社區教育區域創新項目建設經驗探究
——基于江蘇常州開放大學“學習苑”的個案調研

顧錫宏，施蘇蘇

（常州開放大學終身學習指導中心，江蘇常州 213001）

推進社會教育是開放大學轉型發展的重要職責，建設“學習苑”是江蘇開放大學主動發揮社會教育“龍頭引領”作用的具體行動，也是滿足市民的需求，構建學習型社會的體現［1］。為了開辟終身教育轉型發展新路徑，江蘇開放大學擬在“十三五”期間建設80個左右的“學習苑”，以期樹立社區教育區域品牌，形成示范推廣效應。

常州開放大學“學習苑”是2016年第一批申報成功的“學習苑”，在建設過程中，常州開放大學不斷調整完善建設方案，注重特色凝練，廣泛開展各類培訓與活動，并結合江蘇省社會教育指導中心的具體要求，努力打造社會教育終端品牌陣地，在一定程度上促進了社區教育工作提質增亮。本研究以常州開放大學“學習苑”為調查對象，通過多種調查方式，了解其建設過程及成效，總結其建設經驗，探索分析這些經驗形成的主要原因，希冀為其他地區“學習苑”的建設與完善提供啟發和借鑒。

一、調查過程與調查方法

課題組于2018年5月至9月對常州開放大學“學習苑”開展了全面調查。本次調查以常州開放大學“學習苑”的建設過程、成效和主要經驗為內容，采取文獻研究、行動研究等方式獲取一線資料，形成調查結果。其中，文獻研究是在收集、閱讀各類有關“學習苑”建設的研究文獻、文件通知和建設細則等材料基礎上，了解“學習苑”的建設背景，掌握當前的建設概況；行動研究是借助課題組成員均為“學習苑”建設者這一優勢，對常州開放大學“學習苑”在隊伍建設、特色創新、品牌創建、模式探索等方面的具體建設經驗進行總結歸納和綜合分析。

二、調查概況分析

（一）常州開放大學“學習苑”的建設周期

縱觀常州開放大學“學習苑”的整個建設周期，可以基本概括為規劃期、建設期、運行期三個階段。

規劃期內，常州開放大學對“學習苑”三年的建設愿景、建設宗旨和建設目標進行了為期4個月的謀劃與討論，最終確立了常州開放大學“學習苑”是社區教育終端服務的“一個場所、一個窗口、一種品牌”的建設愿景，在常州開放大學“學習苑”內廣泛開展社區教育與社會培訓的建設宗旨，以及三年期滿后樹立至少2個具有常州特色品牌項目的建設目標。

建設期內，常州開放大學“學習苑”結合相關政策要求，聯合校內多個部門，共同商定“學習苑”設計方案，最終建成了以常州開放大學9號樓為主體，集中專用區域和分散共享區域，集聚會議室、展覽室等活動教室和22個專用教室的園林式高品質學習環境。此外，常州開放大學建立了職責分明、分工明確的組織管理機構，共同為“學習苑”工作出謀出力。“學習苑”具體事務性工作由管理組和項目組的專人負責。其中，項目組針對老年人、青少年、企業等不同的教育對象開展主題式的培訓或活動；管理組的資源小組、宣傳小組和后勤小組主要承擔“學習苑”的資源聚合、新聞宣傳、后勤支持等工作。常州開放大學“學習苑”還制定了11項制度或辦法，包括“學習苑”宗旨和目標、培訓活動管理制度、教師崗位職責等，做到按規辦事。

運行期內，常州開放大學“學習苑”以特色培育為主要建設內容，注重對各類培訓、活動的特色挖掘和品牌提升，以學習者的切實需求為導向，設計不同的學習內容，采用各種教學方法、教學模式豐富學習者的日常生活，提升居民精神品質。

