近代海外學前教育思想進入中國社會的催化
——以“兒童年運動”為視角的觀察

朱季康

(揚州大學 教育科學學院，江蘇 揚州 225009)

作為一項局部頂層設計，民國時期的“兒童年運動”長期以來沒有受到其應有的學術關注，其于近代海外學前教育思想進入民國社會的催化作用更是湮沒不聞，這種無意識的忽視阻礙了我們對于民國學前教育思想傳播歷史的全面認識。

一、“兒童年運動”——國民政府的一次社會領域局部頂層設計

1933年11月15日，中華慈幼協會由其上海本會向國民政府提出實施“兒童年運動”的呈請。次年5月14日，中華慈幼協會復擬具兒童年實施委員會與地方兒童年實施委員會之組織大綱，呈送教育部審核。1935年3月5日，經行政院第202次會議正式通過，并依據教育、內政兩部的建議，確定于1935年8月1日起開始實施，運動為期一年。

“兒童年運動”雖然出于民間組織的動議，但創議“兒童年運動”的中華慈幼協會，其會長為國民黨大佬孔祥熙，表明此協會的特殊高層官方身份，亦可暗示此運動的建議有官方因素在內，經過政府的批準，納入了局部頂層設計的范疇，將政府意志推廣全國。其實際規劃與施行完全源自上層建筑，因而“兒童年運動”是國民政府在社會領域局部頂層設計下實施的一場自上而下的全民性運動。

“兒童年運動”首先是一場社會領域的運動，它以兒童的教養、福利為主要內容，以提升兒童的綜合素質、社會地位為目標，而其實質，則在于通過兒童素質與地位的全面提升以推動整個社會的革新與進步。概括而論，其實施內容大致可分為四個方面：一、服務社會方面。含兒童識字教育、救濟兒童服務及其他兒童社會服務活動；二、知識方面。含組織兒童讀書合作社、兒童課業研究會等；三、修養方面。含組織兒童儉約儲蓄會、兒童交誼會、兒童通訊社等；四、健康方面。含組織兒童健康促進會、兒童旅行團等。[1]之所以稱其為局部的頂層設計，是因為此運動僅涉及于社會領域，兼及教育領域，而未涉及國家政治體系的整體設計。

國民政府出臺此局部頂層設計，是由社會、教育及政治三個層面的動因所引發。

一是國民兒童意識的覺醒。

所謂兒童意識，是指在社會層面國民對兒童的權益、地位、福利進行關注的心理反映。中國國民兒童意識是伴隨著近代海外學前教育思想的傳播而逐漸覺醒的。1935年前的民國社會中，兒童意識已成為時代性的話題。1923年，《婦女雜志》曾刊載了石英女士的詩歌《兒童的生活》，其中寫真描繪了國民兒童意識的覺醒狀態。“他從溫和的睡籃里醒覺，……他永常而且繼續的如此，既不間斷、厭倦，或怠惰，也不需任何人的督促。”[2]如果說盧梭的《愛彌兒》是西方兒童意識覺醒的代表作，《兒童的生活》又何嘗不代表了中國國民兒童意識覺醒的程度？國民兒童意識的覺醒使對兒童的重視態度在各方面都有了提高。“文明與人道，從前極不注意的，將來想能改變進步。這是對于最大的文明遺產——兒童——所應有的正當態度。”[3]2也正是在這種社會層面兒童意識的覺醒下，早在“兒童年運動”實施前的1931年3月3日，中華慈幼協會即向政府請愿，建議設立兒童節，并于次年獲得批準，將每年4月4日定為中國的兒童節。“一般熱心兒童教育者，熱烈推進。于是我國兒童得以打開一條新的生活，一年盛似一年的狂熱起來。”[4]如果說兒童節的批準是建立在國民兒童意識覺醒基礎上的話，那么，“兒童年”的設立則是這種覺醒程度的更高體現。

