聚焦重點打贏決勝全面可持續發展硬仗
——集團公司2019年工作會議精神解讀之三

□ 本刊記者 田 源

以深化供給側結構性改革為主線，全力開拓市場、優化運行、防控風險，全力深化改革、強化管理、創新驅動，為公司決勝全面可持續發展打下決定性基礎。

2019年是中國石化實現全面可持續發展的關鍵之年。集團公司2019年工作會議要求，做好2019年工作，要堅持新發展理念，落實高質量發展要求，貫徹“四個堅持”興企方略，踐行“改革、管理、創新、發展”工作方針，推進實施“兩個三年、兩個十年”戰略部署，遵循“專業化發展、市場化運作、國際化布局、一體化統籌”運營準則，以深化供給側結構性改革為主線，全力開拓市場、優化運行、防控風險，全力深化改革、強化管理、創新驅動，全員艱苦奮斗、厲行節約、降本減費，堅定不移全面從嚴治黨，大力實施人才強企工程，推進各項工作不斷取得新成效，為公司決勝全面可持續發展打下決定性基礎。

集團公司黨組書記、董事長戴厚良強調，2019年的重點工作，要聚焦穩增長保效益，精心組織生產經營；聚焦提效率增活力，積極推進改革落實；聚焦防風險夯基礎，全面提升經營管理；聚焦支撐引領發展，不斷強化科技創新；聚焦提質增效升級，扎實推進結構調整；聚焦本質安全環保，提升HSSE工作業績。

中國石化浙江杭州分公司南環路加油站全新易捷便利店靚麗登場。舒志國 龔良奇 攝影報道

抓住生產經營這個中心

“要堅持質量第一、效益優先，緊貼市場變化，優化市場運行，推動市場攻堅，提升生產經營水平。”戴厚良在工作報告中強調。

會議要求，上游企業要全力增加經濟可采儲量，努力降低盈虧平衡油價，著力優化油氣投資結構。國內上游要穩油增氣降本。加強高質量勘探，加大風險勘探和預探力度，實現規模增儲；加大重點地區天然氣勘探開發力度，統籌優化產供儲銷體系建設和市場布局，加強終端市場開拓。大力推進大幅度提升采收率工程，推進效益開發，實現低成本建產。海外上游要加強資產運營管理，做好區塊和資源評價，強化項目運行，優化業務布局，經營好存量資產，提升創效能力。石油工程要鞏固扭虧脫困基礎，堅定向產業中高端邁進。

煉油要強化運營創效，油品銷售要轉觀念善競爭。煉油和油品銷售企業要堅持一體化統籌，堅持以產業鏈整體效益最大化為目標，完善產銷銜接機制，將煉油銷售一體化優勢轉化為市場競爭優勢。煉油企業要通過精益管理，讓存量資產發揮最大效益；進一步加大結構調整力度，積極謀劃推動燃料型煉油廠向化工型煉油廠轉型。抓好供應鏈管理、運行優化、中副產品銷售，提高潤滑油高端市場份額。銷售公司要抓準零售這個核心環節，加大產銷協同、市場營銷、網絡建設、非油品發展力度，全力打好市場攻堅戰，鞏固市場份額。煉化工程要發揮整體優勢，大力提升國際化經營水平。

化工要加快提質增效。圍繞“基礎+高端”發展方向，加快調整結構，強化產銷研用結合，提升市場競爭力。要積極布局新業態，在高端產品方面持續攻關，持續向價值鏈中高端邁進。

全力推進改革管理創新

改革、管理、創新是實現全面可持續發展的推進器。要實現全面可持續發展、高質量發展、打造世界一流，就必須深化改革、強化管理、加快創新。

戴厚良強調，要繼續加大改革攻堅力度，推動改革走深走實，向改革要效率要活力。為此，要完善公司體制，優化公司管理架構，推進業務改革調整，推進存續企業改革調整機制。深化機制改革，持續推進三項制度改革實施落地，完善內部市場運行機制，推行“雙百行動”綜合改革試點，加快推進共享業務建設及財務轉型。持續推進處僵治困和分離移交。要持續做好歷史遺留問題解決，完成“四供一業”分離移交收尾工作，推進其他辦社會職能分離移交。