（二）常州開放大學“學習苑”的社會反響

自常州開放大學“學習苑”建設以來，受到了社會的廣泛關注，多個地區前往“學習苑”調研學習。2017年6月20日至6月21日，由江蘇開放大學（江蘇省社會教育服務指導中心）組織召開的全省“學習苑”建設推進會在常州召開。全省首批30個“學習苑”建設單位負責人參加了會議并參觀了常州開放大學“學習苑”，對常州開放大學在較短時間內整合校內資源，加大經費投入，高效利用“學習苑”開展豐富多元的培訓活動和社區教育活動表示贊賞。

常州開放大學“學習苑”堅持以學員體驗為服務標準，其充分細致的后勤保障、人性化的裝飾設計、便利的學習環境獲得了學員的一致好評。為了全面客觀了解學員的學習體驗，進一步提升教學水平，提高服務質量，“學習苑”還定期、不定期開展學員滿意度調查，并根據反饋意見分析不足，加以針對性改善，從而實現學員在“學習苑”有所學、有所樂的目的。

三、常州開放大學“學習苑”主要建設經驗

（一）聯動機制建設經驗：四大元素——機構＋聯盟＋基地＋平臺

常州開放大學轉型發展中一系列豐富多樣的實踐探索，為常州開放大學“學習苑”工作的深入推展奠定了堅實基礎?！皩W習苑”的建立是常州開放大學轉型發展的產物，順應了學校的整體發展趨勢，“學習苑”各項工作的開展離不開常州開放大學構建的“機構＋聯盟＋基地＋平臺”的社區教育聯動機制。

“機構”是指“常州開放大學—轄（市）區社區學院—街道（鄉鎮）社區教育中心—居（村）民學校”社區教育四級網絡機構，各級網絡機構成為“學習苑”各項工作開展的主體?！奥撁恕卑Ｖ蓍_放大學及其8所常州市內的社區教育分校，高校內師資力量成為“學習苑”各項培訓的主要教師來源，也是骨干教師主要的選拔、培養陣地?！盎亍笔侵赋Ｖ菔袃热舾蓚€可以供市民體驗、學習的場所，比如常州博物館、常州圖書館、常州醫學會等，這些基地的學習資源極為豐富，并且非常適合做居民的學習場所，常州開放大學“學習苑”與之簽訂了長期合作協議，進一步豐富了“學習苑”的建設內涵?！捌脚_”是指常州開放大學“學習苑”數字化學習資源建設的三大平臺——“一站一網一號”。“一站”是“1＋7＋61”常州終身教育在線站群系統；“一網”是“常州終身教育在線”網站；“一號”是““樂學龍城””微信公眾號。這三大平臺是“學習苑”學員進行智能化學習、自主化學習的重要平臺。

（二）隊伍建設經驗：四支隊伍——管理干部隊伍、通訊員隊伍、師資隊伍、志愿者隊伍

人才隊伍是常州開放大學“學習苑”長足發展的重要條件。“學習苑”在隊伍建設方面，打造了管理干部、宣傳通訊員、師資以及志愿者四支隊伍，這些隊伍主要通過培訓、評比等方式來建設。

管理干部是“學習苑”工作建設的“排頭兵”，為此常州開放大學“學習苑”專門進行了一年一次的社區教育專職管理干部培訓。該培訓聚焦時事熱點，針對工作重點，圍繞建設難點，擬定不同主題，以線上線下等多種形式開展。

通訊員隊伍是“學習苑”工作宣傳的“窗口”。為了擴大“學習苑”工作的宣傳面，提升通訊員的新聞寫作水平，常州開放大學“學習苑”專門開展了“以社區為眸”的主題培訓，通過以賽促學的方式，選拔優秀通訊員。此外，還邀請常州日報記者進行專題講座，幫助通訊員系統學習通訊稿寫作，提高宣傳水平。

教師是社區教育工作的主要生力軍，骨干教師是社區教育教師隊伍的“雁頭”?！把闳哼€需雁頭領”，為了提升師資水平，常州開放大學“學習苑”專門開展了兩期常州市社區教育骨干教師高級研修班，通過專家引領、名師示范、教師展示等多種方式拓寬教師視野，提升教師教學水平。

