基于降本增效視角的現代物流產業發展思路及策略

王建發

摘 要：物流產業作為一項復合型服務產業，是我國國民經濟發展的基礎性產業和支撐性產業，對推動我國產業結構調整、改變經濟發展方式具有重要影響意義。因此，傳統物流業轉型升級，發展現代化物流業勢在必行。本文遵從我國“十三五”規劃及供給側結構性改革要求，從物流業降本增效角度入手，重點分析了我國物流業降本增效具體措施及發展成果，根據實際發展狀況找出制約我國物流業轉型要素，并從微觀視角企業發展角度及宏觀視角體系制度建設提出了發展現代化物流產業的思路與實現路徑。

關鍵詞：流通產業；現代物流；降本增效；轉型升級

當前，我國物流產業降本增效任務開展時間不足三年，無論是在宏觀的政策制定，還是微觀企業發展都處于探索階段。因此，需要中央政府及各部委與各地方物流企業同時發力，雙管齊下，共同建設一個完善的物流產業降本增效體系，進而推動我國現代化物流產業發展。

一、物流產業降本增效內涵及意義

（一）物流產業降本增效內涵

物流產業作為一種整合了物流資源的復合型及聚合性產業，有序的將物流運輸、物流倉儲、產品加工及現代化信息技術融為一體，突破了單個產業發展壁壘，實現了“1+1>2”的產業融合目標。隨著我國經濟發展進入新階段，物流產業在國民經濟發展中的地位不斷凸顯，已然成為我國未來經濟發展的基礎性及戰略性產業。因此，推進物流產業降本增效，轉變經濟發展方式，促進產業結構調整與優化，提升整個經濟的高效運行，即通過降低流通領域的成本，減少企業成本負擔，為當前我國經濟發展高昂的成本問題尋求突破口。因此，物流產業降本增效內涵應當包含兩方面，一方面是解決當前我國企業庫存積壓導致運作成本不斷增高、降級效益不斷下降等問題。通過物流產業的成本減低以解決社會經濟主體各運營環節的費用高支出壓力，保持經濟產業鏈的高效流動性，從根本上提升社會經濟主體的運作效率和盈利能力；另一方面是加快轉變我國經濟生產方式，創新經濟經營模式，提升經濟發展質量，由過去的追求經濟數量轉變成追求經濟質量，更好的推動經濟發展。

（二）物流產業降本增效意義

首先，物流產業降本增效不僅僅是為了適應我國經濟發展需要，同時也是我國物流產業及物流企業減少運營成本，減少資本壓力的迫切需求。當前，我國物流產業發展迅猛，市場規模迅速增長，社會物流總規模由2008年的89.9萬億元，增長到2017年的252.8萬億元，年均規模增長率達到16.3%，發展態勢良好。然而，從我國物流產業的發展質量角度來看，我國物流產業雖然發展速度迅猛，但是市場規模的增長完全依靠固定資產及可變要素的投入，如大量的人力勞動和資本及大量的物流設備基礎設施投入。統計數據顯示，2017年我國社會物流總費用達到12.1萬億元，同比增長9.2%，達到歷史新高。物流成本的增速高于物流市場規模增長速度及GDP的現價增長。其中，物流運輸費用達到6.6萬億元，較去年同期提升7.6%；保管費用為3.9萬億元，較去年同期提升5.4%；管理費用為1.6萬億元，較去年同期提升2.7%。物流產業費用與GDP的比值為14.6%，該統計變量數值高出物流發達國家近一倍，表明我國物流產業發展極度不合理，迫切需要物流產業降本增效，提升企業收益率；其次，物流產業降本增效是推動我國物流產業轉型升級的必要舉措。隨著我國經濟步入新常態，由過去追求經濟數量轉變為追求經濟質量。因此，物流產業發展模式必須實現轉變，由過去高投入、高排放、高耗能、低產出、低效益、低技術的發展方式逐漸轉變成集信息化、集約化、網絡化和標準化為一體的現代物流發展方式，以解決當前約束物流產業進一步發展的矛盾。目前，從我國物流產業的現實發展狀況來看，我國物流產業整體技術水平與服務能力仍然不足，倉儲效率、運輸技術仍處于較低水平，物流組織形式及現代化物流技術應用仍然不足，顯然無法滿足市場需求。因此，開展物流產業降本增效，減少物流企業資金壓力，具有重要現實意義。

