學術期刊數字化存在的問題與對策研究

●劉 琳

隨著計算機和信息網絡技術的快速發展，信息資源數字化技術也日趨成熟，依托計算機技術、網絡技術和通信技術的數字化學術期刊應運而生。數字化期刊的出現給傳統紙質學術期刊帶來了前所未有的挑戰與機遇，當前，學術期刊數字化資源在滿足不同人群的信息需求的同時也存在一些問題。

一、學術期刊數字化發展存在的問題

（一）現行體制制約著學術期刊數字化發展進程

在現行管理體制下學術期刊要實現數字化發展顯得舉步維艱，主要體現在傳統出版與數字化出版兩個方面。中國出版行業實行的是行政審批制，即出版活動必須依據《中華人民共和國出版管理條例》實行行政審批制，設立出版單位，由其主辦單位持申請書向所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門提出申請；省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門審核同意后，轉報國務院出版行政部門審批。這種行政審批制度可以有效地對各出版單位進行管理和監督。而數字化出版我們沒有國家標準的統一刊號，各出版單位為發展需要，通過有關部門的批準開設網站、論壇、公眾號、客戶端等實現學術期刊的數字化等業務。但我國針對互聯網媒體會根據信息形態和內容的不同來劃分責任主體，實行多部門管理，涉及宣傳、廣電、通信、安全、公安等。這種多部門管理的模式導致了責任不清、效率不高、監管不力等問題，使得行政許可難以落實，監管難度增大。這種體制無疑在不同程度上阻礙了學術期刊數字化發展的進程。

（二）學術期刊數字出版的方式和流程仍處于低端層面

1.一些學術期刊出版社對數字出版方式的理解尚停留在較低層面。縱觀國內外數字出版行業，從數字技術提供者到平臺開發商、服務商及不同規模的新聞媒體、出版社和培訓機構等，都在極力引進現代數字技術，而一些傳統學術期刊社卻處于被動狀態。學術期刊社對數字出版概念的理解還處于比較低的層次，難以應對數字化發展時代的到來。一些學術期刊社與數字技術開發平臺商，如中國知網、國家哲學社會科學學術期刊數據庫、中國學術期刊全文數據庫、中文科技學術期刊數據庫、超星域出版數據庫等也只能采取與數字技術平臺商合作的模式。面對極速上升的各種學術期刊數據庫群，傳統學術期刊出版社作為數據庫的供給者卻逐漸喪失了其話語權，學術期刊的風格和個性被數據庫單篇檢索功能切割與瓦解，隨之而來的是，作品之于學術期刊數據庫的版權問題日益凸顯。目前國內絕大多數學術期刊出版社的數字出版都停留在這個層面。

2.學術期刊出版尚未實現全流程數字化。如果我們認為學術期刊從形式上跟中國學術期刊全文數據庫、中文科技學術期刊數據庫、萬方數字化學術期刊等數字技術提供商簽訂了e-Book出版協議，就變成數字出版了，其實并不然。由《中國科協科技學術期刊發展報告（2012）》的統計數據顯示，目前中國有96%的學術期刊被國內的電子學術期刊數據庫全文收錄，已基本實現所謂的“出版數字化”。主要表現在時效上，學術期刊紙質版印刷出版后，其電子版也同時在萬方、CNKI、超星域和維普等電子數據庫中問世，甚至超前問世。在內容上，數字提供商一般是將印刷廠的排版數據直接轉換成PDF格式，讀者只需要下載相應的閱讀軟件就可實現原樣瀏覽。可以說數字版學術期刊就是現有學術期刊印刷版的翻版。而學術期刊電子化網絡時代所需要的發展模式是編輯出版全過程實現數字化，只有這樣才能發揮學術期刊的數字化優勢，也是信息時代出版行業向網絡發展的必然趨勢和路徑。目前，在中國能夠實現從內容生產數字化到管理過程數字化再到產品形態數字化，最后到傳播渠道網絡化的學術期刊還非常地少。

（三）學術期刊數字化面臨版權問題

一是缺乏與數字出版條件相適應的法律法規。雖然版權產業一直以來都被認定為是衡量一個區域創新能力的基本標尺而備受關注，但我國至今仍沒有專門針對數字版權保護的法律法規。即使2001年出臺《著作權法》的修訂以及2006年頒布的《信息網絡傳播保護條例》，但對網絡侵權范圍都沒有進行明確的界定和詳細的闡述。所能搜尋到的與數字化版權有關的《互聯網出版管理暫行規定》《互聯網著作權行政保護辦法》及《最高人民法院關于審理涉及計算機網絡著作權糾紛案件使用法律若干問題的解釋》等法律法規，也不能滿足數字出版下的版權保護要求。由于數字出版的版權保護缺乏強有力的法律法規支撐，使得數字出版主體的合法權益難以得到保障和有效維護。