志愿者是“學習苑”各項工作開展的重要支持力量，是社區教育事業中不可缺少的一部分，如“水滴”般潤物細無聲。為此常州開放大學“學習苑”組建了一支約250人、由學生和“學習苑”學員共同組成的志愿者隊伍；同時聯合校內“青年志愿者協會”力量，經過積極號召、有序組織和專業培訓，組建了一支近200人的學生志愿者隊伍。“學習苑”還鼓勵老年學員參與志愿服務，專門提供班級管理、宣傳報道、項目策劃、活動組織等服務，目前已形成50多人的老年志愿者團隊。

（三）特色培育經驗：三大項目——老年教育、青少年校外教育、企業經營管理人員培訓

常州開放大學“學習苑”于2016年8月正式啟動老年教育項目，旨在通過設置豐富多彩的老年培訓課程，讓更多老年人在“學習苑”內有所學、有其友、有所樂。目前，老年教育主要開設舞蹈健身、聲樂戲曲等6大類課程，分為舞蹈、瑜伽、形體等20多個專業，開設70個班級；截至2019年9月底，2000多名老年學員在“學習苑”內享受和體悟到學習帶來的充實感和獲得感。

為了豐富青少年們的校外生活，“學習苑”在周末及寒暑假開設了編程、繪畫、c語言等培訓，受到了青少年學員及家長的一致好評，他們在“學習苑”內將“興趣”與時間充分融合，盡情地徜徉在知識的海洋中。

為了更好地承擔服務社會的功能，常州開放大學“學習苑”積極與常州市多部門合作，把“學習苑”的培訓服務帶入企業，為管理者提供定期培訓服務，進一步提升全市重點企業經營管理者的綜合素質和專業能力。此外，“學習苑”還開展了各類職業資格培訓、大學生就業創業培訓等多種項目。

（四）品牌創建經驗：兩類品牌——課程類品牌＋師資類品牌

1.課程類品牌：社區大講堂、送教進社區

（1）社區大講堂。近三年來，常州開放大學“學習苑”圍繞不同主題共開展8次形式多樣、內涵豐富的大講堂活動，受眾達數千人，主題涉及文化傳播、身心調適、道德修養、輔導教育等多個方面。結合調研發現，社區大講堂的師資力量不斷壯大，聽課對象越來越多元化，主題也越來越豐富，活動效果良好。

（2）送教進社區。為了進一步滿足社區居民的學習需求，突破“學習苑”場所有限等問題，常州開放大學“學習苑”除了在苑內開展“社區大講堂”活動外，還結合自身師資優勢，每年開發100門社區教育面授課程，課程內容豐富實用，教學形式靈活多樣。同時，結合居民的學習需求，專門設置了“現代生活”“文化素養”“職業技能”“教育輔導”“休閑娛樂”等五大類課程。課程集編印后，向全市社區發布，社區實施“點單式”選課，“學習苑”老師根據選課情況深入全市各社區、街道授課。2016至2018三年間，社區選課數分別高達966次、1010次和1345次，數萬居民直接受益。

2.師資類品牌：名師工作室、特色項目工作室

（1）名師工作室。為進一步推動社區教育內涵發展，充分發揮名人、名師在社會教育教學研究中的示范、指導、輻射作用，促進社區教育模式創新和教師隊伍建設，常州開放大學“學習苑”目前已經建立了12個省級社區教育名師工作室，7個市級社區教育名師工作室［2］，每個名師工作室建設周期三年，將社區教育名師設為領銜人，以團隊建設的形式開展課程建設、教學研討、科學研究、社會服務等活動。目前，名師工作室已成為社區教育優秀師資團隊的培養皿和孵化池，源源不斷地輸送社區教育優秀師資力量，給予社區教育事業不竭的人才滋養。

