青年群體微博問(wèn)政存在問(wèn)題及對(duì)策研究

蘭文芃 付 靜

（江蘇師范大學(xué)傳媒與影視學(xué)院，江蘇 徐州 221000）

作為我國(guó)主要社交媒體之一，微博在促進(jìn)政務(wù)發(fā)展、保障民主議政方面發(fā)揮著重要作用。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第42次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示：截至2018年6月，手機(jī)微博用戶規(guī)模為3.16億人，占手機(jī)網(wǎng)民數(shù)量的32.6%，而18～30歲青年群體是微博最主要的用戶，30歲以下用戶占微博總用戶的81.7%。可見，青年群體已成為微博議政的主要參與者，對(duì)其微博議政的現(xiàn)狀與對(duì)策進(jìn)行研究，有助于網(wǎng)絡(luò)議政環(huán)境的完善。

一、微博問(wèn)政的類型

微博問(wèn)政是政府及其官員與民眾通過(guò)微博平臺(tái)協(xié)同治理公共事務(wù)和制定公眾政策的雙向互動(dòng)活動(dòng)。根據(jù)微博問(wèn)政的參與主體是政府和普通民眾以及信息的傳播方向?qū)⑽⒉﹩?wèn)政分為兩類：自上而下型和自下而上型。

自上而下型微博問(wèn)政，由政府及其官員作為初級(jí)傳播者，發(fā)表政務(wù)微博與民眾形成互動(dòng)的過(guò)程。包括通知政策發(fā)布和修改、重大事件征詢?nèi)嗣袢罕娨庖姟?zhí)行過(guò)程公開接受監(jiān)督、調(diào)查各地政策施行情況等。政府通過(guò)微博進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)政務(wù)公開，網(wǎng)民集體參與反饋信息就是自上而下型微博問(wèn)政。這種問(wèn)政過(guò)程一般較為簡(jiǎn)單，傳播周期短、效率高。

自下而上型微博問(wèn)政，由除政務(wù)微博之外的所有微博博主發(fā)布信息，并尋求政府回應(yīng)的過(guò)程。包括新聞媒體發(fā)布社會(huì)事件、網(wǎng)民揭露官員貪污腐敗、曝光違法犯罪事件、向當(dāng)?shù)卣从巢涣忌鐣?huì)現(xiàn)象等。在自下而上型微博問(wèn)政過(guò)程中每個(gè)人都是信息的傳播者和接收者，且可能成為下一輪的傳播中心。網(wǎng)民密切參與形成了社會(huì)輿論，并隨著事件發(fā)展不斷發(fā)酵，直到產(chǎn)生事件結(jié)果后逐漸平息。這種問(wèn)政過(guò)程一般較為復(fù)雜、傳播周期長(zhǎng)、社會(huì)影響力大。

二、案例分析青年群體微博問(wèn)政言論表達(dá)情況

2018年8月24日，溫州樂(lè)清一20歲女子乘坐滴滴順風(fēng)車失聯(lián)，27日樂(lè)清檢察官方發(fā)布批捕犯罪嫌疑人鐘元的微博。28日滴滴官方發(fā)表道歉聲明：在安全保護(hù)措施沒有獲得用戶認(rèn)可之前，無(wú)限期下線順風(fēng)車業(yè)務(wù)。

（一）青年群體言論情況的積極方面

1.參與熱情高、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)

2018年8月25日滴滴官方微博發(fā)表道歉聲明，在這條微博下的前50條熱評(píng)中評(píng)論者為18～30歲的有36條，其中觀點(diǎn)為“下架順風(fēng)車業(yè)務(wù)” “卸載滴滴”的占53.5%。青年群體的參與次數(shù)最多，并為維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益要求嚴(yán)懲滴滴公司。

2.提出建設(shè)性建議

在事件曝光初期，網(wǎng)友表現(xiàn)出的情緒是憤怒，一致表示要求滴滴下架。隨著事件的發(fā)展，群眾意識(shí)到問(wèn)題的根本所在，轉(zhuǎn)而討論如何解決滴滴的安全問(wèn)題。青年群體在這時(shí)提出了“乘車路線實(shí)時(shí)共享” “乘車過(guò)程全程錄音”等建設(shè)性想法。

