探析縣級融媒體中心的公眾服務

邵晶晶

（黑龍江大學新聞傳播學院，黑龍江 哈爾濱 150000）

一、前言

（一）融媒體

融媒體是充是指整合網絡、電視、紙質媒體、廣播電臺等不同新聞傳播媒介的資源和優勢，充分利用它們之間的共通點和互補性而形成的一種新興媒體，是信息時代里隨著網絡社交和多媒體技術的發展而產生的一種新媒體概念。但是，融媒體不是一個獨立的實體媒體，融媒體“首先是個理念”。

（二）縣級融媒體中心

縣級融媒體中心的建立意味著我國媒介融合的進程已經進入第二個階段。目前，縣級融媒體中心已經在全國范圍內展開建設，全國約有五十多家地市級以上媒體建設了各自的“中央廚房”。但是由于各地經濟、民生情況不一，融媒體建設水平也各不相同。國家有央級融媒體中心，例如人民日報社的“中央廚房”，各省市縣也都有融媒體中心，例如浙江長興傳媒融媒體平臺。

二、縣級融媒體中心的服務功能

縣級融媒體中心的建立使得縣級媒體信息形態、傳播方式、接收方式和互動方式發生了根本的變化，人民群眾可以隨時隨地接收融媒體發布的各種信息。黨和政府也能準確聽到基層民眾的心聲，加強了人民和政府的聯系。同時，縣級融媒體中心的建立也增加了縣級媒體平臺輿論引導的深度和廣度。

（一）引導社會輿論

以往縣級主流媒體的傳播能力受到多方位挑戰，例如網絡分散受眾的注意力，傳播內容不符合受眾的需求等。如今縣級融合媒體的出現，可以對全縣的網站、廣播電視、報紙、微博和微信等傳播媒介進行有效整合，優化資源配置，有效提升了縣級主流媒體的公信力。同時，縣級媒體是基層媒體，它所報道的信息是最接近受眾的信息，接近性的信息讓受眾產生共鳴，影響受眾。

（二）縮小數字鴻溝

數字鴻溝又稱為信息鴻溝，即擁有信息較多者和擁有信息較少者之間的差距。以往縣級媒體并未實現資源共享，無法使基層群眾接收更具有深度和廣度的信息。當前縣級融媒體平臺中心能夠橫向整合縣級宣傳渠道，縱向對接省級乃至央級融媒體平臺，向人民群眾以喜聞樂見的方式傳播更具深度廣度的信息。基層群眾接收更具權威性、內容更豐富的信息，在一定程度上縮小彼此之間的數字鴻溝。

（三）提供便民服務

縣級融媒體中心不僅改變了傳播的方式，也為實體服務帶來了新的變化。目前，一些縣級融媒體中心平臺開展了“綜合服務平臺”。例如，江西日報社“贛鄱云”融媒體智慧平臺，上線了20多個服務功能板塊，可以向人民群眾提供黨建服務、便民服務、電商服務等；江西省多個省直單位機構也在“贛鄱云”融媒體智慧平臺開通了政務分端平臺，建立了與人民群眾溝通的移動平臺，有效保障了信息上傳下達、下傳上達的效用。其中，江西日報社與江西省高級人民法院和省內18家金融機構聯合打造的“法媒銀·失信被執行人曝光臺”事件在全國引起巨大反響，收到人民廣泛關注，也得到多名中央領導的高度肯定。

