政務(wù)公開

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)新中國成立70周年慶祝活動和第16屆中國—東盟博覽會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會及中秋國慶假期期間全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案的通知

（桂建管〔2019〕50號）

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政局、城管局（委）、園林局：

為貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會議、全區(qū)“防風(fēng)險、保安全、迎大慶”安全生產(chǎn)專題會議暨自治區(qū)人民政府第四季度防范重特大安全事故電視電話會議精神以及自治區(qū)安委辦《關(guān)于印發(fā)新中國成立70周年慶?；顒雍偷?6屆中國—東盟博覽會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會安全生產(chǎn)工作方案的通知》（桂安委辦〔2019〕63號）要求，我廳制定了《新中國成立70周年慶?；顒雍偷?6屆中國—東盟博覽會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會及中秋國慶假期期間全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請你們結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，確保新中國成立70周年慶?；顒印ⅰ皟蓵奔爸星飮鴳c假期期間全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2019年9月5日

新中國成立70周年慶?；顒雍偷?6屆中國—東盟博覽會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會及中秋國慶假期期間全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案

為深入貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全區(qū)“防風(fēng)險、保安全、迎大慶”安全生產(chǎn)專題會議暨自治區(qū)人民政府第四季度防范重特大安全事故電視電話會議精神，確保新中國成立70周年慶?；顒雍偷?6屆中國—東盟博覽會和中國—東盟商務(wù)與投資峰會（以下簡稱“兩會”）及中秋國慶假期期間我區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，根據(jù)自治區(qū)安委辦《關(guān)于印發(fā)新中國成立70周年慶祝活動和第16屆中國—東盟博覽會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會安全生產(chǎn)工作方案的通知》（桂安委辦〔2019〕63號）要求，結(jié)合我區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照廣西慶祝中華人民共和國成立70周年活動領(lǐng)導(dǎo)小組和自治區(qū)“兩會”指揮中心、自治區(qū)“兩會”安保總指揮部及自治區(qū)“兩會”安保部的部署安排，圍繞“防風(fēng)險、保安全、迎大慶”，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，進(jìn)一步提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護(hù)”，緊緊牽住防范遏制重特大事故這個“牛鼻子”，重點(diǎn)加強(qiáng)房建市政工程施工、市政公用設(shè)施運(yùn)營、城市公園管理、物業(yè)服務(wù)和直管公房管理、農(nóng)村危舊房改造等領(lǐng)域的安全隱患排查，督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、主管部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確?；顒雍图倨谄陂g安全穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“大事、中事堅決不出，小事及時快速處置控制”的工作目標(biāo)，為新中國成立70周年慶?；顒雍妥灾螀^(qū)“兩會”順利舉行以及人民群眾平安祥和度過中秋國慶假期創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

我廳成立新中國成立70周年慶?；顒?、“兩會”及中秋國慶假期期間安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由廳長周家斌同志擔(dān)任組長，分管副廳長和總工程師擔(dān)任副組長，廳建筑市場監(jiān)管處、房地產(chǎn)市場監(jiān)管處、城市規(guī)劃園林處、城市建設(shè)處、村鎮(zhèn)建設(shè)處、勘察設(shè)計管理處、建設(shè)工程消防監(jiān)管辦公室以及廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全管理站主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳建筑市場監(jiān)管處，負(fù)責(zé)新中國成立70周年慶祝活動、“兩會”及中秋國慶假期期間全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)等事項。

三、工作任務(wù)

（一）強(qiáng)化房建市政工程建筑施工安全監(jiān)管。

一要開展在建工程全面安全隱患排查。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在“兩會”開幕前組織轄區(qū)所有在建項目進(jìn)行全面安全隱患排查，在項目自查的基礎(chǔ)上再開展全覆蓋巡查并建立臺賬，對于軌道交通等重點(diǎn)工程或本地區(qū)嚴(yán)管工程，要由部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展巡查。南寧市、近期曾發(fā)生過生產(chǎn)安全事故的市、縣應(yīng)進(jìn)一步加大監(jiān)管和巡查力度。

