“城中村”居民城市融入問題研究

韓雨詩，王宇雄

（山西農業大學 馬克思主義學院，山西 太谷 030800）

中國特色社會主義進入新時代以來，為了解決人民日益增長的美好生活的需要，解決發展中的不平衡不協調問題顯得更為迫切，城鄉發展不平衡不協調是我國經濟社會發展中的突出矛盾，怎樣解決城鄉的不平衡？實施新型城鎮化和城鄉一體化勢在必行。隨著城市化的不斷深入，“城中村”作為最先進行城市化的地方，僅僅是空間上的城市融入，難以實現徹底的城市化，而城中村居民在城市化的進程中處于尷尬境地，徘徊在城鄉兩種生活狀態的選擇中，既不愿意放棄傳統的鄉村生活，又渴望融入城市生活，這種矛盾的心理訴求成為他們在城市融入的阻礙因素。“城中村”作為受城市文明輻射最近的區域，發展的便利條件優先于遠離城市的傳統鄉村，但其居民深受小農思想的影響，在價值認同上難以與城市市民保持同步發展，因此在城市融入的道路上存在諸多問題。

一、城中村居民城市融入中的價值沖突

（一）經濟融入：歧視與差異

以往“城中村”居民過著與城市現代文明不同的鄉土生活，他們職業技能較弱，從事工業和服務業為主，一般工資待遇偏低且增長緩慢，工作形式大多表現為體力勞動，以勞動密集型產業為主，就業空間狹窄，文化水平總體較低，文化程度低在參與勞動市場競爭不占優勢，就業競爭的弱勢地位使得他們難以找到理想工作，在收入水平、就業狀況方面明顯落后于城市市民。在找工作前較少接受專業系統的職業培訓，只能一邊工作一邊學習，加之工作穩定差，學習能力弱，學會的知識對工作崗位的價值不高，只能重新學習；[1]另外，現代社會復雜多變，信息知識更新換代速度加快，“城中村”居民學會的職業技能難以適應市場變化，工作單位的升職加薪似乎都與他們沒有關系，由于沒有高品質的工作機會，收入偏低，難免在與城市市民的相處中受到歧視。在消費支出上，滿足基本生活需求占絕大部分支出，在休閑娛樂、教育方面等的支出較少，消費能力不足，消費結構低層化，一些新型消費訴求難以在他們身上實現，明顯不適應城市社會的現代文明，在融入城市的經濟生活中差異性顯著。

（二）社會交往：沖擊與疏離

傳統農村社會是典型的熟人社會，有著自己的交往方式，彼此熟悉，互相幫助，注重鄰里關系，除血緣關系外最熟悉的關系是鄰里關系，走街串巷、拉家常則成為社會生活的重要一部分，并且安土重遷，流動性較弱，不是迫不得已一般不會搬離自己熟悉的圈子，“城中村”還保留著傳統農村社會的特點。與之對應的城市社會是以法治、現代性為鮮明特征，注重規則意識，有一套文明公約約束市民的不文明行為，與農村自由散漫的生活截然不同，人際關系也表現出陌生化，互相之間不熟悉，鄰里之間的疏離感較強。生活在城中村的人們會形成自己的社會交往關系網絡，這種社交網絡是村落交往模式的延續，并沒有在城市化的影響下消解，反而在自己獨立的區域中保持著強大的生命力。“城中村”處于兩種文明的交錯地帶，社會交往方面受著兩種文明的沖擊，“城中村”居民生活在城市中，與遠離城市的農村村民相比接受城市的行為習慣較容易，但是傳統農村文化根深蒂固的影響也不可能一朝一夕消失殆盡，還需要漫長的行為適應過程。

（三）文化接納：排斥與隔離

有學者指出城市文化是城市中的物質財富和精神財富的總和，體現城市人的生存狀況、行為方式及精神面貌。[2]《中外城市知識詞典》中指出，城市文化是市民在長期生活過程中共同創造的文化模式，是城市生活環境、生活方式和生活習俗的總和。[3]城市文化是一座城市靈魂和精神的象征，包含著強大的精神力量，對于城市的發展以及生活在城市中的人至關重要。

