法律柔性,是指基于充分考量法律程序之后的社會效益,在法律層面上釋放彈性的概念。它具體表現(xiàn)為采取種形式豐富法律干預途徑,盡可能消除產生犯罪行為的必要條件。
施加法律柔性主要有兩個方面,分別是立法柔性和執(zhí)法柔性。立法柔性指的是在立法過程中,立法者在一定程度上預測相關的執(zhí)法結果,來優(yōu)化法律彈性。執(zhí)法柔性則表現(xiàn)為在現(xiàn)有法律彈性下,以盡可能消除產生犯罪行為的必要條件為導向來行使自由裁量權。
法律柔性源于對執(zhí)法過程中(尤其在司法審判領域中)視法律程序為最高正義的反思。法律的權威源自人民,為了彰顯法律的權威性,審判機關創(chuàng)建并自我遵循一種覆蓋絕大多情況下絕大多數(shù)人利益訴求的程序,以維持法律的社會共識。但是,由于傳統(tǒng)的法律程序建立在經驗和法理依據(jù)的基礎上,它的形式性和程序正義追求決定了它不能因地制宜、因時而變地處理復雜情境下的問題。特別是在當代公眾輿論影響力日益上升的背景下,法院能否理智、果斷地行使自由裁量權,做出正確的輿情導向,對中國特色法治體系發(fā)展至關重要。
一、施加法律柔性應用的依據(jù)
首先,法律柔性應用是提高司法治理能力的必然要求。當前,我國司法治理日益呈現(xiàn)出聚焦熱點問題、處理復雜社會矛盾的特征。因此,單靠法律懲戒和威懾,越來越難以獲得最大司法效益。首先,在涉及社會公德與公共安全的模糊領域,行為人在主觀上不造成蓄意危害他人生命安全的動機。其次,由于大部分中老年人或教育程度較低的群眾沒有以法律途徑解決糾紛的能力和意識,因此,此類犯罪呈現(xiàn)出老齡化的特點。這類罪犯服刑期滿后,缺乏社會扶助,融入社會難度大,對家庭、社會造成影響廣泛。從根本上來說,這類犯罪是民眾法律意識薄弱與公共服務能力提升不足與全面依法治國不斷推進的要求不相適應所導致的。對此類案件而言,以鼓勵干預犯罪比事后懲戒犯罪更有意義。
其次,社會經濟水平提高、公民法治素養(yǎng)的整體進步和普法教育宣傳的深入推進為減少懲戒手段、豐富其他干預途徑提供可行性。居民收入增長通過提高犯罪成本,顯著的降低了犯罪風險。但值得注意的是,由于我國社會經濟發(fā)展不平衡不充分,對法律柔性應用應該審慎看待。
當前司法資源不斷豐富和司法人才素質提高為法律柔性應用提供了必要保證。
二、施加法律柔性應用的構想
法律柔性在審判領域的應用有多種途徑,以審判效益最大化為原則,考慮到審判的社會影響和服刑罪犯的社會影響,根據(jù)我國當前的犯罪特點,大致可以提出以下幾類法律柔性應用的構想。
第一,對于勇于干預和制止犯罪行為,或協(xié)助干預和制止犯罪行為的公民,應當在法律上規(guī)定予以榮譽表彰,必要時給予物質獎勵。其中對阻止重大生命財產安全損失的,應專門舉行表彰儀式予以獎勵。
第二,在立法和審判過程中,不宜單純以犯罪人的罪行來定罪和量刑,而是充分考慮到犯罪人的成長環(huán)境是否在潛移默化中施加了有促使其犯罪的影響,如家庭情況、受教育程度、社交活動、生活環(huán)境中見證逃脫法律制裁的犯罪行為等因素進行綜合考量。
第三,對于相對密閉條件下、外界力量難以干預的公共場所,可以構筑法律認可的人員動態(tài)變化的自治組織。以公交車為例,乘客進入公共交通工具時即擁有該組織的權利、承擔該組織規(guī)定的義務,離開時自動取消其權利和義務。駕駛員享有更高一級的管理權。
第四,在考慮增設出現(xiàn)在特定區(qū)域的提供公共服務的場所的法律規(guī)范時,由特定區(qū)域負責提供公共服務的機構,在相關法律專家指導和廣泛征集民意的前提下,形成符合該行業(yè)和區(qū)域法律規(guī)范的管理條例,作為當?shù)厮痉▽徟械囊罁?jù)。這樣具有一定法律效力的條例得以充分靈活地起到輔助法律硬性約束的作用,因地制宜,易得到人民的認可和接受。
三、法律柔性應用的意義和影響
施加法律柔性應用與法律剛性懲戒相協(xié)調,是提高司法效能、推動審判機關治理能力和治理體系現(xiàn)代化的必經之路,符合依法治國與以德治國相結合的要求。法律柔性對法律彈性精確度的需要,推動了立法和執(zhí)法機關更深層次的結合,推動了法律部門與社會訴求的雙向反饋,有利于構建超越單一職能部門視野局限性的大法律體系。
多樣化的法律干預途徑與超越審判程序內的正義尋求,有利于更好地保證司法公正,提高人民不斷增長的對司法公正的需要,為法律權威不斷彰顯、法治理念不斷深入、法治影響力不斷增強提供保障。
誰也不愿自己的國家是苛政之國,法律懲戒是作為道德規(guī)范的補充而具有意義的。以施加法律柔性和剛性懲戒相輔相成,有利于緩和社會的對立情緒,形成和睦融洽的社會氛圍。
社會究其根本,是人的構成。法律作為公認的普世規(guī)范,不宜以一味事后追究責任作為標榜。有中國特色的法律體系,定是蘊藏著人文與溫情的承平之道、安邦之義。
作者簡介:金戈(2000.08.16—),男,籍貫:湖南省韶山市,學校:湖南師大第二附屬中學。