二是缺乏終端平臺的監控，使得侵權變得輕而易舉。學術期刊數字化建設在大數據技術支持下迅猛發展，日益受到讀者的青睞。但數據的開放共享帶來的網絡侵權變得輕而易舉，導致對數字內容終端的監控存在一定難度，嚴重阻礙了行業的正常有序健康發展，也給數字出版版權保護帶來了新的挑戰。閱讀者隨便一點鼠標，很多文章可以被下載、轉載、復制，形成讀者也是傳播者，作者也是傳播者，這樣一來誰是出版的中心環節不再像傳統出版那樣清晰明確，造成侵權現象大為增加。

（四）學術期刊數字化的發展給黨委和政府的工作帶來前所未有的挑戰

一是學術期刊數字化的發展給社會穩定帶來一定影響。傳統的紙質學術期刊比較好管理，而數字化學術期刊則不同。民眾在互聯網平臺上的言論相對更加自由，信息可以迅速地發布和接收。數字化學術期刊相對的獨立性在一定程度上增強了民眾參與社會管理的影響力，但同時也給社會穩定帶來了沖擊和挑戰，需要及時有效采取溝通和疏導，確保社會的穩定。

二是學術期刊數字化的發展導致黨委和政府與大眾的溝通方式發生很大變化。傳統出版模式下溝通方式往往以縱向剛性、單方面形式出現，而在數字化出版模式下，民眾擁有更多便捷的參與通道，黨委和政府與群眾的信息互動也更加頻繁，這一變化對傳統學術期刊的溝通方式帶來極大的挑戰，迫使其不得不改變原有的溝通方式來適應新形勢的發展。

（五）人才儲備與培養成為學術期刊數字化產業發展的主要“瓶頸”

當前學術期刊數字化從業人員主要存在兩大問題：

一是人力資源結構單一，缺乏支撐學術期刊數字化發展的復合型人才。培養傳統學術期刊專業人才的重點在人文素質方面，尤其側重對學術期刊稿件內容的選擇、文本的編校等。而數字化學術期刊的發展所需要的是復合型的高端人才，不僅需要有傳統學術期刊從業人員的人文素養，還要有熟練運用現代數字化編輯工具的能力；既要有較高的選稿水準和扎實的文字功底，又要有較高的政治素養、政治敏感性且多維度、寬視野的思考方式。

二是出版隊伍的培養與實際人才應用脫節，已不適應現代數字化媒體發展的需要。當前，國內學術期刊所謂的數字出版工作模式其實就是傳統紙質出版模式加一些簡單的新媒體編輯，使得學術期刊數字化出版無論從專業性、規范性還是嚴謹性等方面都存在一些問題。從人才培養方面來看，當前國內開設數字出版專業的高校甚少，繼續教育資源也十分有限，人才儲備短缺已嚴重影響學術期刊數字出版產業的可持續發展。因此，如何樹立全新的學術期刊出版產業發展理念、優化學術期刊出版類相關學科的師資隊伍建設、建立新的目標課程體系，使出版專業人才與實際應用實現無縫對接，已然成為研究和解決中國學術期刊數字出版人才培養問題的一項重要課題，這也是中國學術期刊數字出版產業能否實現可持續發展的關鍵。

二、學術期刊實現數字化可持續發展的對策建議

（一）制定有利于學術期刊數字化發展的政策措施和監管機制

1.政府相關部門對數字化學術期刊的發展進行規劃引導和政策支持

國家新聞出版廣電總局《關于規范學術期刊出版秩序促進學術期刊健康發展的通知》中指出，“依托優質學術資源或優勢學術出版平臺，組建具有學術品牌影響力和綜合發展實力的學術出版集團，構建國家重點學術期刊數字化平臺，引導學術期刊集約化發展和數字化轉型。”數字化學術期刊的建設需要投入大量的財力、物力和人力。目前，中國學術期刊出版社無論是經濟實力還是技術實力都比較弱，依靠學術期刊自身進行數字化發展還有一定難度。因此，政府部門應從學術期刊社的實際出發，制定有利于數字化學術期刊發展的政策措施——創建數字化學術期刊傳播平臺，從而推進學術期刊體制改革。為了便于可操控性，該平臺最好由國家投資、政府認可的組織或機構主辦，要具有國家出版行政管理部門依法統一頒發的數字學術期刊刊號。在這一平臺上，政府應積極發揮其主導作用，結合學術共同體①和學者的力量，積極摸索學術期刊數字化體制改革，逐步解決影響學術期刊健全發展的諸多問題。

