民辦高校招生、培養、就業一體化機制研究

□李會寧

據調查數據研究，2010年以來，我國高校畢業生人數逐年增加，增長率每年在2%～5%，至2017年共7年間畢業生人數累計5,706萬人。之后的2018年，我國高校畢業人數突破800萬，創歷史新高。預計2019年度畢業生人數還會有所增長，就業工作形勢嚴峻。與此同時，隨著社會的進步，就職單位對高校畢業生素質提出了新要求。這預示著全國高校，特別是民辦高校畢業生面臨著越來越重的就業壓力。

一、民辦高校招生、人才培養、畢業生就業的現狀

民辦高校作為我國高等教育的重要組成部分，在我國高等教育中逐漸占據越來越重要的地位。但由于辦學歷史與經驗的限制，與公辦院校相比，其在辦學硬件與軟件、師資力量方面有所差距，造成了社會影響力和企業認可度較低。

(一)民辦高校招生壓力大。民辦高校在招生過程中也運用多種方式進行招生宣傳，部分高校依然存在招生難狀況，民辦高校更為突出。生源質量下降、競爭激烈等都給招生工作帶來了巨大壓力。近幾年我國生源總體趨勢下降，個別省份計劃招生人數甚至多于報名人數，出現了計劃和生源倒掛現象。二胎政策的放開，帶來了人口增長效應，但據數據統計，其效果僅體現在短期內，2017年后，我國人口未出現大規模增長，維持在1,700萬左右。據推測，若沒有特殊政策出臺，高考報名人數還將持續穩中略降的趨勢。另外，我國公辦高校持續擴大招生規模，民辦高校因為受到教育各項資源、長期以來的社會地位等多方面限制，部分高校甚至無法滿足招生計劃，生源人數持續減少，招生壓力較大。高考招生制度的改革為考生與學校提供了更多選擇的機會，是教育的一場空前革命，但也給民辦高校招生帶來了很大挑戰。國家在2014年頒布的《國務院深化考試招生制度改革的實施意見》中，對錄取方式進行了改革，考生可以選報多個專業平行志愿，選擇范圍更廣。這種錄取方式，一方面提示高校要加強專業建設、提升專業競爭力；另一方面也在無形中對民辦高校招生施以壓力。我國民辦高校發展歷程較短，師資力量比較薄弱，政府扶持政策相對偏少，致使其在專業建設和內涵建設方面有所欠缺。根據志愿填報投檔規則，民辦高校成為不少學生的保底選擇，部分學校為完成招生計劃，甚至降低分數錄取，這樣造成了生源質量的下降。

(二)人才培養與社會需求脫節。民辦高校人才培養的目標是為社會進步與發展培養高素質應用型人才。目前來看，我國民辦高校在招生規模上追求過多，本身學校的師資條件和硬件設施等沒有得到足夠的重視和合理的關注，導致人才培養方面與社會實際需求脫節。部分民辦高校培養方案設置后更新較少，造成無法滿足社會需求，培養方案在實施過程中沒有及時根據社會發展和人才需求變化進行調整，使學生在就業時的競爭力不足。特別在實踐教學方面，民辦高校在學生教育教學的資金投入方面有所欠缺，對實踐基地的建設沒有足夠的重視，對就業市場沒有更大規模地去開辟，這導致學生就業實習實踐受到限制。主要表現為：第一，與其合作的實習單位規模一般較小，加上實習單位數量不多，一次性能接納實習學生的崗位數量受限，以致無法有效滿足學生實習需求，于是實習實踐要求會有所放低，學生的實習實踐能力提高不夠，特別是一些學生僅是開個實習的證明。第二，學生實習實踐時間較短，有些學生剛對業務有所熟悉卻要被迫離開實習崗位，實踐能力沒有達到預期效果，個人也未得到真正鍛煉。第三，實習單位提供的實習崗位參差不齊，有些崗位根據學生的專業進行，對學生的專業實踐能力起到了很好的推動作用，有些崗位不夠理想，學生鍛煉的機會不夠。這些因素均導致了人才培養無法很好地滿足社會需求。

(三)畢業生就業能力相對較差。隨著改革開放的不斷深入，用人單位對任職者的具體要求和人才選擇標準也發生著顯著變化。畢業生本身所擁有的知識、技能、道德水平和就業觀等決定了他們的就業能力，而就業能力主要為大學期間培養，所以其強弱與學校的教育培養息息相關。在學習能力、專業基礎知識、實踐能力和創新精神方面，很多用人單位和機構更加認可并傾向于招收公辦大學畢業生，民辦高校畢業生對個人知識與技能缺乏自信，各種主觀和客觀因素，造成民辦高校畢業生在就業市場中競爭力不強，也加劇了民辦高校畢業生就業的心理壓力。

