國高校創新創業教育始于2002年教育部創新創業教育項目試點。2002年，教育部確定清華大學、北京航空航天大學等9所大學為創新創業教育試點院校，給予政策和經費的支持，探索我國高校學生創新創業教育的基本方法和發展模式。2003年以來，在嚴峻的大學生就業形勢下，走自主創業之路成為大學生擇業的新動向。在這種背景下，加強大學生創新創業教育的呼聲日益高漲，不少高校紛紛開展創新創業教育和研究工作。與世界發達國家相比，我國高校創新創業教育起步較晚，但發展迅速，其研究領域有：課程機制建設、教育管理、校企合作、產學研結合、思想政治教育等。其研究理論涉及：教育學、心理學、社會學、經濟學、組織生態學、法學、哲學等。

1 大學生創新創業能力培養的現實意義

當前，我國經濟社會發展進入新時代，迫切需要創新創業型人才，各高校的創新創業教育正方興未艾。黨的十九大報告強調，創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟機制的戰略支撐；青年興則國家興，青年強則國家強，青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。大學生是最具創新、創業潛力的群體之一，深化高等學校創新創業教育教學改革、優化其教育運行機制是建設創新型國家，推動產業升級的重要舉措。

近年來，國務院先后下發了《關于發展眾創空間，推進大眾創新創業的指導意見》（國辦發〔2015〕9號）、《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》（國辦發 〔2015〕36號）、《關于進一步做好當前和今后一段時期就業創業工作的意見》（國發〔2017〕28號）、《關于強化實施創新驅動發展戰略進一步推進大眾創業萬眾創新深入發展的意見》（國發〔2017〕37號）等文件，明確規定各地區、各有關部門要結合實際，進一步細化政策措施，抓好貫徹落實，積極拓展創新創業的覆蓋廣度，著力推動創新創業群體更加多元，發揮大企業、科研院所和高等院校的領軍作用，有效促進各類市場主體融通發展；到2020年建立健全課堂教學、自主學習、結合實踐、指導幫扶、文化引領融為一體的高校創新創業教育機制，人才培養質量顯著優化，學生的創新精神、創業意識和創新創業能力明顯增強，投身創業實踐的學生顯著增加。

2018年9月10日，全國教育大會在北京召開，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話指出：新時代新形勢，改革開放和社會主義現代化建設、促進人的全面發展和社會全面進步對教育和學習提出了新的更高的要求。我們要抓住機遇、超前布局，以更高遠的歷史站位、更寬廣的國際視野、更深邃的戰略眼光，對加快推進教育現代化、建設教育強國做出總體部署和戰略設計，堅持把優先發展教育事業作為推動黨和國家各項事業發展的重要先手棋，不斷使教育同黨和國家事業發展要求相適應、同人民群眾期待相契合、同我國綜合國力和國際地位相匹配。因此，如何發揮高校資源優勢，如何做好創新創業教育工作、培養具有強烈創新意識和強盛創新能力的大學生，是整個社會能否體現創新精神的關鍵，亦是一個歷久彌新的具有深刻理論價值和現實意義的研究課題。

2 大學生創新創業能力培養的維度

高等教育要積極響應建設創新型國家的號召，以提高人才培養質量為核心，以培養創新創業人才為目標，把大學生創新創業能力的提升作為推動高等院校教育教學改革的突破口，樹立以人為本和全面發展的理念，促進高等教育與社會發展緊密結合，努力培養基礎扎實、專業能力強、德智體美勞全面發展的高素質創新型人才。

2.1 轉變就業觀念，培養和激發大學生的創業意識

創業意識是指在創業實踐活動中對創業者起動力作用的個性意識傾向,包括創業的需要、動機、興趣、理想、信念與世界觀等要素。它支配著創業者的態度與行為，并決定其方向、力度,具有較強的選擇性和能動性，是人們從事創業活動的強大內驅動力。目前，創業意識在大學生中還沒有得到深層次認同和接受，表現為學生對創業教育認知的被動性、片面性和盲目性。因此，對大學生創業意識的培養成為創新創業教育的首要任務。創業意識的培養也不應僅僅局限于自我創業意識的培養，更要培養創業的社會意識，要使學生學會將自己的需要、興趣、理想同社會的需要結合在一起，把創業意識教育與思想道德教育、人生價值觀教育、健康的心理品質教育和增強使命感教育等有機地結合在一起。學生創業意識的培養是一個逐漸升華的認知過程，也要遵循“知、情、意、行”循序漸進的認知規律。