2.健全學術期刊數字化出版發展的監管服務體系

一方面建立學術期刊數字化出版實時監管平臺。該平臺必須取得出版管理部門的授權，在保證監管平臺有序運轉前提下對傳播的效果進行有效地監控，并定期將監控的數據向社會予以公布，使數字化學術期刊社和數字化管理平臺共同接受社會的檢查和監督。另一方面實行分類分級管理。在監管體制建設過程中可將數字化出版和數字化傳播、加工、投送的組織或者企事業單位進行分類分級管理，在此基礎上制定有關的監管政策，并授予相應的資質納入監管范圍。這樣不僅可以將學術期刊數字化出版的監督和管理與數字化技術手段進行有機融合，還可以將符合相應條件的數字化學術期刊出版運營平臺全部納入到統一的管理體制中，進一步夯實學術期刊數字化出版產業發展的監督管理，促進中國學術期刊數字化出版水平的全面提升。

（二）創新出版觀念，打造全新的數字出版模式

構建新的學術期刊數字化發展模式包括三個方面：

1.必須適應信息時代發展需要，構建適應學術期刊出版發行的工作模式。習近平總書記指出，“各級黨委要高度重視信息化發展對黨的建設的影響，做到網絡發展到哪里黨的工作就覆蓋到哪里，充分運用信息技術改進黨員教育管理、提高群眾工作水平，加強網絡輿論的正面引導。”從各地學術期刊發展實踐看，隨著電子化的高速發展，傳統學術期刊的發行方式已經受到時間和空間的制約，很難滿足和適應目前黨委和政府的工作、社會經濟發展的需求，而互聯網則打破了時間和空間的限制，能更加有效地擴展學術期刊傳統出版發行的范疇。所以，新時期學術期刊的出版發行必須順應時代發展的需求，準確定位發展脈博，按照黨委和政府的工作以及社會經濟發展的規律，把現代信息技術充分融入到學術期刊的出版發行工作當中。積極運用新媒體技術的各種先進手段實現多元化融合，拓展工作的覆蓋面，使學術期刊出版發行工作從現實領域擴展到電子網絡空間領域，從而更好地推進黨委和政府的先進性和執政能力建設。

2.建設學術期刊編輯的信息管理系統，實現編輯工作的全程電子化。所謂全程電子化主要是指稿件處理全流程信息化和網絡化、編輯部數據庫集群、人員的管理、財務的管理、辦公輔助等系統，實現學術期刊出版流程的重新構建、內部管理的程序化和信息資源的結構化。隨著數字技術及網絡設備的不斷發展，目前國內的學術期刊在實踐運作過程中，大多通過網絡及計算機數字設備進行在線投稿、審稿、編輯加工等工作。讀者及作者可通過電子郵箱、微信、QQ、博客及其他網絡方式與學術期刊編輯出版社進行直接快速地交流和溝通，簡化了編輯流程，提高了出版編輯部門的工作效率，縮短了出版周期，降低了成本。

3.搭建資源整合的多元化平臺。國家新聞出版廣電總局副局長孫壽山曾強調，“新聞出版要努力實現‘七個一’：一個內容多種創意、一個創意多次開發、一次開發多種產品、一種產品多個形態、一次銷售多條渠道、一次投入多次產出、一次產出多次增值”。目前，學術期刊數字內容的價值并未被充分挖掘，呈現給讀者的僅僅是文字和圖片。要實現“七個一”，各地學術期刊社可從四個方面著手。一是將數字學術期刊的內容進行拆解、組合、拼接、壓縮和擴展等；二是可對內容資源進行有效地數字化整合。設計開發出能滿足不同群體需求的數字出版新產品，既要有能滿足各個群體查全需要的普通數據庫，又要有能滿足各個群體進行深入研究需要的學術期刊特色數據庫，提供不同層級需要的基礎性、專業性和個性化的服務；三是可與同行業、同專業、同系統和同區域的學術期刊組建聯合數字化學術期刊群，為更多群體打造較高水準的特色化、專業化的數字資源平臺；四是可加入國家哲學社會科學學術數據庫、萬方數據、中國知網、超星域出版數據庫等數字出版平臺，以整合學術期刊的優勢資源、在線出版并彰顯學術期刊的社會影響力，實現“一次采集、N次加工、多元化傳播”的發展之路。