（2）特色項目工作室。特色項目工作室是在名師工作室建設經驗的基礎上，充分發揮社區教育四級網絡體系和社區教育高校聯盟的合力，圍繞特色領域，建成的多個社區教育服務共同體。為期三年的特色項目工作室有力地推動了常州市社區教育骨干教師隊伍的塑造，為常州地區特色品牌的挖掘、凝練和打造加油助力。截至2019年10月，已經正式成立4批、共43個特色項目工作室，第一、二批工作室已于2017年底和2018年底結項，第三、四批工作室正在建設中。

（五）創新模式探索：三類模式——資源自建類＋資源共建類＋自主引資類

常州開放大學“學習苑”經過兩年多的探索，對資源建設與使用進行了多種形式的探索，在資源自建、資源共建與自主引資等方面都有了一定成效，基本形成了以下幾種模式。

立體竹編編織的產品形狀均為立體圖形，主要有3大工序：起底、編織和鎖口。首先根據產品的大小設計出相應的模具，再按照模具進行編織；起底即編織產品底部，以一定數量的粗細相近的竹篾作為骨干，相交編織成圓形，然后再編織不同的底面；編織筒身主要以經緯編織法為主，在此基礎上穿插不同的技法，豐富編織的圖案；鎖口是在邊緣處固定厚竹篾進行纏繞固定，對開口處進行加厚處理，鎖口之前需將模具提前取出[3]。

1.資源自建類模式：基于“一網一號”的“線上＋線下”雙驅動模式

隨著互聯網技術的迅猛發展和智能手機的普遍應用，為了讓廣大市民更方便快捷地獲得學習資源，“學習苑”充分利用“常州終身教育在線”網站和““樂學龍城””微信公眾號這“一網一號”兩大數字化平臺，為學習者提供個性化、多元化學習支持服務。基于這兩大平臺，常州開放大學“學習苑”開展了“一月一主題、一季一活動”的主題活動?！耙辉乱恢黝}”是指每個月在這兩大平臺開展多元性、地方性和時效性的主題學習活動；“一季一主題”是指每個季度結合兩大平臺開展一次大型活動，線上發布與參與，線下開展活動。主題內容和活動方案由“學習苑”工作人員自主策劃、編輯和發布。精彩有趣的學習內容和方便快捷的學習方式，充分調動了常州社區居民的學習熱情，豐富了他們的日常生活，大大提高了廣大居民的學習獲得感和生活幸福感。

2.資源共建類模式：“政校企社自”五聯動模式、“醫養教”三結合模式

（1）“政校企社自”五聯動模式。為了更大程度地聚合資源，充分調動社會的各方力量，常州開放大學“學習苑”經過兩年多的積極努力，已經基本形成了政（政府）、校（學校）、企（企業）、社（社會力量）和自（自主建設）五個主體共同建設社區教育資源的構建生態。常州開放大學“學習苑”除了積極打造社區教育課程等資源外，還與常州市婦聯等政府機關達成長期合作關系，先后為其組織企業高層人員培訓，建立常州市家長學?？傂?；與各大高校共享師資，完成社區教育各項活動；與常州暉碩科技有限公司等企業合作，共同運營“樂學龍城”公眾號，組織各類活動；與常州市益工廠公益社會組織、常州市三寶博物館等20家單位合作建立兩批共20家常州市民學習基地和7家社區教育實踐基地。目前，常州開放大學“學習苑”仍在不斷開拓更多學習場所，爭取為常州市民獲得更多學習體驗創造條件。

（2）“醫養教”三結合模式。常州市醫學會和常州市鐘樓區幸福天年老年公寓作為常州開放大學“學習苑”于2017年初簽約的兩個社區教育項目基地，成為了常州老年人的身心健康與幸福生活提供上門服務的新型載體。常州開放大學“學習苑”通過借助常州市醫學會的醫學力量、特色項目工作室的師資力量以及“學習苑”內老年教育、青少年教育等的學員力量，定期送醫、送教進養老公寓，積極探索社區教育“醫養教”三結合的新模式，開拓了“學習苑”的服務領域，豐富了社區教育服務內容，創新了社會服務方式，促進了“學習苑”的內涵建設進入新的臺階。