2.2 加強綜合素質教育，引導和培育大學生的創新精神

創新精神是一種理念，是對理想的不倦追求，是深信自己的能力并勇于嘗試，是面對逆境保持樂觀而不折不撓。面對嚴峻的就業形勢，少數學生很容易急功近利，忽略自身思想品質的培養，只求一份地位榮耀、平安穩妥的工作，而不考慮所應承擔的社會義務。培育大學生創新精神就是要提升大學生精神境界,使之具有站在時代前列的膽識和能力,用青春、知識、智慧去開創一番事業,為國家和人民建功立業。學校作為教育主體，必須將創業教育作為一種新的教育理念和模式貫穿于高校教育的全過程中去。一要將創業意識的培育列入教學計劃與行政管理工作之中，努力將創業意識與創業技能的培育融入專業教學過程中去；二要在培養方案、人才目標的制定上要貫徹以能力為本位的思想，把創業意識、創業技能和創業精神作為學校人才培養的基本目標。

2.3 積極開展實踐活動，讓大學生在實踐中提升創新創業能力

具體的實踐活動可以從多個方面充實和豐富大學生的知識容量和創新創業經驗，激發大學生的創新創業激情,從而形成并深化其創新創業能力。一要把課堂教學和課外實踐活動結合起來，引導大學生積極參加科研和各種專業競賽活動，這是鍛煉和提高大學生創新能力、科研能力、協調合作能力的重要途徑。二是創業教育既要加強教學計劃內的實踐環節，如科研實驗、專業實習、軍事訓練、勞動教育等，同時加強教學計劃外的實踐活動，如青年志愿者活動、社會調查等。在此過程中，既要注重學生的自主參與，還要注重教師的指導；既要在校園內進行，還要走向社會、服務社會，鍛煉社會適應能力。

2.4 營造健康和諧的校園文化環境，促進大學生創新創業教育

創新創業教育的目標，是培養大學生艱苦創業、勇于創新的精神，強化創新創業意識，開發、提高其創業知識、能力和精神品質，轉變大學生的就業觀念與擇業理念，激發大學生的創業興趣，形成一定的創新創業能力，從而實現大學生的成才。而良好的文化環境是人成長過程中不可或缺的優勢條件。作為繼承和弘揚有中國優秀文化的主陣地，現代大學對于我國社會的主流文化、先進文化的繼承和創新有著重要的功能與地位。校園文化作為社會文化的一個子系統，既吸收社會文化的精髓，又同時推動社會文化的前進與發展。把創業教育寓于校園文化建設之中，對學生思想行為可以產生持久而深入的影響，并能有效誘發受教育者的某些創業意識和心理品質。和諧良好的校園文化，將有利于高校在開展創新創業教育過程中培養學生的首創精神和企業家精神，培養團隊合作和獨立工作的能力。

3 大學生創新創業能力培養的路徑

高等教育要重視培養學生的創新能力、實踐能力和創業精神，是社會發展對人的要求在教育領域的反映。教育的目標應該是“創造性人格”的培養，高校的創業教育應側重于“創造能力”和“創新精神”的培養和提高上。

3.1 明確培養目標，優化育人環境

以創新創業能力為核心的大學生綜合素質培養，注重培養人的創造價值觀，是知識教育、素質教育、創新教育發展的必然結果。政治與公共管理學院根據社會對人才的需求，以培養創新意識、創新精神、創新思維、創造能力等素質為目的，提出了“11432”的學生成才目標，即：以身體素質為基礎（一個基礎），以思想政治為核心（一個核心），提升說的能力、做的能力、寫的能力、科學思維的能力（四種能力），增強3個定力（抗干擾力、抗誘惑力、抗挫折力），提高計算機運用水平和外語水平（兩種水平）。同時結合學院的思想政治教育，幫助學生轉變觀念，樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。

3.2 開辟兩個課堂，注重綜合素質拓展

在第一課堂中，加大創業課程和職業生涯規劃課程的師資培養，尤其是落實好職業生涯規劃課程的開設，從新生進校就幫助、指導他們抓好人生職業規劃，根據不同擇業意愿提早準備。政治與公共管理學院專門出臺了《畢業生就業指導課程安排》，保證每個畢業班（包括本科生和研究生）開設就業創業指導課不少于20學時。為積極響應國家“大眾創業、萬眾創新”號召，學院在畢業季，分別針對創業實踐案例學習、大學生自主創業政策宣傳和創新創業能力引導舉辦了多次講座。在第二課堂中，通過邀請校外企業家、職業咨詢師入校講創業、講職場、談人生、談理想，培育學生健康的創新觀念和就業心理。同時，加強相關的校園文化策劃，從拓展學生能力和素質的角度開展英語演講比賽、模擬招聘大賽、創業計劃大賽、營銷知識競賽、導游大賽、職業生涯規劃大賽、商業案例分析大賽等，提高學生的綜合素質。