（二）青年群體言論情況的消極方面

1.情緒化、非理性傾向

青年群體在滴滴事件中的言論表達(dá)具有直接、情緒化的特點(diǎn)。面對(duì)此事件，他們對(duì)受害者產(chǎn)生了極大的同情，對(duì)犯罪分子和“滴滴打車”產(chǎn)生了厭惡情緒，此時(shí)他們是不夠理智的。有人發(fā)出了“再也不用滴滴” “卸載滴滴”等激憤的言論。

2.缺乏獨(dú)立思考，易被煽動(dòng)

威廉·麥獨(dú)孤提出人類具有“結(jié)群本能”——一種尋找伙伴并與他人結(jié)群的先天傾向，法國(guó)社會(huì)學(xué)家G·勒邦提出“群眾是沖動(dòng)的、無(wú)理性的、沒有責(zé)任感的、愚蠢的”。青年群體在面對(duì)大量相關(guān)言論時(shí)會(huì)不自覺地認(rèn)同點(diǎn)贊數(shù)和轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)更高的言論，即大部分人支持的觀點(diǎn)。

三、關(guān)于青年群體微博問(wèn)政的問(wèn)卷調(diào)查

（一）調(diào)查對(duì)象及手段

本次調(diào)查采用網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷的方式，對(duì)象為18～30歲使用微博的青年，共回收問(wèn)卷828份，其中有效問(wèn)卷762份。

（二）調(diào)查目的及問(wèn)卷設(shè)置

關(guān)于青年群體微博問(wèn)政的問(wèn)卷是基于拉斯韋爾的“5W”模式，即“誰(shuí)通過(guò)什么方式向誰(shuí)說(shuō)了什么，有什么效果？”設(shè)計(jì)的。內(nèi)容主要圍繞以下三個(gè)方面展開：信息的來(lái)源、信息的呈現(xiàn)方式、人和信息的關(guān)系。具體來(lái)說(shuō)，信息的來(lái)源包括政府部門、相關(guān)負(fù)責(zé)人、權(quán)威媒體、意見領(lǐng)袖、親朋好友等。調(diào)查青年群體對(duì)于這些信源的接觸頻次、接觸方式、信任度等。信息的呈現(xiàn)方式是調(diào)研用不同方式傳遞信息所達(dá)到的不同效果。人和信息的關(guān)系簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是青年群體對(duì)信息的介入程度，是被動(dòng)接收或者主動(dòng)傳播，調(diào)研青年群體在微博問(wèn)政中樂(lè)于扮演的角色。

（三）調(diào)查結(jié)果分析

調(diào)查結(jié)果整體呈現(xiàn)積極態(tài)勢(shì)，使用微博的青年群體受教育程度較高，在被調(diào)查者中專科及以上學(xué)歷者占比為84.02%。當(dāng)被問(wèn)及各種問(wèn)政方式的前景時(shí)，超過(guò)半數(shù)的受訪者表示最看好微博問(wèn)政的發(fā)展前景。但在青年群體微博問(wèn)政的過(guò)程中仍存在以下三點(diǎn)問(wèn)題。

1.青年群體自身參與深度淺、方式單一

問(wèn)卷結(jié)果顯示67.2%的受訪人員對(duì)娛樂(lè)資訊最感興趣，對(duì)政務(wù)新聞最感興趣的僅占12.6%，其余則對(duì)寵物、搞笑等微博更感興趣。青年群體很少主動(dòng)追蹤事件發(fā)展，多為被動(dòng)接收信息。近34%的被調(diào)查人員對(duì)“滴滴順風(fēng)車事件”僅僅停留在聽說(shuō)的程度，僅有44.3%的人主動(dòng)搜集相關(guān)信息。在參與方式上以轉(zhuǎn)發(fā)評(píng)論為主，較少曝光事件、提出建議、撰寫相關(guān)文章等。

2.政務(wù)微博與青年群體互動(dòng)頻次不高

在遇到問(wèn)題時(shí)，被調(diào)查者傾向于向當(dāng)?shù)刂⒉┳悦襟w求助而非直接向有關(guān)政務(wù)微博反映，通過(guò)大V粉絲傳播引起政府關(guān)注。關(guān)于這一情況的原因有46.9%的人選擇了“不知道找哪個(gè)政務(wù)微博”，由此可見地方政務(wù)微博整體知名度較低是影響其與青年群體互動(dòng)的主要原因。