2017年開始，常州開放大學“學習苑”在有序組織社區送教和講堂學習的基礎上，開始嘗試開拓游學這一新型學習方式。游學，對于學習者來說，是指以團隊學習、體驗學習為主的一種社區教育學習方式，其目的是在游玩之中潛移默化地進行學習；對于組織者來說，游學是基于區域內、利用具有游與學雙重功能的資源，開展有組織的學習體驗活動。也就是說，游學的發生不僅要求精心設計游玩路線，更需要注重學習者“游”的體驗，“學”的引導。為了確保游學這一學習形式的長期穩定發展，還要充分考慮和合理設計適當的營利性問題，比如針對學習者開設一些收費項目，增強游學基地本身的“造血”功能。目前，常州開放大學“學習苑”已擁有8個社區教育游學實驗項目。

四、常州開放大學“學習苑”的經驗啟示

（一）原始積累——“學習苑”穩定發展和煥發生機的堅實保障

地方社區教育的原始積累是助推“學習苑”建設的基本動力。常州開放大學“學習苑”建設經驗是常州市社區教育多年積淀下的自然產物。雖然“學習苑”是自2016年開始建設的社區教育終端實體，但其有序運行的背后離不開常州市社區教育的系統機制、管理制度、各項資源等要素長期不懈的科學運維。社區教育原始積累的存在和完善，不僅推進了“學習苑”建設的長足發展，同時也促進“學習苑”特色品牌的打造不斷煥發新的生機。

（二）動靜結合——“學習苑”發展愿景和建設階段的規劃原則

常州開放大學“學習苑”在建設初期就制定了一套科學合理的發展規劃。首先明確江蘇開放大學的相關建設要求，再結合本地情況，對“學習苑”的建設宗旨、建設目的和建設規范進行明確。其次，合理分配三年建設周期，細化每一階段的建設目標和任務，平穩度過愿景建設期、全面建設期和投入使用期。另外，充分挖掘自身資源，將“特色”打造工作貫穿于“學習苑”建設的每個階段?？傮w來說，既有靜態規劃性，又有動態發展性，動靜結合，有序推進。

（三）四大條件——“學習苑”管理運維的核心要素

在生態學理論中，任何有效的系統構建，必須具有良好的內、外部環境以及有效的運行機制及動力［3］?？v觀常州開放大學“學習苑”的建設過程，研究發現，其經驗的形成是四大要素共同作用的結果，這四大要素可以簡單概括為“一套體系、兩個制度、三種模式、四支隊伍”。其中，“一套體系”是指“學習苑”運轉的總體支持系統，包括社區教育機構、聯盟、基地和數字化平臺等多個方面，形成了一股穩定強大的社區教育合力?！皟蓚€制度”是指運行“學習苑”的統一管理制度和眾建共享制度。其中，統一管理制度是針對“學習苑”內部運作而制定的相關管理制度，設置專門機構或部門統籌協調，明確分工及職責，依制辦事，各司其職，相互配合。眾建共享制度是針對“學習苑”運行過程而言，通過遵循“眾建共享”的運作思路，挖掘與融合各類社會資源，創新資源交互形式，催化聯動效應的發生?！叭N模式”是指在“學習苑”資源建設過程中，探索出的“資源自建”“資源互建”“游學引資”三種模式?！八闹ш犖椤敝饕ü芾黻犖?、宣傳隊伍、師資隊伍和志愿者隊伍。這四支隊伍就像一輛汽車的導航儀、喇叭、油箱和零部件，確?！皩W習苑”在建設中有方向、有宣傳、有動力，順利運轉?？傊瑘詫嵎€定的聯動支持體系，通暢高效的管理運行制度，高度交互的資源構建模式以及熱情精干的社區教育專業隊伍，為孵化一批特色鮮明的創新項目，打造亮點紛呈的區域創新品牌打下了良好基礎。