二、一體化機制建立的必要性

構建招生、培養、就業一體化機制，不斷探索民辦高校發展新模式，實現人才供給和需求的動態平衡，對民辦高校的可持續發展至關重要。提高人才培養質量，招生是基礎，培養是核心，就業是檢驗，三者相互聯系、相互影響、密不可分。

隨著社會的發展，高校培養出來的畢業生越來越無法滿足社會的需要，轉變教育模式、培養現代人才是當前社會背景下對高校培養高素質人才的要求，但民辦高校往往在這一方面做的不夠完善。高校的人才培養課程體系落后、與社會動態結合不夠緊密等，是癥結所在，檢驗高校辦學效果的重要指標就是畢業生的就業質量，除了包括高的就業率，就業學生的專業吻合情況和優質的就業單位是重要體現。有效地將就業信息和崗位需求人才素質傳遞給人才培養方案制定者，是各高校需要高度重視的環節。招生工作是高校培養人才的第一步，招生質量的水平對于學校的人才培養和就業指導有基礎性作用，而就業作為檢驗高校在人才培養工作方面的方式之一對高校招生具有指導性意義。作為重中之重的人才培養環節，衡量著一個學校的教學水平和教學質量，是高校綜合實力的體現，推動著學校整體進步與發展，對學生的就業具有深遠影響。因此，作為民辦高校，更應理順三者之間的關系，把就業作為目標，招生作為基礎，人才培養作為關鍵，建立一體化發展機制，提高民辦高校的綜合競爭力。

三、一體化機制的實施策略

(一)以社會需求為導向，建立特色的一體化機制。招生時，將學校的辦學特色、服務地方的功能定位等進行全方位展示，營造良好輿論氛圍，拓展生源結構，拓寬招生路徑，以高效的招生模式吸引優秀生源。一方面，全面制定符合社會需求的人才培養方案，調整專業設置，創新教學模式和方法，利用學校師資力量和特色教學資源，培養出理論水平扎實、應用能力強的畢業生人才，進一步提高學生的就業能力。將學生創新實踐能力的培養作為人才培養模式改革的一個重要突破口，建立相應的方向課程。通過課程訓練，讓學生了解掌握創新創業理論知識、創業家養成、公司注冊流程等知識，激發他們的創新創業意識，掌握相應技能，增強創業能力。另一方面，學校要建立完善的就業機制，轉變傳統的就業理念，從學生入校開始樹立健康良好的就業觀，以就業為導向，建立招生、培養、就業一體化機制，形成就業信息反饋人才培養模式、招生與人才培養聯動的良性循環。

(二)人才培養過程中，重視學生創新創業教育。為全面深化創新創業教育改革，民辦院校要制定創新創業教育相關的改革實施方案，將課程教學、實習實訓、基地孵化等融為一體，構建創新創業教育體系，強化學生自主學習，提高畢業生就業質量和人才培養質量。學校要成立創新創業教育工作領導小組，統籌協調大學生創新創業教育全面工作，指導和協調各部門、各學院開展相關工作。實現教務處牽頭，學校團委、職業指導和就業指導部門共同推動的創新創業教育改革。

1.積極為學生就業提供各種平臺。將學校的實驗教學中心、校企合作基地等作為學生實踐與創新能力培養的場所，積極整合學校內部資源，不斷完善基地條件，加大指導支持力度，健全運行機制，充分發揮校內外基地的聚集和帶頭效應，為學生創新創業打造良好的硬件設施和完備的配套服務。

2.鼓勵學生參加專業競賽活動。大學生創新創業方面的競賽活動和各種訓練計劃能讓學生在自我教育、自我管理、自我服務的過程中領悟創新創業文化，培養創新思維和團隊合作精神，從而提升了自身素質。

(三)建立有效的組織保障體系。民辦高校的招生、培養、就業一體化機制建設是一項長期持續的工程。學校在建設過程中，應不斷協調和改善體系建設的信息溝通問題，形成三環節的良性互動機制，從而實現民辦高校的可持續協調發展目標。學校的招生處、就業處和負責人才培養的教務處、二級院系，不應僅關注各自環節的工作，而應就招生、培養和就業的各個方面加強合作，建立信息反饋與溝通機制，通過跟蹤調查畢業生就業情況，判斷培養質量和就業質量，進而對專業設置、招生布局、培養方案等進行全面規劃與制定，提高學生的就業能力。所以，各部門之間必須加強聯系與合作，為招生、培養、就業的一體化建設提供強有力的保障。

四、結語

民辦高校是我國教育體系的有效補充，實現其可持續發展，必然要建立完整的招生、培養、就業一體化機制，而這項工作的重中之重是以學生培養為出發點，通過培養高質量的人才來解決就業難題，同時推進學校教育質量和教學水平，從而吸引生源、解決就業。