城市道路交通安全隱患及治理措施
——以贛州市中心城區為例

文／王琦

雖然近年來贛州市中心城區（章貢區、南康區、贛縣區、贛州經濟技術開發區、蓉江新區共同組成贛州市中心城區）在交通暢通及安全的硬件設施上投入巨大，城市整體交通安全形勢平穩可控，但由于中心城區道路交通總體量大，道路資源缺乏，人口和車輛數量的不斷增加，多樣的交通方式以及出行需求不斷上升，加上公共交通的發展仍難滿足人們日益增長的需求，使得各種隱患突出，城市道路交通安全管理依然任重道遠。筆者通過對中心城區道路交通安全現狀和隱患特征的分析，提出對問題的思考和管理對策。

目前城市道路交通安全的現狀及隱患特征

（一）出行總量大、擁堵和安全問題并存

2018年末贛州市私人汽車保有量886381 輛，比上年增長18.3%。數據顯示前五個月，贛州市（含區、縣）發生涉及亡人的道路交通事故176 起，其中中心城區發生56 起，占比達31.8%，中心城區呈現擁堵和安全問題并存的特點。

（二）交通出行方式多樣，沖突點多

由于中心城區除了高速公路及迎賓高架快速路為部分封閉式專用道路外，其余道路大部分為混合型道路，即便是有中心隔離及機非隔離設施的道路，也是路口及道路開口眾多，交通沖突明顯，極易引發交通事故。

（三）源頭監管未達到應有的實效

贛州市經濟發展迅速，加上贛州以客家文化為主對外來文化的兼容性好，地理位置優越，使得贛州成為國內外投資和經商的熱土，但同時，涉及政府監管的難度也在進一步加大，對傳統的政府監管方式和管理模式又提出了更高的要求。

（四）道路資源和安全設施的不平衡

從近些年贛州市中心城區道路交通設施的硬件條件、交通標志、標線、交通組織和道路精細化管理的實際效果來看，雖然取得了明顯的進步，但從全市來看，發展并不平衡，有不少郊區、鄉村和新開發區域的道路安全設施不足，成為道路隱患的新增長點。

（五）交通參與者受約束力不足

機動車駕駛人的駕駛能力有待提高，安全駕駛、文明駕駛的習慣有待養成。以慢行交通為主要出行方式的電動車、非機動車、行人成為交通事故增長的重要來源。

治理交通安全隱患的應對措施

（一）加強對專業運輸單位的源頭監管

目前，對于源頭監管的狀況是各職能部門各自為陣，缺乏行之有效的綜合性管理措施，同時，由于信息溝通不暢，常常出現多頭管理卻誰也管不好的局面。筆者認為，作為交警部門，應積極爭取屬地黨委政府的支持，定期提請召開道路交通安全聯絡會，討論研究道路交通安全隱患排查整治工作方案，研究落實整改措施，督促落實整改責任，將整改措施責任分解到相關部門，徹底改變交警部門單打獨斗的狀況。

（二）、加快城市道路建設，完善城市交通網絡

城市道路是城市的骨架，加快道路工程建設，既能完善城市路網結構，營造便捷通暢的城市道路系統，有效提高道路通行能力，也是改變城市面貌惠及民生的重要工程。

（三）加強電動車、非機動車駕駛人和行人的管理

1、重視慢行交通方式，采取綜合措施加大對慢行交通的引導。建設安全性、便捷性，舒適性的慢行交通設施，促使慢行交通成為居民出行的首選方式。

2、加大執法糾違力度，提高自覺守法意識。一方面通過現場執法及非現場技術手段查處違法行為，提高對違法行為的懲戒程度；另一方面也應當通過增加違法成本來提高守法率。

（四）切實加強交通安全宣傳、教育，把交通安全宣傳功能最大化

1、發揮媒體引導作用，突出正面宣傳。無論是傳統媒體還是新型媒體，都應該擔當起交通宣傳的主力軍，尤其是官方媒體，更應從正面宣傳為主導，倡導文明的交通理念。

2、加強警示宣傳，引發公眾對安全的重視。警示教育是通過對典型交通事故案例分析，警示公眾要嚴格遵守交通法規；通過對交通違法行為和違規車輛的曝光，在全社會形成倡導文明參與交通的理念。