這些平臺的開通與建立體現了新型主流媒體強大的服務能力，容易建立用戶黏性。群眾也愿意與信息傳播者進行互動，從而為輿情檢測提供了保障，加強了黨和政府和人民的聯系。

三、縣級融媒體中心存在的問題

建設縣級融媒體中心的工作雖在全國展開進行，但仍處于初級階段，仍然面臨著一些問題亟待解決，主要包括資金人力的缺乏、傳播內容的質量以及管理分散等方面。

（一）缺乏資金和人力

縣級融媒體運營經費來源多為政府撥款與單位撥款，各縣在新媒體平臺建造上的財政投入相對較少，并且相關技術和設備成本并不低廉，因此造成一定程度上的資金缺乏。同時，傳統媒體正在往新媒體方向轉型，精通融媒體技術的人才仍然處于少數狀態。仍然有一些單位沿襲傳統媒體的人員運營模式。受到資金、人才因素的限制，縣級融媒體中心的建設發展薄弱，就意味著其提供的服務還有很大的精進空間。

（二）平臺分散難以統籌

因為經濟情況、民生情況的不一，各縣級融媒體平臺的發展質量參差不齊。以浙江省融媒體平臺建造為例，雖然在全省多家市縣級單位推廣過優秀融媒體平臺的樣本如長興傳媒，但是各個縣級融媒體中心卻以自己的方式進行工作，沒有形成相互之間的聯盟合作。

（三）傳播內容同質化

因為縣級融媒體中心的傳播機制具有資源整合、多元傳播、全天覆蓋的特點，這就很難避免有些傳播內容存在“簡單相加”的弊端，因而造成傳播內容的同質化，在某種程度上會造成受眾的“信息繭房”。

四、縣級融媒體發展中心的發展建議

對待問題需要對癥下藥，不能治標不治本。從縣級融媒體中心目前存在的問題來看，本文提出以下幾點建議。

（一）加強人才隊伍建設

在社會競爭激烈的情況下，一直保持學習的狀態才能保證企業的長青。例如，浙江長興傳媒集團提出“萬物生長融媒人才學習培訓計劃”，時間維度長達一年，覆蓋面涉及全體員工及干部，制定“對照書本學理論”“媒體專家請進來學”“復旦大學提升學”“小組專題研討學”“互聯網公司現場觀摩學”等業務，對員工學習投入資金超100萬元。同時，工作時間長達一周年的記者，都要送到省級媒體培訓機構接收兩個星期以上的學習。

（二）嵌入更高級的平臺形成廣泛連接

搭建縣級融媒體中心需要技術的支撐，有時縣級的媒體平臺無法提供這種資源，因而可以選擇技術更先進、經驗更豐富的上級融媒體中心。例如，鄭州市的縣級融媒體中心建設就是由鄭州報業集團牽頭，與各縣（市）區、開發區合資成立相對應的融媒體產業公司，以鄭報融媒“中央廚房·新聞超市”大平臺為基礎，在縣級融媒體中心打造統一的指揮、調度和分撥平臺，融合市縣兩級媒體資源，探索“新聞+政務+服務+電商”的智慧運營模式。類似中央廚房的運作原理，保證了信息傳遞的高效性。

（三）以受眾需求為導向進行內容生產

在融媒體時代，任何傳播者對待傳播內容不能只是把傳統媒體采集的內容簡單相加，而是應以受眾需求為導向進行內容生產。縣級融媒體中心應該根據社會輿情，多報道老百姓所關心的熱點時事，才能是對百姓的呼聲有所回應。以豐富的媒體形式向受眾傳播喜聞樂見的內容，有助于增強用戶黏性，樹立良好的媒體形象。

五、結語

對黨和政府而言，縣級融媒體中心開展的政府功能能夠有效監測輿情，加強國家與人民之間的聯系，能夠成為黨和政府的新的執政手段。對受眾而言，縣級融媒體中心最本質的功能主要為引導群眾和服務群眾。對縣級媒體而言，它壯大了主流媒體的聲音，增加了主流媒體的公信力。但是目前縣級融媒體中心的發展受制于資金、人力和技術方面的支持，并且存在一些弊端。因而各單位應該更加深入推進縣級融媒體中心建設的步伐，腳踏實地，從為人民服務的角度出發提高其引導群眾、服務群眾的本領，為黨和國家事業發展提供堅強思想保證和強大精神力量。