民辦高校黨風廉政建設的研究

葉華，王倩

（宿遷學院，江蘇宿遷 223699）

民辦高校承擔著為社會、為國家培養高科技人才的重要任務，與企業相同的是，在民辦高校內部黨風廉政的建設也非常重要。對民辦高校來說，良好的黨風廉政的建設工作能有效指導高校校風學風的樹立。在民辦高校中，黨組織作為主要領導組織，黨組織相關負責人員在實際工作中要在保持黨組織先進性的基礎上保證整個學校教學工作的有序進行。近年來，民辦高校中的腐敗事件頻出，不但損害了學校的整體形象，還對我國教育事業的發展造成了嚴重的阻礙。民辦高校在黨風廉政建設工作中，要想取得更好效果，就要先對民辦高校在黨風廉政建設中所存在的問題及造成這些問題的因素進行詳細的分析，并根據分析結果提出一些創新的措施，進一步促進民辦高校良好校風學風的可持續發展。

1 目前民辦高校黨風廉政建設過程中存在的問題

1.1 黨風廉政建設的思想意識有待強化

民辦高校中，黨政組織領導團隊及校領導缺乏對黨風廉政建設的思想認識，黨風廉政的建設意識較低，導致黨組織在發揮其管理職責的過程中未能按照相應的職責標準進行，對其他人員的管理不到位，沒有將自身職責充分落實在具體工作中，黨組織委員會的主體責任意識較弱。在民辦高校中，黨委黨風廉政建設的監督還不夠，很多教師在教學工作中，只注重了對學生進行民主、公正、自律意識等方面素養的培養，卻忽視了對學生進行政治思想教育，這也在一定程度上對黨風廉政的建設工作造成了阻礙，沒有關注到工作中可能或者已出現的腐敗情況，這也在一定程度上削弱了民辦高校領導干部的責任擔當意識，未能及時處理違紀亂紀的行為。目前，在我國，民辦高校在社會上的地位在逐年上升，但由于受到了傳統教育教學模式、黨風廉政建設模式的影響，很多民辦高校黨組織、校領導在黨風廉政建設工作的意識上還較低，認為校內黨風廉政建設只是學校黨政領導組織及高校領導干部工作，沒有必要，也不用將此項工作落實在每一位教師及其他職工的身上。由于還有部分教師對黨風廉政建設的意識較低，導致其在教育教學的工作中忽視了黨風廉政建設的重要作用。

1.2 黨風廉政建設的責任意識較弱

由于民辦高校黨政組織委員會工作人員對黨風廉政建設的責任意識還較弱，高校黨組織工作人員在進行黨風廉政建設的工作上都只是流于形式，且此種行為在民辦高校中較常見。另外，民辦高校黨政組織也并沒有將監督落到具體工作中，這是由于民辦高校的黨風廉政建設工作呈現出了明顯的形式化，在具體工作中，只是注重了口號的響應，在具體工作上還是比較懶散，因此也就出現了教師及校領導的參與度較低，甚至出現了逃避的現象。

1.3 黨風廉政建設相關制度不夠完善

民辦高校在黨風廉政建設制度的制定上還不夠完善，大多只注重了教育教學、創新創業、教學競賽、學術研究、后勤管理及人才引進等方面工作，但實際上在黨風廉政相關制度建設還缺乏完善，缺乏對高校發展的長遠規劃和對高校運行過程中精細化管理的規劃。而有的民辦高校在組織機構的設置上并沒將紀檢部門納入其中，即便有的設置了紀檢部門，但也并沒將自身監督指導的作用充分發揮出來，導致紀檢部門的監督職責容易出現失衡或不到位等現象。民辦高校黨委監督的工作人員在實施監督行為的過程中還易受到多方面因素的限制，導致其不能將自身職能充分發揮出來。

1.4 考核制度陳舊

目前，我國很多民辦高校在考核效果方面雖然都遵守了相關法律法規，取得了較好效果，但其各自考核方式卻各不相同。但由于民辦高校在管理方面的責任制度上還較落后，尤其是相關適宜的追責制度還需進行深層次完善。對民辦高校來說，黨風廉政的建設最重要任務之一的就是要明確責任，進一步細分責任，因此，高校需明確各級黨政領導班子中的“一把手”就是高校黨風廉政建設的第一責任人，如果出現問題，第一責任人就要負起主要責任，其他黨委組織部人員需追究其責任。民辦高校在實際執行任務過程中，對具體責任的制定還不是很明確，因此，在黨風廉政建設過程中實際問題的實施上，效果會明顯降低，有的甚至不能真正落實到具體工作中。民辦高校各個部門之間還在一定程度上表現出了獨立性，工作人員在做好本職工作的同時，不能及時發現黨風廉政建設中所存在問題，即便是有的人發現了，也是置之不理。當出現實際問題時，追究責任時也礙于情面，避重就輕，導致失責行為不能追究到責任人。在開展工作過程中，由于擔心對教學工作造成影響，即便發現了不對的苗頭，也沒有上報紀檢部門進行相關的干涉，甚至遲遲沒有啟動追責程序。