“城中村”居民長期生活在城市中，受城市文明輻射最近，最終要實現城市文化融入，但與城市社會還有一定的差距。這里的居民在職業結構和生存方式雖然已經向城市轉型，但居民的文化習俗仍然缺乏城市現代性的特征，文化內容相對單調貧乏，文化娛樂設施單一，雖然有些城中村還建有健身文化廣場，但總體利用率不高，文化活動多局限于“看電視”“打牌”、“打麻將”、“跳廣場舞”，基本沒有開展過諸如讀書交流會或者其他偏高雅的藝術活動，即便組織過，居民的參與熱情也不高，文化修養較低，享受高雅藝術還有一定的困難。城中村居民普遍文化程度較低，接受新鮮事物的能力較差，在學習城市文化中表現出被動性、抗拒性，并沒有強烈融入城市文化的愿望，他們的成長背景、語言習慣、生活習俗、文化生活與城市居民的生活不同，有自己的文化圈，甚至還會與城市文化產生文化沖突；另一方面，城市文化的接納性、包容性不強，兩種不同文化圈的交流互動較少，雖然有些城中村居民有強烈的城市融入意愿，但在追逐城市文明的道路上表現出辛苦和艱難。

二、城中村居民城市融入中的障礙性因素

（一）城鄉二元體制下難以實現城鄉融合發展

城鄉二元體制首先表現在戶籍上的城鄉分離，明顯的區分了城市人與農村人，“城中村”作為城市里的村莊，土地屬于村集體所有，在宅基地政策影響下，城中村居民可以低價甚至無償獲得土地使用權，基于此，他們形成以土地為連接紐帶的利益共同體，與周邊城市的市民有著不同的經濟來源，部分“城中村”居民還依靠土地獲得收入，與此同時，對于他們進城務工的門檻也較高，他們大多自謀職業，往往在非正規部門從事非正規工作，可替代性強、穩定性差，甚至連基本勞動保障都得不到滿足。此外，就目前我國發展現狀來看，發展最不平衡的就是城鄉發展，城鄉二元體制在根本上難以徹底改變，在這樣的制度影響下，城市與鄉村難以實現資源的共享與流動，城鄉生產要素交換不平等、城鄉公共資源配置不均衡，加之，在城市的發展中也沒有建立起合理的城鄉融合機制，城市對“城中村”的帶動輻射作用受到阻礙。城鄉二元體制是制約城鄉融合發展的主要障礙。

（二）相對封閉的空間格局不利于實現城市融入

“城中村”是一個相對封閉的環境，生活在這里的居民依然沿襲著農村社會——熟人社會的傳統習俗，以血緣、親緣、地緣為親疏關系的連系紐帶，居住空間相對保守、封閉，“城中村”居民缺乏對外交流的意識，思想觀念偏于保守，傳承著小富即安的觀念，在認識和學習城市社會的主流價值觀念和生活方式上有一定的障礙。傳統的村落關系還在繼續發展，“城中村”居民“在宗族的認同中，尋找著往日的親情；在經濟和村莊的認同中，享受著既得的利益；外來人口的大量涌入，又在熟識和陌生之間增設了一道心理屏障；‘城中村’獨特的生活視野決定了他們對村莊之外的都市世界的親和。”[4]“城中村”居民在自己相對封閉的空間格局中，在適應城市社會的道路上感到辛苦且艱難。