根據會議安排，要堅持全面依法依規治企強化管理，不斷強化風險意識，更加重視管理基礎，推動經營管理水平全面提升。要強化治理體系建設，打造科學、責權利匹配的管理體系，逐步實現管理的標準化、信息化。加強治理能力建設，推進人才強企，特別是要加強國際化人才培養與使用。要持續加強管理，抓實“三基”管理，推進管理進步，從嚴管理到精細管理，直至實現精益管理，圍繞提高執行力抓制度建設。完善質量保證體系，深入開展質量提升行動。強化風險管理，防控經營風險。要抓好財務、預算、投資、成本、項目等生產經營管理中的重點領域和關鍵環節的管理，堅持眼睛向內、苦練內功，推動企業管理向精益管理邁進。

強化科技創新的支撐引領，為全面可持續發展和高質量發展增添新的優勢和動能。要深化科技體制改革，優化科技資源統籌和配置，強化開放創新、協同創新，啟發科技創新活力。加快關鍵核心技術攻關，支撐引領全面可持續發展和高質量發展。要推進“兩化”深度融合，推動實體經濟和數字經濟融合發展，加大推進共享服務、智能化建設、平臺經濟發展力度，不斷提升全要素生產率。

戴厚良強調，要落實黨中央“鞏固、增強、提升、暢通”的要求，以深化供給側結構性改革為主線，提升存量、放大增量、做活變量，筑牢產業發展根基。油氣和新能源板塊要夯實可持續發展資源基礎，煉油和銷售板塊要增強產業鏈整體競爭實力，化工和材料板塊要提升高端制造和價值創造水平，資本和金融板塊要打造公司轉型升級新引擎。

筑牢安全環保這個根基

安全環保是石化企業生存之基。“當前公司HSSE工作仍然處于必須嚴管的階段，要以鐵面無私的態度、真抓實干的作風，嚴明制度、嚴肅紀律、嚴抓落實，出實招、干實事、求實效，推動安全環保形勢持續好轉，以優良的HSSE業績保障公司全面可持續發展。”戴厚良說。

在集團公司工作會分組討論時，代表們提出，要完善HSSE體系，狠抓安全環保管理，實現本質安全環保。要針對長江大保護及固廢處理的新要求，研究企業面臨的共性問題，找出可靠的解決方案，既要達到安全環保要求，又要實現企業的有效發展。要抓住當前的有利時機，盡快消化安全環保方面的歷史欠賬。

根據工作會議的部署，在安全生產上，要堅持查思想、查管理、查技術，抓實承包商和直接作業環節監管，持續推進隱患治理，有效防控安全風險，大力提升應急能力，確保安全穩定生產。

環境保護上，要全面落實綠色企業行動計劃，高標準推進綠色企業創建，不斷提升綠色發展能力。要在生產規模不斷擴大的前提下，推進能耗、污染物排放量逐步下降。要大力開展環保科技攻關，推廣環境保護新技術、新工藝，實現發展不但不增加反而降低污染。要持續改善企業周邊空氣質量，推動綠水、藍天、凈土工程，打造無泄漏裝置、無異味工廠、花園式廠區，推動能源化工行業可持續高質量發展。加強污染防治，推動環保治理、綠色發展邁上新水平。

公共安全上，要健全風險預警機制，完善重大活動安保工作長效機制；強化海外公共安全管理，完善風險評估、監測預警和應急處理機制，為境外經營提供有力安全保障。

職業健康上，要強化員工職業健康管理，深入開展員工幫助計劃，更加關注員工心理健康，促進全員健康工作生活。

戴厚良工作會議閉幕講話時強調，要進一步提高思想認識，堅守“發展決不能以犧牲安全為代價”的紅線，自覺提高工作標準，敢于做到“零事故”；進一步落實安全責任，推動HSSE體系落實落地，為安全平穩生產提供有力保障；進一步嚴抓重點環節，強化承包商和直接作業環節管理，徹底扭轉承包商事故多發態勢；進一步強化風險隱患治理，按照“識別大風險、消除大隱患、杜絕大事故”要求，摸清本板塊、本企業重大風險隱患，確保不出問題。