二是近代學前教育事業的落后現狀。

“夫兒童之本質，譬如白色之素紙，而教育者，即彩色之渲染也。”[5]作為兒童事業的重要組成部分，近代學前教育事業的落后狀況成為教育層面設計“兒童年運動”的一個理由。因為推廣學前教育事業的一個重要前提，就是從思想認識上提升兒童的社會地位，尊重兒童的自我人格。這是“兒童年運動”的設計初衷，也是“兒童年運動”的內涵之一。“在現今病態的社會里頭，要想有種種改造革新的事業發現，絕不能希望老將就木的前輩先生，他們的知力和體力，都在一天比一天的衰弱下去了。至于三十歲的壯年，也恐怕是一個過渡的人物，沒有多大作為了。那么真正的新社會新世界，要誰創造呢？想來想去，還是待諸一般天真爛漫的兒童罷！所以現在教育者最大的責任，就是教育這般兒童，使他們達到我們的希望。照這樣說來，兒童和教育的關系，比較成人和教育的關系，更加要密切得多了。”[6]此外，培養身心健全的下一代國民的歷史任務要求學前教育成為“兒童年運動”的重要組成部分。“心理學家也曾告訴我們，兒童在六歲以前的智力情緒，道德的發展，影響于他的未來的人格，也直接決定了他未來的作為。生理學家亦承認兒童的健康基礎，與他后日的一生有關。所以讀書識字，盡可遲些。而初步生活的習得，卻非從幼年時期開始訓練不可。”[7]同時，隨著海外學前教育思想在民國社會的引進與沖擊，國民對于學前教育事業的要求與相對落后的現狀產生了矛盾。與清末民初相比，先進的國人們已經開始主動適應并初步嘗試改造近代海外學前教育思想，使之與中國國情相結合，逐步走向中國化的道路。“自從盧梭Rousseau發見了兒童至善的天性，裴斯泰洛奇Pesatlozzi與福祿培爾Frobel更實行和兒童共同生活，于是就喚醒人類注意兒童的天性與需要，教育上的觀念從此也為之逐漸改變，都知道教育的功用，是在滿足兒童需要，適應兒童環境，不可以成人眼光去選擇教材，強令兒童學習的了。”[6]從這些考量出發，學前教育成為了發展兒童事業所避讓不了的領域。“從教育上看，未及學齡的兒童的教育比以后的‘學校教育’重要得多。而教育上最忽略的卻正是這個時期，這是一件應當注意的事。”[8]國人對學前教育重要性的認識不斷提升。“現在的成人對兒童應當負很大的責任，最重要的是六歲以前的兒童。我們不應當不聞不問，因為在兒童身心發展上，無論在生物學的觀點下，醫學的觀點下，心理學的觀點下，這時期都是最重要的，這時期的教養訓育，我們稱之為幼稚教育。”[8]“兒童年運動”開展前，中國的近代學前教育事業較之清末，已有了很大的提高，無論是媒體，還是學者，都有大量的呼吁與認識，但就處于社會中下層的廣大民眾而言，學前教育還是一個新鮮事物，甚至聞所未聞。“有人說：現在關于‘教’‘養’孩子的書籍，汗牛充棟，譯的也有，著的也有，應有盡有，雖不能說盡美盡善，其中亦不乏精深的研究？至于附加的：也有幼稚園等等，各省各縣，現在積極提倡設備，怎么反說是不加以指導呢？誠然，這類東西，多則多了！但是，我敢武斷一句說：這單是對于貴族兒童界而施設的。一般貧苦者，只可享受‘過屠門而大嚼’之權，至若實受的權利，是沒有份子的。”[9]這種狀況迫切要求在全社會各階層開展一次全民性的兒童教育推廣運動，正是這種要求加速了“兒童年運動”的出臺。

三是政府官員認識水平的提高。

隨著社會層面上兒童意識的提升，早在清末民初，即有國人提出設計各類兒童幸福福利事業的相關法令及政策。如1922年，浙江省議員沈定一于議會提出保障兒童條例的議案。“而在沉悶的幼稚的中國社會，能否加以充分的注意與實行也難預知。但是我們不能不認這種提案，為兒童前途的一線光明。”[10]20世紀30年代上半期，國民經濟顯著好轉，社會環境趨于穩定，決策高層也開始有余力關注兒童事業的發展。他們認識到“人民的強弱與國家的盛衰，有密切的關系。人民的強弱與否，與兒童的強弱，成為正比例。這樣看來，有健全的兒童，才有健全的國家”。[11]1政府應承擔自己不可回避的義務，“使兒童領悟社會對他們的企盼與保障，而奠定成年盡忠效職于國家的任務。”[4]基于這樣的認識，一些有條件的地方政府機構也有所行動，如1930年廣州市衛生局、社會局認為“職衛生局有提倡保護人民健康、職社會局有綢繆(此處疑缺“社”字——引者注)會前途之責”[12]，曾聯合舉辦兒童幸福運動。在《廣州市政公報》中，兩局論及主辦此運動的內容是“系指導育兒之方法，陳列兒童之成績，注意兒童稟受之機能、維持兒童天賦之權利”[12]。其宗旨則為“能使多數人民，于兒童之加贈健康、防范疾病、灌輸智識、長進技能、均留深刻之印象、作良好之楷模”[12]。在“兒童年運動”實施期間，各級政府官員也紛紛發表支持該運動的言論。吳鐵城為“兒童年運動”題詞“幼有所長”，潘公展題詞“活潑天真”。[13]教育部長王世杰在中央廣播電臺發表演說，極力張揚兒童權利，稱：“十八世紀倡導人權學說最力的法國大思想家盧梭，并不是專為成人說話的，盧梭在他的民約論中，既已主張一切人類的權利，在他的另一名著愛彌兒(Emale)中，則更特別主張兒童的權利。”[14]中華慈幼協會會長孔祥熙作為“兒童年”的倡議者，更是積極號召社會響應，于“兒童年”開幕當日在中央廣播電臺演講《兒童年開幕日敬告國人》[15]。如此集團化的表態，雖有作秀之嫌，但卻體現出在“兒童年”問題上高層的共識。可以說，從元首蔣介石，到第一夫人宋美齡，至孔祥熙此類國民黨大佬，再至王世杰、吳鐵城、潘公展之流的中央及地方高級官員的表態中，都洋溢著對“兒童年運動”的期待與支持。也正是建立在高層共識的基礎上，此局部頂層設計才得以出臺。