二、我國物流產業降本增效具體措施及發展成果

（一）物流產業降本增效具體措施

第一，進一步加大力度簡政放權與減稅降費，全力推動物流產業降本增效工作。雖然我國自2012年起，物流成本與GDP比率實現“五連降”，但是受到產業結構、產業布局與人口等因素的影響，我國物流總成本仍然要高于世界發達國家8%左右及新興經濟體11%左右，物流產業的“高成本、低效率”問題仍然突出。對此，一方面，政府部門從降低物流企業經營成本角度出發，進一步簡政放權與減稅降費。如：“2018年5月至2019年12月31日之間對物流企業承租的大宗商品倉儲設施用地實行半價土地使用稅”、“簡化物流分支企業手續流程”、“取消高速公路省界收費”等措施；另一方面，各地省市地區結合自身地理條件與物流產業發展水平制定物流產業降本增效發展規劃，將各地區的物流資源聚合，與國家物流網絡資源實現對接”。既能服務全省，又能服務國外的物流體系。

第二，物流行業協會積極推動政策落實，鼓勵物流企業技術創新，通過制度創新、技術創新與升級等方式探索物流降本增效新渠道。例如：2016年物流產業協會針對我國“營改增”后物流企業稅負不降反增問題進行了分析與解決；2017年行業協會聽取了當前物流企業成本降低難題和政策訴求，并向上級單位積極反饋；2017年3月年沈陽物流行業協會圍繞“物流企業如何降本增效”召開研討會，完善了社會物流行業統計體系并建立了新的行業標準；2018年9月海南省物流協會召開了“物流企業轉型升級降本增效”會議，提出了推動海南省物流產業轉型升級計劃并出臺了《海南省現代物流業發展專項資金管理暫行頒發》為符合條件的物流項目提供資金支持。

第三，國家各機關部門對物流產業降本增效進行全面部署，紛紛出臺利好政策助推物流產業降本增效。自中央經濟工作會議將降成本列入2016年國家五項工作重點之后，國家發改委、交通運輸部、財政部、民航局等部門針對交通道路、多式聯運、商貿物流等領域提出發展規劃，初步構建起我國物流產業降本增效的基本框架。

（二）我國物流產業降本增效發展成果

在我國供給側結構性改革的不斷深入推進以及中央政府和各行政部門大力落實物流業降本增效的政策的共同努力下，我國物流產業發展迅猛，物流業降本增效取得了良好成績，物流成本逐漸趨于平穩、物流費用不斷下降、物流業經濟效益不斷提高。具體而言：首先，根據中國物流與采購網的統計數據顯示，2017年我國工業及批發和零售業的物流成本同比增長4.1%，雖然較去年有所增長，但是保持較低增長率，總體來看物流成本仍然呈現總體回落態勢。其中，運輸成本、管理成本、保管成本、配送加工成本、倉儲成本與保險成本表現為小規模增長，而貨物損耗成本及利息成本為負增長其次，物流運作效率穩步提升，但是行業間仍存在較大差距。在物流費率方面，2017年我國工業企業物流費率為8.4%，較去年下降0.2%，批發與零售企業物流費率為7.2%，較去年下降0.1%，近年來企業物流費率持續下降。然而，從行業分類角度來看，工業、批發及零售業之間的物流費率差別較大，工業企業物流費率遠高于其它產業物流費率；最后，物流業結構不斷調整，物流業整體經濟效益不斷攀升。在互聯網技術的影響下，物流企業紛紛轉型，通過互聯網技術優勢改變物流企業運行模式，提高物流運作效率，使單一的物流服務模式逐漸朝向產業融合及產業鏈發展模式逐漸轉變。物流景氣指數的持續走高充分體現出我國物流業發展態勢良好。根據中國物流與采購聯合會發布的物流景氣指數顯示，2018年我國物流景氣指數一直保持在50%以上，表現出物流經濟擴張特征。其中，新訂單指數雖然有所回落，但是一直保持在較高水平。設備利用率指數小幅度增高，同樣也保持在增長區間。固定資產指數不斷回升，表明物流基礎設施條件不斷改善。從業人員指數不斷增加，表明物流行業就業形式穩定。