3.3 開創“聯動協作模式”，深入開展社會實踐和服務

政治與公共管理學院通過院團委學生會、院青協、各團支部、社團四者聯動，以資源整合的最佳形式來打造精品活動，組織全院大學生積極投身于志愿者活動和愛心公益事業中去。院學生會與營銷策劃管理協會共同舉辦營銷策劃大賽，通過營銷協會對報名工作及活動各參賽隊的前期培訓的參與，加快了活動開展效率；在冬季運動會中，愛心社舉辦送姜湯志愿活動，為運動場上的師生帶來陣陣暖意。新生入學后，院“青協”開展了形式多樣的宣傳活動，進行了志愿者登記造冊，并完善了相關例會及獎懲制度，組織舉辦了一系列活動，如：組織志愿者宣傳服務西部計劃、“用愛點亮青春，用善意溫暖象牙塔”——五四有愛青春態系列活動、“世界糧食日厲行節約·光盤行動”“回回營幼兒園志愿者服務”活動、“一樣的大學，不一樣的精彩”國際大學生日交流會、“薪火相傳，共筑未來”——促進就業志愿服務活動等。

3.4 發揮學院優勢，啟動“青年馬克思主義者培養工程”

為深入學習貫徹黨的十八大和十九大精神,用中國特色社會主義理論體系武裝青年,用社會主義核心價值體系教育青年,引領廣大青年知行合一、勇于擔當，努力做社會主義核心價值觀的真誠信仰者、堅定踐行者和廣泛傳播者,政治與公共管理學院啟動了主題為“我的中國夢——奮斗的青春最美麗”的青年馬克思主義者培養工程，突出院級團學干部、學生骨干、以及班級干部等重點群體，促進他們中的優秀分子成長為青年馬克思主義者，為周圍學生樹立榜樣，進而輻射帶動全體學生。通過結合當下社會思潮、社會熱點問題及主講人實踐經驗，幫助學員加深思想認識，增強自身素質，提高工作能力，堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念；通過觀看《建國大業》等影片，加深學員對革命傳統精神的理解，進一步增強其歷史使命感和責任感；通過組織學員開展素質拓展訓練，有助于實現學習生活經驗、體驗社會教育、形成正確的人際、情感和社會性價值觀、增強團隊意識等教育目標，有助于幫助學員提高心理素質，健全人格。

3.5 強化人才培養和工作研究，多角度促進學生的就業和創業

針對非畢業生，政治與公共管理學院響應黨的號召，結合國家、國情，開展形勢講座、專題報告會等豐富多彩的宣傳教育活動，讓廣大學生跟上時代步伐，培養愛國情懷，增強社會意識；以新生入學為契機，為其提供充分展示自我才華的平臺，引導他們合理規劃大學生活，培養新生正確的世界觀，人生觀和價值觀；組織學生參加職業技能和SYB創業技能培訓、模擬招聘大賽、職業規劃大賽、創業計劃大賽和創業之星大賽等。在大一年級，要求本科生導師為學生講解《大學生職業生涯發展與規劃》，這樣有利于學生正確認識自己，正確定位，從而樹立正確的就業觀。在大二、三年級講解《大學生創新與創業教育》，使學生了解如何創新，如何創業，鼓勵學生自主創新創業。針對畢業生，學院要求每個畢業班開設就業指導課和就業指導講座不少于20學時；學院通過網絡設置就業專欄、上掛網頁，通過QQ群，QQ空間，電子郵箱，飛信，微信等網絡手段，懸掛橫幅、張貼倡議書，通過就業招聘網、報紙、昆明市各招聘會等建立就業信息平臺，多渠道搜集就業信息，使畢業生及時掌握就業信息；鼓勵和支持畢業生到基層、到農村、到祖國最需要的地方去經受磨煉，健康成長，建功立業；鼓勵大學生自主創業，宣傳國家和各級政府出臺的關于企業注冊登記、金融貸款、稅收繳納、企業運營等諸多方面許多優惠政策；利用校友資源，建立學院用人單位信息庫，利用校友廣泛宣傳和推薦該院學生；積極開展大學生創新創業的相關調查和研究，把握機遇,用好政策,創新工作機制，提出解決問題的方法和措施。