二、“兒童年運動”中的近代海外學前教育思想內涵

“兒童年運動”是包含兒童福利、兒童幸福等內容在內的一場綜合性全民運動，這場運動呼應了近代海外學前教育思想在中國社會更廣泛、更深入傳播的訴求，其運動內容中蘊含著近代海外學前教育的思想內涵。主要體現在重視學前兒童權利與幸福、重視學前教育價值兩個方面。

(一)重視學前兒童權利與幸福

重視學前兒童權利與幸福是進行學前教育的思想前提，無論是歐洲近代學前教育思想的啟蒙過程，還是民國社會對近代學前教育思想接納的過程，其首要程序皆是重視學前兒童的權利與幸福的理念得到社會的肯定。“從前在我們成人看不起的兒童，到了現在的時候，由輕視不睬的心理，而轉變為我們要極端注意的一個問題了。”[16]“兒童年運動”的意義之一即在于引起全社會對兒童，亦包含學前兒童的重視，對他們的生長空間等都給予更多的關心。“兒童節的主旨是在謀兒童幸福的，而兒童幸福是多方面的。過去大家未嘗不想到兒童的幸福，可是因為輕易疏忽的緣故，造成各種矛盾的現象。現在我們要求全國的各方面，都注意到兒童問題。”[17]中華慈幼學會會長孔祥熙在“兒童年”開幕當天的演講中提出其意義分兩方面，其中之一即是“使全國兒童們，都知道自己將來在社會上的關系，和現在所處的時代重要，因此能發揚自己的志氣，養成良好的習慣，忍辱負重、自強不息，努力去做健全的國民”[15]。民國教育家、時任福建教育廳長的鄭貞文指出“兒童年”的意義在于“是要全國民眾注意兒童事業，使人人有慈幼的觀念，負起慈幼的責任”[17]。所謂的慈幼，包含了重視學前兒童權利與幸福的意義。

(二)重視學前教育價值

“兒童年運動”開展以前，就有國人對社會于學前教育的態度表示不滿。“幼稚教育本來很少有人注意，但近數十年來因兒童研究發達之結果，不能不承認這幾年時間的重要。從前國家是不管幼稚教育的，社會亦是不管幼稚教育的。”[8]而學前教育之所以不受重視，除了近代學前教育思想在中國的傳播需要時間因素外，亦與政府的態度有關。“由于國家完全不管這件事，社會上又無輿論的督促。結果竟將所謂未及學齡的兒童都列入教育范圍之外。”[8]但在現實社會中，這個問題是無法回避的，“我們如果稍一關心到家庭間的事，誰也覺得兒童的‘教’與‘養’，實是第一個極重要的問題，無論我們所處的是大家庭或小家庭，對于這件事是無法避免的。——除非不能產小孩子”。[9]

“兒童年運動”的實施，為近代學前教育在民國社會的傳播提供了一次催化的契機。“本來兒童年有兩方面的意義：一方面在民眾的，是要全國民眾注意兒童事業，使人人有慈幼的觀念，負起慈幼的責任；一方面在兒童的，因為全國注意兒童，在兒童本身，更要奮發振作，努力向上。”[18]而實現這種兒童自身發展目標的首要途徑是學前教育，來自官方高層的意見就很有代表性。孔祥熙指出“兒童年運動”的目標之一在于“對于兒童要施以正當的教育，和嚴格的訓練，以便達到養成良好兒童的目的”[15]。教育部長王世杰則借“兒童年”之際稱盧梭不單是一個政治家，而且是一個教育家，“他的基本見解是，第一，人的一生的生活，大半在兒童時期就決定了，人的一生的幸福，大半在兒童時期就造就了，或毀滅了；第二，兒童的教養，應該科學化，他的民約論，人們稱之為《人權宣言》的底稿，他的愛彌兒一書，人們也稱之為《兒童權利宣言》”。[14]這些意見是“兒童年”實施的題中之義。具體而言，即需要“在兒童方面應希望國家或社會人士于其自身體格上習慣上品性上知識上多多予以指導，俾身心發展有正軌可循，而不致走入歧途，直接影響自身幸福，間接影響國家前途，此實全國兒童于兒童年中最應明瞭認識之一點，即今日各地兒童所應切實注意者也”[1]。通過學前教育提升下一代國民的素質，為國家及民族的未來發展增添籌碼是“兒童年運動”的根本目標。“‘天下為公，世界大同’，現在的領袖，也認為國家的基礎在國民，兒童是國家未來的主人翁，他們都負著復興國家民族的責任，要使他們將來能達到這個使命，便是在于父母們，從兒童的孩提時代，培植他們的思想和能力。”[19]