2 加強民辦高校黨風廉政建設的創新措施

隨著我國社會經濟的不斷發展，國家領導班子對黨風廉政建設問題更重視。黨的十八大之后，國家及社會為了有效整頓黨內的政治生活，在保證正常生活的基礎上提高黨政領導干部的廉潔自律意識，就需要各企業、各機構加強反腐敗斗爭，促進黨風廉政建設。民辦高校承擔著為社會、甚至為國家培育更多高科技人才的重要任務，為保證學校廉潔自律，所進行的重要工作之一就是反腐敗斗爭和反腐倡廉建設。社會競爭逐漸激烈，民辦高校為保證自身的可持續發展，需要加強黨風廉政建設，民辦高校這項工作任重道遠，上到每位校領導，下到每一位學生，都要將黨風廉政建設重視起來，并將黨風廉政建設工作、教育和監督工作有效結合，保證高校黨風廉政建工作順利進行。

2.1 強化黨風廉政建設的思想意識

民辦高校各階層人員都應加強在黨風廉政建設思想上的意識，提高其黨風廉政建設的思想覺悟，從源頭上牢牢把握黨風廉政建設的目標和方向，避免一些可能會對學校、對社會及對國家等造成負面影響的事件發生。在高校中，可采用有效的各級聯動形式進行黨風廉政建設工作，如“校級領導—總支部—分支部”，通過此種聯動形式，將廣大師生及干部的思想和行動統一到中央會議精神層面上來。為完成此項任務，可從以下幾個方面抓起：（1）抓好學校黨組織中心理論知識的學習。高校黨組織應積極組織高校領導、教師及學生進行黨風廉政建設知識學習，學習十九屆中紀委二次全會精神，學習教育系統全面從嚴治黨的精神等。（2）以黨政委員會中心組帶動各基層黨組織加強學習。進行政治理論學習，在高校層面開展一些專題報告會，專題報告講座，組織上黨課，學習黨風廉政建設的相關知識。（3）對現有的學習載體進行創新，提高教師教學及學生學習的實效性。高校黨組織應將校內現有的網絡資源、所掌握的計算機信息技術等充分地利用起來，通過校內網站、微信公眾號、訂閱號、APP等學習相關黨風廉政建設的知識，校黨組織還可通過一些平臺學習一些強國的知識。高校還應針對內部黨員干部，開展“引進來、走出去”的培訓方式，為社會培養更多的高科技人才。

2.2 完善內部相關制度體系

民辦高校還應加強對內部相關制度體系的完善，加強對民辦高校黨組織建設制度管理體系的制定，并在此過程中保證建設制度的精細化、科學化和現代化，做好學校意識形態上的工作，并制定相關的制度文件，為意識形態領域的安全性做好保障。學校應積極做好黨的思想理論的宣講和宣傳工作，以及輿論監管的工作，深入學習宣傳貫徹習近平總書記新時代中國特色思想以及黨的十九大精神，推動黨的基本理論和基本路線，貫徹中央基本方略，將省、市、自治區等各級黨委的重大決策部署落實再具體的工作中。

2.3 加強對執紀問責制度的落實

民辦高校實施黨風廉政建設工作的必要手段之一就是監督，因此，就需要加強對相關監督體系的完善，在高校內部形成黨內與黨外、上級與下級、校內與校外全方位的配合與監督體系，開展意識形態的專項檢查工作，此項工作中，需由黨委宣傳部負責并做好帶頭工作，其他各個部門、各教師及學生均應積極配合，以課堂教育、思想政治教育、網絡意識形態的教育等方面的學習與管理等為主要內容，在此基礎上先要做好對自身黨風廉政建設意識形態的自查工作。同時，還需加強對意識形態的管理，重點針對校園網、校園論壇、微信、微博等學校網絡進行檢查，從源頭上制止一些與中央政治觀點違背的言論及觀點，加強對各個部門的管理，尤其要注重對部門組織的更新及整改，將對意識形態風險點的自查和掌控高度的重視起來。

3 結語

綜上所述，民辦高校在進行黨風廉政建設的過程中，應對其中可能存在的缺乏對黨風廉政建設的思想意識、在黨風廉政建設的工作上比較敷衍、黨風廉政建設相關制度還不夠完善、民辦高校的考核制度比較松懈等問題進行詳細的分析，并根據分析的結果提出相應的解決策略，在解決策略的制定上，可主要從思想政治的教育、監督制度的執行情況、問責制度的落實情況、師德師風規范的落實情況等幾個方面進行，在此基礎上進行統一設計和部署，并將高校黨風廉政建設列入民辦高校長期發展規劃中，加強對各項措施制度的完善，進行校內綜合治理。