三、我國物流產業降本增效制約因素及發展困境

（一）地域分割嚴重，管理體制缺陷

第一，由于物流產業具有較強的區域性，因此物流產業的分割性特征導致我國物流產業運營成本高居不下。例如，同屬于一個物流企業的運輸車輛在開展物流運輸及配送環節要面臨大量的過路費與過橋費。統計數據表明，物流企業的過橋費用與過路費用目前已經占據整個物流企業運輸環節成本的30%以上，已然成為我國物流產業發展的重要負擔；第二，我國物流產業管理部門主體較多，管理分散不利于統一制定政策及執行政策。從已經出臺的有關物流產業降本增效政策來看，可以制定物流產業發展政策及管理物流產業發展的機關單位存在十幾個，包括：發改委、交通部、商務部、民航局等。并且各主體之間存在信息孤島問題，信息數據及相關資料無法在眾多主管部門之間流通。此外，我國物流企業在開展物流業務時，不僅需要到眾多管理部門注冊，同時物流執照還需要按照區域進行辦理，進一步增加物流企業的運行成本；第三，物流產業進入機制阻礙較大，物流產業缺乏創新能力。當前，我國物流企業主要通過公路、航空及鐵路三種形式完成物流運輸及物流配送等服務。但是三種模式都存在較大的進入問題，極大的影響了物流業的降本增效效果與物流業的創新能力。例如，公路作為我國主要的物流運輸與配送方式，雖然市場化程度較高，但是目前仍沒有建立一個統一和規范的市場準入標準，無法規范物流業發展。而物流企業要發展航空運輸及配送時，要受到行政審批機制的約束，導致物流企業難以進入。而我國鐵路目前仍處在行政壟斷格局，民營資本更是難以進入。

（二）現代化技術不足，產業融合度低

第一，我國物流產業的信息化建設不足，根據智研咨詢所發布的《2018-2023年中國物流市場深度調查及投資前景預測報告》的統計數據顯示，截止到2018年6月，我國物流企業的信息化建設不足40%，而全面開展信息化運營的現代物流企業更是不足10%。而信息化建設的不足將導致物流產業鏈上下游信息阻滯，難以形成完善的產業鏈，不利于物流企業降低成本；第二，由于缺乏資金導致先進的物流設備和技術難以普及，目前只能在國內幾個較大的物流企業進行推廣，僅有少數大型物流企業的物流自動化建設得到提升，大部分中小型物流企業仍以傳統物流運作方式運營，機械設備以半機械化為主。第三，物流產業發展相對獨立，與其相關的產業融合發展程度低，導致我國物流產業系統性的降本增效成果難以顯現。例如，將物流產業融入加工、包裝、信息服務等環節，不僅可以發揮其規模經濟優勢，有效的降低成本，同時也可以提升物流企業的服務及產品附加值，真正實現物流產業的降本增效。然而，長久以來，我國物流企業都不重視與外部產業的融合，只專注于基礎性功能服務，因此無法進一步推動我國物流產業的降本增效發展成果。

（三）車輛運輸監管苛刻，行業競爭壓力增加

當前，我國物流企業的配送工具普遍采用公路運輸，而有關配送工具運輸的監管與限制致使物流企業成本難以控制，具體而言：其一，國家重點“治超”政策導致物流企業運輸成本顯著提升。物流企業為了應對國家治理運輸車輛超重問題，不得不使用更多的車輛進行運送。同時，車輛返回時由于運輸車輛較多，運輸車輛空跑問題時有發生；其二，城市配送限制導致物流企業配送效率降低。某些城市對三輪車、電瓶車的禁止也導致物流企業配送問題頻發。以蘇寧物流為例，北京市政府只對蘇寧物流配備200個運輸車輛牌照，而北京地區的蘇寧物流自營車輛就已經達到500輛，顯然滿足不了企業發展需求。對于配送工具的限制，使得許多物流企業采用了原始的自行車配送，嚴重影響企業的配送效率；其三，國家對物流企業的配送工具進行了嚴格限速規定。例如，對快遞三輪車的配送速度限制為十五千米每小時，這顯然滿足不了物流企業的服務需求。此外，隨著我國物流產業的競爭越來越激烈，物流企業在最后一公里配送環節的成本壓制已經達到極限，物流服務價格已經觸底，物流企業幾乎沒有盈利空間。

