以人民為中心的發展思想：核心要義和價值意蘊

趙夢依

（蘭州理工大學 馬克思主義學院，甘肅 蘭州 730050）

黨的十八屆五中全會首次提出以人民為中心的發展思想，這是中國共產黨對于人民主體地位的新定位。十九大以后，以人民為中心的發展思想作為習近平新時代中國特色社會主義思想的核心被寫入黨章，彰顯了時代特色，賦予了“人民當家作主”理念新的內涵，是新時代建設中國特色社會主義社會、實現中華民族偉大復興的中國夢的不可或缺的一部分。

一、以人民為中心的發展思想的核心要義

習近平在繼承馬克思主義唯物史觀和中華優秀傳統文化的基礎上，在指導中國特色社會主義現代化建設過程中逐步形成了以人民為中心的發展思想，在對以人民為中心的發展思想的重要論述中，賦予了“以人民為中心”的豐富內涵。

（一）強調人民群眾的歷史地位和重要作用

唯物史觀產生以前，哲學家們或鼓吹個人英雄主義，認為是“英雄造時勢”，或主張將社會的發展看作是宿命的結果，認為人在歷史面前無能為力，只能依賴命運。兩種觀點都在歷史觀上犯了唯心主義的錯誤，忽視了人民群眾的主體地位和推動作用。馬克思從現實的人出發，得出社會發展的普遍規律，徹底揭露了以往一切在歷史觀上的唯心主義錯誤思潮，突出人民群眾的地位。習近平總書記繼承了人民群眾是歷史的創造者和推動歷史發展的根本力量等唯物史觀的觀點，在我國實現第一個“百年目標”決勝階段提出以人民為中心的發展思想，在新的歷史時期賦予了人民主體地位新的含義，升華了對共產黨“以人為本，執政為民”的執政理念的認識，“脫離人民群眾，失去人民群眾的擁護和支持，中國共產黨就會成為無源之水、無本之木，必然會一無所有、一事無成”[1]。在新時期必須毫不動搖地堅持群眾路線，無論什么時候，人民群眾的利益永遠是中國共產黨執政的出發點和落腳點。

（二）提出以人民為中心的發展思想的奮斗目標

過去，我國生產力水平不發達，政治、文化和生態建設都很不完善，作為人口基數龐大的發展中國家，人民日益增長的物質文化需要成為了當時中國的難題。改革開放四十年來，我國各方面的發展取得長足進步，全面深化改革進入攻堅期，全面建成小康社會進入決勝期，全面從嚴治黨效果顯著，全面依法治國穩步推進。然而，我國生產力水平還處于中等地位，城鄉差距、貧富分化現象依然存在，醫療、教育等建設還不完善，我國發展不平衡不充分的狀態未得到根本改變，另一方面，人民已不再滿足于簡單的物質文化需要，而向往更加美好的生活，這些現實狀況成為了制約我國民生工作的絆腳石。十九大報告指出，新時代我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，這一政治論斷為新時代中國共產黨制定戰略提供了理論依據。人民對美好生活的向往作為以人民為中心的發展思想的奮斗目標被寫入黨章，成為了新時代中國共產黨進行一切工作的方向和指南。

（三）落實以人民為中心的發展思想的具體舉措

習近平提出的以人民為中心的發展思想并非一紙空文，而是在他指導中國民生建設中一步步被驗證。經濟建設中，他繼承了馬克思關于生產力是人自由而全面發展的物質保障的觀點，強調改善民生首先要繼續發展生產力。目前，我國經濟發展更加注重結構平衡、可持續發展，以更好地滿足人民對美好生活的需要；政治建設注重完善人民當家做主的制度體系，保障人民的合法權利不受侵犯，發展社會主義民主政治；文化建設強調堅定樹立文化自信，激發全民族創造活力；社會更加注重公平，加強社會管理，改善民生水平，使人民群眾的獲得感、幸福感更加充實；生態文明體制改革進程加快，建設美麗中國，形成人與自然和諧共生的格局；扶貧攻堅持續推進，著力解決好人民群眾最關心的現實問題，全面建成小康社會進入決勝期；以猛藥去疴、刮骨療毒的方法加強黨的作風建設，“老虎”、“蒼蠅”一起打，注重政治生態，形成不敢腐、不想腐、不能腐的良好局面，從嚴治黨成效顯著；全面深化改革進入深水期，主動適應和引領經濟發展新常態，破解發展中的難題。