二要突出建筑施工重大危險源監(jiān)管。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在“兩會”開幕前全面、準(zhǔn)確摸清轄區(qū)重大危險源底數(shù)，逐一落實(shí)企業(yè)主體和監(jiān)管具體責(zé)任人，堅決禁止工程項目盲目趕工搶工。活動和假期期間繼續(xù)施工的工程項目，要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班作業(yè)制度；活動和假期期間停工的，要做好重大危險源監(jiān)控和設(shè)備檢修維護(hù)工作，加強(qiáng)跟蹤檢查，嚴(yán)防私自違法生產(chǎn)引發(fā)事故發(fā)生。

三要加強(qiáng)停工項目節(jié)后復(fù)工安全監(jiān)管。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對活動和假期后復(fù)工項目的安全監(jiān)管，按照“誰驗收、誰負(fù)責(zé)”的原則，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)工安全檢查驗收制度，未經(jīng)檢查驗收合格的一律不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)。要派出專人對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)隱患進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤，對擅自復(fù)工的企業(yè)要嚴(yán)肅查處。

（二）加強(qiáng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域其他行業(yè)安全監(jiān)管。

一要保障市政公用設(shè)施運(yùn)營安全。各地市政主管部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，在新中國成立70周年慶?；顒雍汀皟蓵鼻罢J(rèn)真開展一次市政公用設(shè)施安全隱患排查，做好有關(guān)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)檢修，及時消除各類安全隱患。要強(qiáng)化對市政公用設(shè)施敏感目標(biāo)、標(biāo)志性構(gòu)筑物的安全保衛(wèi)，督促有關(guān)單位進(jìn)一步加大活動和假期期間安全巡查、防范和應(yīng)急工作力度。

二要加強(qiáng)城市公園安全管理。各地園林綠化主管部門要在“兩會”前對城市公園及其游樂設(shè)施開展全面的安全隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患要及時處理，對不符合要求的、不能及時消除安全隱患的設(shè)施和游覽地要立即停止使用，并設(shè)置明顯的警示提示標(biāo)志。活動和假期期間要加大安全巡查力度，并加強(qiáng)城市公園場所天氣、游客數(shù)量等信息的發(fā)布工作，在游客集中的游覽區(qū)域，要加強(qiáng)各項游覽活動的管理，確保安全有序。

三要加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)安全管理和房屋使用安全的檢查指導(dǎo)。活動和假期前，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要突出加強(qiáng)對大型住宅小區(qū)、高層建筑等重點(diǎn)消防單位的物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)，并加強(qiáng)房屋使用安全隱患排查，特別是要做好城鎮(zhèn)直管公房使用安全排查治理工作，堅決避免活動或假期期間發(fā)生房屋倒塌等事故。

四是要加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)項目安全。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加大對三類村莊建設(shè)項目安全隱患的排查和監(jiān)管力度，重點(diǎn)排查“三清三拆”整治、“三微”改造等現(xiàn)場施工存在的安全隱患，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患的，要立即責(zé)令整改，對暫時未能實(shí)施改造的D級危房，要采取出租借住、轉(zhuǎn)移安置等有效措施預(yù)防危房倒塌造成傷亡事故。

（三）加強(qiáng)活動有關(guān)臨時搭建物施工安全監(jiān)管。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，特別是南寧市，要根據(jù)地方政府工作安排，加強(qiáng)對本地區(qū)大慶和“兩會”活動中有關(guān)重要臨時搭建物的質(zhì)量安全監(jiān)管，對監(jiān)管職責(zé)內(nèi)的臨時建筑要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，并充分發(fā)揮行業(yè)專家的作用，嚴(yán)格檢查驗收，確保施工和使用安全。我廳將配合自治區(qū)安委辦，在大慶和“兩會”活動前，對南寧市有關(guān)重點(diǎn)工程施工現(xiàn)場和活動場所開展安全專項檢查。