（三）完善相關法律及實施制度以促進數字學術期刊業的有序發展

1.法律的制定和實施也要關注數字學術期刊網站的發展趨勢。當前，我們國家對在網絡上的傳播權的限制和規定主要是2006年頒布的《信息網絡傳播權保護條例》及相關附屬條例和新修訂的《著作權法》。在現有的法律范疇下，學術期刊出版社可與作者簽訂出版合同取得著作的專有出版權，還可以取得影響學術期刊數字化出版的其他權利，以控制有關作品的其他方式的使用，這些權利被稱之為附屬權，即作品的再次利用權和演繹權。然而筆者認為，相關法律的制定和實施也要關注到數字化學術期刊網站的發展趨勢，要求學術期刊社在與作者簽訂出版合同時切實把好關，明確作者在法律方面的授權，即在法律許可的合理范圍內對同意授權的作者給付固定的稿費。

2.為促進整個學術期刊業更好更快地發展，需要全社會的力量對行業進行有效監督。一是無論是作者還是讀者都要積極行使自己的監督權力，對侵權行為要訊速積極地向相關部門進行舉報，相關主管部門應對侵權行為加大曝光力度，并對積極舉報的行為進行獎勵。二是相關技術部門要加強對數字化技術的探索，加大對各個出版社之間的溝通、協調與配合，使侵權行為無縫可鉆。三是加強法律及政府部門的監督并盡快完善相關法律及制度的實施。通過社會各個方面的力量實現共同監督，使數字化學術期刊朝著規范化、科學化的方向發展。

（四）加強數字化學術期刊理論宣傳陣地建設以更好地服務于黨和政府工作

一是要用馬克思主義中國化的最新研究成果去占領學術期刊數字化陣地。在數字化時代，學術期刊社最重要的任務就是要充分利用好數字化平臺，積極弘揚馬克思主義主旋律，推進馬克思主義中國化最新研究成果的宣傳和教育，全面實現黨和政府在互聯網上的思想理論的主導權、話語權；學術期刊社要全面推行信息安全質量審核，嚴防刊發對黨和政府不滿情緒和有悖黨的路線方針政策的觀點，要始終堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，刊發體現黨的基本路線、基本理論、基本方略的研究成果、調研報告、經驗總結等，始終做到“主旋律在哪里、主陣地在哪里，我們就宣傳到哪里”，積極營造良好的輿論環境。

二是學術期刊數字化要求改變傳統的溝通方式，做好群眾引導工作。數字化學術期刊的發展在很大程度上拓展了黨委、政府與大眾之間的政治溝通渠道，民眾可以借助數字化學術期刊來表達自己的利益訴求，但數字化傳播方式在吸引更多社會大眾的同時，也使傳統學術期刊的受眾逐漸減少。這就要求我們要主動加強與社會大眾的密切聯系，變縱向溝通為橫向溝通，變剛性溝通為柔性溝通，變被動溝通為主動溝通，變單方面溝通為多方面溝通。

（五）培養能夠適應數字化出版工作要求的復合型人才

一是要從整體戰略上培養數字化出版的專業人才。無論是國家層面還是地方政府及科研單位和大專院校，要把發展和培養數字化出版專業人才隊伍建設放在戰略的高度加以重視，深刻認識數字化出版人才隊伍建設的基礎性和長期性。深入細致做好新進出版人才的考察、選拔、培養和管理工作，并高度重視對復合型數字化出版人才的培養和儲備。

二是要充分發揮高校的優勢，做好數字出版專業人才的培訓。各高等院校要充分發揮各自優勢，形成學術期刊數字出版人才培養的良好氛圍，積極鼓勵有條件的高等院校設置數字化出版的相關專業，如數字化學術期刊、數字化報紙、網絡電子學術期刊、電子圖書等專業及電子化移動平臺建設等，并在人才培養過程中全方面把握好“入口”“教學”和“出口”。各高等院校還要加大學術期刊數字化出版人才培養基地建設。在相關專業課程的設置上，可增加數字化技術應用課程的比例，并積極尋求與出版單位進行合作，把有條件的出版單位定為科研教學的實訓基地，讓學生們在實踐中感知各出版單位的工作和運作規律及模式，培養能夠滿足學術期刊數字化出版產業發展所需要的高級專業人才。

三是要在實踐中培養數字化編輯人才。讓現有從業人員深入了解數字化發展對傳統出版產業所帶來的重大影響和沖擊，并積極應對行業技術轉化所帶來的挑戰，從業人員可通過各種渠道接受培訓和學習，逐步提高自身應對當前數字化發展帶來的各種挑戰的能力。

四是要培養數字產品研發人才，提升自主創新的能力。積極探索“產學研”一體化發展的有效途徑，并促進有關高等院校、企事業單位與出版研究機構進行有效合作與溝通，在產學研共同發展的過程中大力提升學術期刊數字化出版從業人員的專業水平，為高端學術期刊數字出版人才的培養提供保障。

注釋：

①學術共同體是指志同道合的學者，在大家共同努力下，以共同的道德規范為指引，互相影響，互相聯系，互相尊重，以推動學術發展為最終目標的群體。