（四）明確檢驗共產黨民生建設成效的標準

知屋漏者在宇下，知政失者在草野。“檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權益是否真正得到了保障”[2]。領導干部“只有在思想深處真正理解和牢固樹立群眾觀點，才會對人民群眾有深厚的感情，才會高度自覺的密切黨群關系”[3]。為此，干部們在工作中要樹立為人民謀福利的觀念，做到“情為民所系，利為民所謀”，在生活中始終堅持服務人民，為人民群眾的整體利益著想，而不是某一部分群體的利益；在發展的問題上要注重長遠利益，不搞“冒進工程”和“注水工程”，真正為老百姓做實事。此外，在選拔干部時，一要堅持嚴格的用人標準，選賢與能，提拔干實事、敢于創新的干部，“形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向”[4]；二要建立完整的考核評價體系，以成績來評定干部，改變他們庸政怠政、“為官不為”的現狀，增強其危機意識，真正做到對人民負責；三要培育良好的黨內政治生態，要讓能干事的人有更干凈的辦事環境，培育優良的政治文化。

二、以人民為中心的發展思想的價值意蘊

以人民為中心的發展思想是堅持馬克思主義唯物史觀與中國具體實際相結合的產物，這一思想明確了黨在新的歷史時期的最高標準，在理論意義和現實價值上都推動了新時代中國特色社會主義的發展。

（一）以人民為中心的發展思想的理論價值

以人民為中心的發展思想與毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系既一脈相承又與時俱進，是以習近平總書記為核心的黨中央領導集體在新的歷史時期對人民群眾主體地位認識的新高度?？v觀中國歷史，中國共產黨始終將人民放在首位，為了人民的幸福不懈奮斗。中國革命時期，面對外有帝國主義侵略內有反動統治壓迫的局面，毛澤東將馬克思的唯物史觀與中國的具體實際相結合，提出工農武裝割據思想，依靠廣大農民的“小米加步槍”取得了革命的偉大勝利，解決了中國人民“站起來”的問題，在新中國建設時期，他適時制定了一系列政策，積極領導人民進行三大改造，把我國成功過渡到了社會主義國家。十一屆三中全會以后，鄧小平臨危受命，打破“兩個凡是”的錯誤方針，推翻“以階級斗爭為剛”的口號，提出以經濟建設為中心，大力發展生產力，解決了當時中國人民“富起來”的問題，江澤民根據當時黨內出現的一系列問題，不失時機地提出“三個代表”重要思想，解決了在當時如何加強黨建的問題，胡錦濤提出“科學發展觀”，指出其核心是“以人為本”，解決了如何科學發展的問題。十八大以來，習近平總書記立足我國民生建設的現實，“在堅持以經濟建設為中心的基礎上，明確指出將以人民為中心作為發展的基本前提和首要原則”[5]，豐富了中國特色社會主義理論體系的內涵，是中國共產黨執政理念、群眾路線的最新體現。

（二）以人民為中心的發展思想的實踐價值

以人民為中心的發展思想的提出，極大地調動了人民群眾的積極性和創造性，對助推新時代我國全面建成小康社會目標的完成、建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國具有重要意義?！皟蓚€百年”的奮斗目標，是我們黨在新的歷史時期做出的重大承諾，黨的十九大對“兩個百年”的奮斗目標重新做了調整，報告中指出在建黨一百周年時完成全面建成小康社會的任務，并提出在建國一百周年時把我國建設成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國的戰略目標。如今，全面建成小康社會進入決勝期，農村貧困地區脫貧成為最繁重的任務，黨和政府充分貫徹習近平以人民為中心的發展思想，大幅增加扶貧力度，施行利于貧困地區人口的政策，提出精準扶貧的方略，近年來成就顯著，增強了人民全面建設小康社會的自信心。“五位一體”總布局下，經濟富強、政治民主、文化繁榮、社會和諧、環境美麗豐富了“現代化”理論體系的內涵，全面提升了人民的滿意程度，“我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標”[6]，中國夢，就是每個中國人的夢，是每個人的夢，依賴于每個人的共同努力，發展成果也由人民共享。因此，在新時代堅持以人民為中心，有利于充分利用人民群眾的推動作用，增強愛國熱情和民族凝聚力，群策群力，助推中華民族偉大復興。