（四）加強(qiáng)活動假期期間防汛有關(guān)安全生產(chǎn)工作。2019年9、10月份預(yù)計還有2至4個臺風(fēng)登陸我區(qū)。各地、各有關(guān)部門要深刻吸取近年來發(fā)生的汛期事故教訓(xùn)，舉一反三，采取有效措施，堅決防范活動和假期期間臺風(fēng)、強(qiáng)降雨導(dǎo)致的內(nèi)澇、房屋倒塌、建筑施工安全事故發(fā)生，要組織有關(guān)企業(yè)做好安全風(fēng)險防控和隱患排查治理，特別是特種設(shè)備、臨時建筑物、廣告牌、宣傳欄、基坑防護(hù)、臨時用電等要嚴(yán)格落實(shí)管控責(zé)任措施。

四、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各級主管部門要高度重視，充分認(rèn)識抓好新中國成立70周年慶祝活動、“兩會”活動和中秋國慶假期期間安全生產(chǎn)工作的重要性，按照“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的要求，參照我廳做法成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體實(shí)施方案，指定專人負(fù)責(zé)，扎實(shí)做好本轄區(qū)內(nèi)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。我廳將于9月中旬組織開展2019年第四次全區(qū)建筑市場暨質(zhì)量安全層級監(jiān)督調(diào)研，了解各市部署和落實(shí)工作情況。

（二）保持高壓態(tài)勢，切實(shí)消除隱患。全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各級主管部門在開展隱患排查工作中要堅持做到“全覆蓋、零容忍、重整改、嚴(yán)處罰”。對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實(shí)”。對于存在重大安全隱患的，一律停工整改或停止使用，堅決消除安全隱患；對于停工整改的，必須待整改合格后方能復(fù)工。

（三）強(qiáng)化應(yīng)急值守，落實(shí)值班制度。全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各級主管部門在重大活動和節(jié)假日期間要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和“零報告”制度以及領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值守制度，保持信息渠道暢通，全面做好建筑施工生產(chǎn)安全事故和其他相關(guān)緊急突發(fā)事件的信息處理和報送工作，確保各項安全保障措施落到實(shí)處。我廳總值班室電話：0771-2260001，傳真：0771-2260017。

（四）認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，及時報送信息。全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各級主管部門要對本轄區(qū)、本行業(yè)在新中國成立70周年慶祝活動、“兩會”活動和中秋國慶節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)并及時報送有關(guān)信息。請各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各主管部門于2019年10月20日前將工作總結(jié)報送至我廳建筑市場監(jiān)管處。

聯(lián)系人：鄧煥德，聯(lián)系電話：0771-2260119、2260138（兼?zhèn)髡妫娮余]箱：gxzjtjgc@163.com。

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整優(yōu)化電子化招標(biāo)投標(biāo)活動開標(biāo)環(huán)節(jié)主要管理人員身份狀態(tài)核驗方式的通知

（桂建函〔2019〕402號）

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

為優(yōu)化我區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程電子化招標(biāo)投標(biāo)活動流程，我廳決定自2019年9月23日起，將企業(yè)擬投入的項目經(jīng)理、專職安全員項目身份狀態(tài)核驗方式改為由廣西壯族自治區(qū)公共資源電子交易系統(tǒng)（以下簡稱“交易系統(tǒng)”）自動核驗?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、投標(biāo)單位在制作電子投標(biāo)文件過程中，須在彈出的輸入框中填寫擬投入的項目主要管理人員身份證信息并仔細(xì)確認(rèn)。

二、招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在項目開標(biāo)環(huán)節(jié)，僅需現(xiàn)場核驗投標(biāo)單位被授權(quán)的專職投標(biāo)員身份狀態(tài)。

三、在投標(biāo)文件解密環(huán)節(jié)，交易系統(tǒng)將自動核驗擬投入的項目主要管理人員的身份信息及人員狀態(tài)。投標(biāo)單位專職投標(biāo)員確認(rèn)核驗結(jié)果。開標(biāo)現(xiàn)場無須再提供該部分人員的身份證復(fù)印件。

以上事項在執(zhí)行過程中如有不明之處，可咨詢我廳建筑市場監(jiān)管處。聯(lián)系人：周津，聯(lián)系電話：0771-2260298。

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2019年9月23日