3.微博謠言缺乏有效治理，誤導(dǎo)青年群體

調(diào)查顯示在面對(duì)社會(huì)事件“輿論一邊倒”的情況時(shí)，青年群體容易被煽動(dòng)和誤導(dǎo)。如在一起知名的謠言傳播事件中（“王鳳雅小朋友之死”事件），僅28.6%的受訪者選擇了質(zhì)疑和觀望態(tài)度，57.4%的人轉(zhuǎn)發(fā)過(guò)謠言并發(fā)表了不客觀、不理智的言論；同時(shí)，對(duì)于如何解決微博謠言的問(wèn)題，青年群體認(rèn)為責(zé)任首要在政府，其次在微博平臺(tái)，自身的責(zé)任最輕。

四、關(guān)于青年群體微博問(wèn)政的對(duì)策建議

（一）從政府角度來(lái)講

首先要培養(yǎng)和引導(dǎo)意見領(lǐng)袖。在微博扁平化傳播的環(huán)境下，信源主體從傳統(tǒng)的大眾媒介擴(kuò)展到了公眾個(gè)體層面。微博上不同層級(jí)的大V在輿論演變中對(duì)青年群體起著引導(dǎo)性作用。政府需要在微博輿情的群體范圍中篩選和培養(yǎng)認(rèn)同主流意識(shí)的意見領(lǐng)袖，以促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在輿情中的主導(dǎo)地位。

其次是要加強(qiáng)群眾聯(lián)系，提高知名度。對(duì)政務(wù)微博來(lái)說(shuō)，一方面要增加曝光以擴(kuò)大知名度。根據(jù)心理學(xué)中的單因接觸效應(yīng)，即某樣事物出現(xiàn)的次數(shù)越多，人們對(duì)其的好感度就越高的規(guī)律，增加曝光也有助于提升好感度和參與熱情。另一方面要在政務(wù)微博中增加與青年群體互動(dòng)的板塊，如時(shí)事評(píng)論板塊、教育板塊、提案建議板塊等，為青年群體微博問(wèn)政提供條件。

第三是要構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，引導(dǎo)微博平臺(tái)發(fā)揮監(jiān)管作用。所有信息傳播都是信息選擇的過(guò)程，微博平臺(tái)的“把關(guān)”在引導(dǎo)輿論方面的作用至關(guān)重要。微博平臺(tái)需要通過(guò)規(guī)則制訂和技術(shù)手段對(duì)不同空間話語(yǔ)進(jìn)行整合，促進(jìn)輿論向正確方向發(fā)展。

（二）從青年群體角度來(lái)講

首先要提升理性思考水平。青年群體一要克服情緒化表達(dá)沖動(dòng)，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)“輿論一邊倒”時(shí)保持理智；二要提高媒介素養(yǎng)，培養(yǎng)對(duì)微博大量信息進(jìn)行理解、辨別和選擇的能力，不盲目從眾，不做散播謠言的幫兇。

其次要提高政治參與主動(dòng)性，在參與微博問(wèn)政時(shí)化被動(dòng)為主動(dòng)。首先要拓展參與話題，除了個(gè)人問(wèn)題，也要積極參與國(guó)家和社會(huì)層面的話題，如祖國(guó)統(tǒng)一、中美貿(mào)易、食品藥品安全、社會(huì)道德和誠(chéng)信問(wèn)題等。其次要拓寬參與方式，從簡(jiǎn)單的轉(zhuǎn)發(fā)評(píng)論到多種方式參與問(wèn)政，行使表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。最后要深化參與程度，實(shí)現(xiàn)對(duì)問(wèn)政內(nèi)容從“聽說(shuō)，但不了解”到“非常了解”的轉(zhuǎn)變。

五、結(jié)語(yǔ)

在信息技術(shù)越來(lái)越發(fā)達(dá)的將來(lái)，微博將在政民溝通中的平臺(tái)作用將愈發(fā)突出，政府需要學(xué)會(huì)更好地使用微博平臺(tái)來(lái)應(yīng)對(duì)輿論，青年群體也需不斷培養(yǎng)參政議政的熱情和能力，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)電子政務(wù)環(huán)境的健康發(fā)展。