增強高校黨建質量的思考

□張修良

黨的十九大報告多次指出“高質量發展”在我國政治、經濟、社會、文化等領域中的重要作用和關鍵地位，“高質量發展”成為了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的關鍵和重要標準。同時，黨的十九大報告中對質量強黨、質量強國、質量強軍等都進行了深入全面的闡述和部署，在質量強黨、建黨方面尤為突出。

一、增強高校黨建質量的迫切性

在經濟社會高質量發展的新背景下，加強基層黨組織建設，進而維護社會穩定，推動政治經濟有序、健康發展是時代賦予的新命題，其中，高校是特殊而重要的存在：一方面，高校基層黨組織擔負著領導高校改革、發展、鞏固黨在高校的領導地位和貫徹落實黨的各項路線、方針、政策、決議的重要使命，不但對培養社會主義接班人的高校的各項工作起到了決定決策性的作用，而且是黨基層工作的重要組成部分和戰斗堡壘；另一方面，作為創新知識、培養人才、服務社會的重要載體，加強高校基層黨組織建設更是經濟社會高質量發展的固有內涵和重要助推，直接關系著我國經濟社會高質量發展這一既定目標能否順利實現。由此來看，“高質量發展”同樣是新時代下高校基層黨組織建設的主基調、主旋律，且在當前高校各項事業發展中顯得十分迫切。

二、增強高校黨建質量的內涵

要將高質量的概念引入強黨建黨的過程中，必須厘清高校質量黨建的內涵，即質量黨建概念的核心本質。黨的十九大報告指出：“加快一流大學和一流學科建設，實現高等教育內涵式發展[1]。”由此可見，內涵在構建高質量高校和高質量黨建中的重要作用。高校質量黨建的內涵可以從黨建質量所包含的基本要素和黨建質量的總體要求中獲得啟發，“黨的建設質量的基本要素，按照其對黨的建設質量影響的不同維度，由黨的宗旨、功能、效能、穩定、創新等構成，通過黨內政治文化質量、黨內政治生活質量、黨的功能效能質量、黨員隊伍質量、黨的先進性純潔性持續發揮作用質量等表現出來[2]。”無論是文化層面，還是實踐、功能層面，或是組織制度層面，都顯示了衡量黨建質量的標準為先進性、廉潔性和實效性。因而高校質量黨建的內涵可以概括為：黨在決策、組織、協調高校各項事業中體現出的準確性和正確性；黨在領導、參與、滲透高校各項教育教學活動中所具備的主動性和先進性；高校黨組織在組織生活、制度建設方面的全面、完善、創新和實效；高校黨組織在組織發展方面的科學性和自身建設方面的廉潔性。圍繞這四個方面來內涵式地發展黨建，是高校黨建認真落實黨十九大關于高等教育內涵式發展要求的必要舉措，也是高校質量黨建的核心部分。以此為核心，高校質量黨建存在一系列完成內涵式發展的指標，如黨員的發展質量、組織生活的豐富性和創新度、上下級黨組織聯絡的積極性、服務型學習型黨組織的構建及參與教育教學的過程等。而這些指標又通過一系列的外延來規定和衡量，即指標的“量”的規定，如黨員的人數、黨員學歷層次的覆蓋情況、黨組織服務師生的廣度、黨組織生活開展的頻率、引領指導教育教學過程的程度等。

三、增強高校黨建質量的對策

(一)明確黨建目的，增強黨建滲透性。黨建是高校各項事業得以穩步發展的首要保障，因此，要跳脫出“就黨建抓黨建”的固有思維定勢，不僅要立足于黨建的“形式”，還要科學合理運用系統思維凝聚力，以更開放、更宏觀的視角指導高校基層黨組織建設，以更全面、更深入的方法貫徹高校基層黨的建設，將黨建工作與學校發展、人才培養、師資建設、科學研究和社會服務相結合，與辦學模式、人才培養模式和教育教學改革創新相結合，堅持黨建的引領地位，并在各項工作的順利開展中切實推動黨建的高質發展。要擯棄形式主義，增強黨建的滲透性，“在實際執行中，由于執行制度不嚴、缺少監督和檢查，各種‘形式主義’泛濫，很多規定在基層沒有得到執行或很好的執行，有的在執行過程中‘上有政策、下有對策’，或歪曲理解，或應付差事。[3]”這歸根結底是黨建目的性不明確，黨建內容流于形式，因此，要加強高校黨建對于各項工作和各類職能的滲透。

(二)加強制度建設，增強品牌特色化。要建立健全高校黨建工作制度，如黨建目標考核、黨支部標準化建設、黨員管理常態化檢查制度等，推動高校基層黨組織建設，同時，要更加落實干部談心談話制度、中心組學習制度、黨委抓黨建工作和黨委成員聯系基層制度、黨建工作責任制、黨組織黨日活動制度、三會一課制度等，進一步完善基層黨建制度的系統性、科學性，進一步加強黨要管黨、從嚴治黨，進一步推進廉潔治黨、黨風氣正。要增強黨建品牌特色化：一是要促進黨建管理項目化，將項目化管理引入高校黨建工作，通過指定的項目任務凝聚組織力量，增強組織的執行力，有效把握重點、突破難點、凸顯亮點，切實提高工作效率；二是推進黨建品牌，強化品牌意識，運用新模式、新機制提升主題黨日活動和各項實踐活動的品牌價值，增強品牌實效性和創新性，激發高校基層黨組織的生命力和影響力；三是構建學習型、服務型、創新型等各種獨具一格的特色黨組織，要樹立建設特色黨組織的信念和意識，學習型、服務型、創新型是新時代對馬克思主義執政黨的新發展、新認識，是黨保持先進性和提升執政能力的抓手。因此，高校基層黨組織要重視學習、善于學習、為民服務、夙夜在公、解放思想、開拓進取，努力形成具有特色的基層黨組織。

(三)創新黨建方法，增進黨建實效性。習近平總書記說：“網絡發展到哪里，黨建工作就要覆蓋到哪里。”這指的是黨建方式方法的創新性。黨建工作要與時俱進，要順應經濟社會發展需求，又要指導和服務經濟社會發展，這對于高校的黨建工作尤為重要。高校承擔著人才培養的重大任務，同時也就意味承擔著服務經濟社會發展、順應時代要求、促進創新創業的重要責任。創新不單是一種形式的改變，而是形式和本質的嬗變。在新工業化的時代背景下，黨建必須運用時代賦予的新工具，即新媒體。高校要大力開拓黨建工作新平臺，積極探索“互聯網+黨建”工作的新途徑，做好高校黨建工作的信息共享、制度落實、互聯互通和實時感知。同時，要著力增進黨建的實效性，通過實打實的組織形式，讓黨務工作收到成效，讓黨員干部充滿正氣和干勁，讓黨性在高校基層黨組織中深深扎根。