政府會計制度改革及其對高校財務管理的影響探討

【摘要】我國政府在2015年發布了政府會計基本準則，并且在2017年發布了政府會計制度，以上現象表明政府會計制度出現了改革。基于此，本文將分析政府會計制度改革內容，并研究政府會計改革對高校財務管理的影響，其中主要包括提升了預算管理難度、提高了財務核算要求、擴大會計信息披露面積三方面內容。

【關鍵詞】高校財務管理 政府會計制度 信息披露

前言：隨著時代的發展，我國政府會計制度發生了變化，要想在這種背景下保證自身的發展質量，就需要對自身傳統的財務管理方式展開調整，最終達到提升自身財務管理質量的目的。本文將重點研究政府會計制度改革對高校財務管理的影響，在此基礎上對高校財務管理政策展開調整，促進高校財務管理在此過程中良好發展。

一、政府會計制度改革內容

政府會計制度改革主要包括以下內容，第一，會計核算模式中的改革，在政府會計制度改革中，實施雙功能、雙基礎以及雙報告的制度。將財務會計與預算會計相互結合，針對不同的功能，采用不同的管理制度，財務會計管理使用權責發生制度，財務預算管理實施收付實現制度。針對會計報告，其中財務報告是采用會計核算的形式，決算報告采用預算會計核算的形式，不同報告種類采用的的報告形式也不同。

第二，對單位會計制度展開整合，在政府會計制度改革中，這種方式能夠提升政府各個部門中會計信息的可比性得到提升。在單位財務會計功能中，采用權責發生制的方法，使用權益法對長期股權投資展開計算，為了增加壞賬準備以及減值，則需要在固定資產、保障性住房以及無形資產等方面展開計提折舊或者攤銷，針對攤費用以及預計負債等，需要在正式實施之前對其展開確定。

第三，擴大了資產負債核算的范圍，在政府會計制度改革中增加了賬款往來、資產核算以及負債核算等內容，針對單位中的各種資產展開核算，同時確定單位在實際經營中承擔的現實義務。單位在處理各項經濟事務的過程中，都需要根據政府會計制度中的內容展開規范化處理，這種方式能充分反映出政府的實際財務信息，進而保證政府決策的準確性以及有效性。

第四，調整了預算會計中的功能，在政府會計制度改革中，針對預算會計的科目以及核算內容展開了優化，擴大了其中的核算內容，同時完善了預算會計制度，《預算法》在實施過程中的相應規定也得到了有效落實。

第五，對會計核算展開整合，在政府會計制度改革中，單位的基本建設業務會計核算得到了簡化，進而提升了會計信息在實際應用中的完整性。針對報表體系，政府會計制度改革對其展開了結構完善，使其能夠更加全面的反應出單位財務情況以及預算執行情況，保證政府單位以及部門在會計信息管理中的透明度以及決策有效性。

二、政府會計改革對高校財務管理的影響

（一）提升了預算管理難度

在高校財務管理過程中，始終根據國家預算管理以及財務工作要求展開，將預算管理作為主要導向，財務核算的內容主要包括兩方面，分別為收入和支出。在實際高校財務管理中，通常情況下較為重視預算的實施情況，但是對固定資產、無形資產以及負債等方面的管理并不重視，因此出現預算執行進度不平均的情況，經常出現年底集中核算的情況。由于財務管理部門無法對核算進度展開控制，只能采用溝通的方式，這種方式并不能從根本上解決問題。在政府會計改革之后，其內容規定同一核算系統中的預算會計要素以及財務會計要素需要相互協調，決算報告以及財務報告中的內容也需要相互補充，只有這樣才能保證二者之間執行進度的統一，將主體單位真實的財務情況表達出來。針對預算管理中的現金收支業務，也需要對其展開預算會計計算，由于在改革之后，財務報表與會計報表之間存在勾稽關系，因此提升了預算管理的難度。

（二）提高了財務核算要求

在傳統高校財務管理中采用的方法都是單一的預算會計，但是在改革之后，采用預算會計與財務會計相結合的方式，這種方式雖然能夠提升會計核算質量，但是也提升了財務核算的復雜性。在改革之前，財務核算主要包括收入以及支出兩個方面，重點將核算的執行情況表現出來，整體過程較為簡單。但是在改革之后，需要對高校資產、負債、凈資產、收入以及費用等展開核算，增加核算內容的同時，也提升了核算的難度。在完成核算之后，還需要將收入以及支出展開配比，由于高校財務管理人員已經習慣使用收付實現制，因此這種核算方式對高校財務管理人員具有一定的挑戰。另外，在此過程中還需要制作現金流量表等報表，針對高校中的經濟事項展開分錄，這對財務管理人員職業經驗的要求也較高，因此在政府財務改革之后，針對傳統高校財務管理來說，提升了財務核算的要求。

（三）擴大會計信息披露面積

在傳統高校財務管理中，只有上級單位以及主管部門才具備財務報表的使用權，因此會計披露的范圍較小，只能夠將內部管理情況反映出來，但是在改革之后，會計信息的適用對拓展到社會公眾，因此會計信息的披露內容以及披露項目數量增多。其中主要包括決算報表、資產負債表以及現金流量表等，高校的實際運行情況和經營效率也會被公開，因此高校的會計信息披露程度將進一步提升，這種方式有利與社會公眾對高校展開監督，規范高校在實際財務管理中的規范性。目前會計信息披露逐漸完整和全面，但是這也要求提升高校財務管理水平，保證財務數據的準確性以及相關性，只有這樣才能保證高校財務管理在改革之后的良好發展。

結論：綜上所述，隨著人們對高校財務管理的關注程度逐漸提升，如何保證高校財務管理效果，成為有關人員關注的重點問題。本文通過研究政府會計制度改革下高校財務管理措施發現，對其進行研究，能夠大大提升高校財務管理質量，同時還能夠保證我國政府會計制度改革的實施質量。由此可以看出，研究政府會計制度改革下高校財務管理的措施，能夠為今后高校財務管理在政府會計制度改革中的發展奠定基礎。

參考文獻：

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[2]周弘.政府會計制度對高校財務管理帶來的變革和影響[J].財會學習，2018（30）：57+59.

作者簡介：白璐，1988年10月，女，陜西漢中人，碩士研究生，財務與金融、會計制度、內部控制方向。