（三）城市主流文化對“小農意識”的排斥

“城中村”居民文化素質低，還受傳統小農思想的影響，養家糊口、打工掙錢是進城務工的第一任務，收入的目標主要定位于貨幣收入，消費還停留在滿足物質層面的溫飽，提高衣食住行的質量上，除基本的日常開支以外，剩余的收入都變為儲蓄，對豐富精神世界的訴求較弱。城中村居民長期從事農業生產，植根于土地，生產環境以自然環境為主，而城市的生產活動以規則化、標準化為特征，城市的現代化觀念，如消費觀、認知方式、潮流、交往模式都更加開放，人際關系以業緣為連接紐帶，更加注重規則，“城中村”居民在這些方面都表現出不適應，難以迅速融入城市的社交圈；他們偏重人情，更重視世故人倫的家族情感，遇到困難往往尋求親友的幫助，強化了他們以血緣、地緣、宗緣為基礎的社交圈的歸屬感，另外他們法律意識淡薄，不服從管理甚至逃避管理，一些不衛生、不文明的行為陋習與現代城市崇尚文明新風尚的理念相違背，不太適應城市的現代化發展環境。

三、多措并舉推動城中村居民融入城市實現融合發展

（一）打破隔離狀態，促進城鄉經濟融合發展

首先，根據具體城中村的區位特點，了解當地市場需求，有針對性地對城中村居民進行職業指導和培訓，提高職業技能，對于城中村中的失地失業人員選擇上手快、簡單易學的職業操作技能，盡量快速地幫助城中村居民在城市中找到適合自己的工作崗位，提高他們的學習能力和適應能力；持續開展就業和技能培訓，制定職業規劃，改善他們的工作情況，提高生活質量，培養積極健康的就業觀，為融入城市生活奠定經濟基礎。同時轉變傳統的“等、要、靠”思想，鼓勵外出就業和創業，拓寬就業渠道，培養主動學習的意識；還可以利用城中村的區位優勢，發展商業、旅游業等第三產業，鼓勵城中村居民盡快適應非農產業就業的環境，不僅能提高收入，改善生活條件，還能與市民在工作中有更多的接觸，主動融入到市民群體中。

（二）提升文明素質，消除身份差異

由于城中村居民習慣于傳統鄉土社會的行為方式，在行為習慣、人際交往方面表現出一些不文明的行為，讓他們主動學習和扮演市民角色，自覺摒棄生活陋習，養成良好的生活習慣，要給他們適應城市文明的緩沖期，逐步改善自己的生活狀態和精神狀態，培養城市生活習慣，建立起城市需要的社交網絡，消除融入城市的壁壘，與城市市民共同營造和諧的生活環境。另一方面，城市市民應當消除對城中村居民的排斥和偏見，主動與他們溝通，理解他們的思想和生活，以積極的態度接納他們，包容一些還在改進中的文明陋習，以寬容和真誠的心幫助他們融入城市、適應城市的生活方式，讓他們在相互交往中體驗到城市的接納感，提升在城市生活的幸福感。

（三）舉辦文化活動，推進文化互動

發揮多主體的積極作用，適時舉辦多樣的文化活動，包括政府、社區、單位以及“城中村”居民自發組織的活動，鼓勵傳統文化的創新活動，充分發揮廣大城中村居民的集體智慧，舉辦大家喜聞樂見的文藝活動，豐富他們的業余文化生活，通過文藝演出、宣傳海報等潛移默化的形式，使他們積極主動地提高文化修養，在主動參與文化活動的過程中，感知城市主流文化；充分調動城市已有的文化資源，適當地對“城中村”居民進行市民意識教育，[5]在參與豐富多彩的文化活動中提升他們的精神追求，使他們在這一過程漸漸摒棄傳統思想中不符合現代文明的思想，從而成為城市主流文化的承載者和傳播者。

“城中村”是影響城市現代化進程的重要決定因素，是解決城鄉關系的前提，是現代文明向廣大農村輻射的源頭，推進城市現代化的抓手就是促進“城中村”居民順利融入城市。“城中村”居民生活在城市中，但并沒有鮮明的城市人特征，受到宏觀制度、歷史因素、自身狀況等方面的影響，由于在生存、職業、社會地位、心理上的發展困境而產生的消極心態造成他們城市融入的困境，隨著城市化的深入推進，城市融入本身也成為破解困境的“一把鑰匙”，要想城市融入的順利進行，需要國家、社會、城市市民的幫助和支持，讓他們接受城市現代文明的同化和熏陶，消除心理障礙，增強對城市的認同高和歸屬感。