四、促進我國物流產業降本增效的發展策略及路徑

（一）開展運營模式創新

隨著我國互聯網網絡的快速發展與普及，越來越多的消費者和企業更傾向于使用互聯網渠道進行購物與消費。因此，物流企業所承擔的物流業務更多的是來自互聯網電商。而互聯網電商的物流服務需求具有明顯的少、小、散的特征，因此導致物流企業常常不能實現物流運輸工具滿載運輸，造成物流資源浪費，增加物流企業成本。因此，從市場服務需求角度來看，物流企業開展零擔物流是必然趨勢。而從我國物流產業的發展水平及降低成本的角度來看，通過建設物流聯盟的形式是最優選擇。即聯合各區域內的物流企業，建設全國性的物流企業聯盟，通過資源互換、優勢互補的方式彌補物流企業高昂的運輸成本。例如，某地區的物流企業無法達到發貨標準，而為了向消費者保證服務質量，物流企業可以將承運商品借助其它滿足發貨標準的物流企業運輸工具，從而完成物流運輸服務。此外，物流企業開展“逆向物流”服務與運營模式也是大勢所趨。根據2018年普華永道的統計數據顯示，目前我國逆向物流服務市場需求規模為一萬億元左右，市場規模較高，發展前景明朗。因此，建議物流企業仍然采用組建物流聯盟的形式開展“逆向物流”服務。一方面，適應我國物流產業發展趨勢，即承運越來越多的電商產品；另一方面，減少物流運輸工具的空載率，進一步降低物流企業運營成本。在技術發展方面，結合互聯網發展趨勢，加強物流企業信息化建設，通過大數據、物聯網及智能設備的方式，融合線上與線下業務，提高物流倉儲、配送等環節的運作效率。此外，積極擁抱大數據、云計算等現代互聯網技術，全力建設智能倉儲基地。在管理方面，充分利用信息技術優勢，對物流企業倉儲管理模式進行優化，通過建設云服務平臺的方式打通數據孤島問題，開展高效率的智能化物流管理。在物流企業信息化建設方面，建議物流企業采用循環漸進方式，從重點運輸服務部門及管理部門入手，待物流企業支撐性部門信息化建設完成后，再向其它“輔助型”部門拓展建設。

（二）加強物流產業“降本增效”體系建設

物流產業作為國民經濟發展的基礎性產業，物流成本的高低是國民經濟發展質量的重要表現，也是決定國家實體經濟競爭力的重要因素。因此，中央、各地政府及各部委應當重視物流體系建設及加強物流產業相關機制的建設。在體系建設方面，重點建設物流產業的信息互聯體系，加強物流企業之間信息溝通，破除信息壁壘問題。例如，通過政策引導方式，鼓勵物流企業加快信息化建設，對于某些技術難題，政府可以提供技術支持。此外，為解決物流企業在轉型發展階段的資金壓力，還應當加強物流企業融資體系建設。具體融資渠道可以通過兩種方式進行，一種是鼓勵銀行降低轉型物流企業的融資標準或者制定針對物流企業轉型的金融產品，以較低的利率為物流企業提供融資服務。另一種是通過減稅、免稅的形式為物流企業提供間接融資。在相關降本增效制度建設方面，首先要為物流企業向現代化物流轉型提供標準和依據，即確立物流產業發展標準化。尤其是要將物流產業中涉及基礎性及安全性等環節上升到國家標準。對于物流業務操作環節及相關規范等內容可以相對寬松，以行業標準為主，消除地方性標準，實現全國統一的物流發展標準；其次，簡化物流產業相關資格審查程序，通過物流產業準入與退出機制確保物流產業公平化發展。政府及相關行政部門繼續縮減物流產業的行政審批流程，剔除不必要的資格審查。建議物流企業的進入與退出資質審查由物流行業協會負責，一方面物流行業協會熟知物流產業發展現狀及趨勢，可以更加科學的引導物流產業發展。另一方面，也可以減少物流企業及相關行政審批部門的資源浪費，解決成本。此外，物流產業監管部門應當轉變監管方式、提升監管效率，建立公平有序的物流市場競爭機制。

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