三、“兒童年運動”的效果評估

作為局部的頂層設計，“兒童年運動”產生了一定的積極效果，為近代海外學前教育思想進入中國社會，發揮了明顯的催化作用。

首先體現在國民思想層面的進步上。基于近代海外學前教育思想傳播的基礎與傳統育兒理念的影響，“兒童年運動”作為一種推動社會進步的社會運動，得到時人普遍的正面評價。“提倡兒童年是適合兒童的心理生理發展的事業。”[18]“兒童年運動”就如一聲春雷，在國人心頭炸響，使阻礙近代學前教育思想傳播的陰霾被吹拂開來，整個社會不再有人懷疑學前教育的價值與必要。“兒童年運動”結束后的年份里，重視學前教育與探討研究學前教育的言論層出不窮。“時代的警鐘，已把我們從漠視與忽略中警醒過來，深切地認識這二十世紀，是個兒童的偉大時代，要希望將來國家強盛，民族優秀，全看在新時代的父母們把兒童怎樣的培植與鍛煉起來。”[20]一些國人展望未來兒童教育的前景，提出“我們如果不能否認歷史是先死者的事業，而現代卻是人們的舞臺底話，那么便不能不承認將來的世界一定是會變成現在兒童的世界，這養(“養”應為“樣”字——引者注)一來，兒童之負著歷史上承先啟后的責任，更是我們所不能否認的了”[21]。結合世界兒童保教潮流，國人還接納了“兒童福利”的概念，認為“社會不但要認兒童‘人權’，并須要保障他的‘人權’”[22]。“所以做父母的，在認識了家庭對兒童的影響之后，便要切實的負起這個重擔，培養我們的下一代，由小我而到大我，由家庭而到社會，使我們一代比一代快了，一代比一代強，將來的世界就日趨進步了。”[23]這些認識上的進步與“兒童年運動”不無關系。

其次在實踐層面也有顯著的成果。政府對于“兒童年運動”前所未有的推動力度，使“兒童年運動”在一定程度上得到了行政資源的保證。經過政府分別聘派各機關高級長官及專門學者組織全國兒童年實施委員會的積極籌備，1935年8月10日，國民政府行政院頒發第04263號訓令，“以兒童年開始，全國各機關學校及各社團應依照一切法令盡力實施以謀兒童福利，飭遵照轉飭所屬并宣告民眾一體遵行”。[24]教育部則根據全國兒童年實施委員會的呈請，“令飭所屬教育行政機關視察指導人員，于視察鄉區教育時，應負責宣傳兒童幸福事業”。[25]同時，從官方到民間，在“兒童年運動”的影響下，掀起了興辦學前兒童保教機構的熱潮，其層次與規模都較“兒童年運動”開展之前有所超越。1938年，戰時兒童保育會成立，社會影響巨大。成立當天，“到會者自主席至發起人、來賓、各機關代表，以及駐外賓，不下八九百人”。[26]宋美齡及馮玉祥夫人李德全被選舉為正副理事長，其名譽理事中有蔣介石、毛澤東、周恩來、朱德、馮玉祥、林森、孔祥熙、宋子文、沈鈞儒、鄒韜奮、馬相伯、郭沫若、陶行知、茅盾、蔡元培等諸多國共領導人、社會賢達。一年后，即募得資金200余萬，“由此證明一般社會人士對保育事業的熱心協助”。[27]1943年，國民政府社會部“為開展并改進公私主辦之育幼育嬰事業起見”[28]，出臺了《獎懲育嬰育幼事業暫行辦法》，以此對學前兒童的保教事業進行促進。

歷史地觀察，這些積極效果的產生是多重因素造成的。“時至今日，國際上兒童教育的潮流高漲，已是使我老大的中國從醉夢中猛醒過來！惟是經過這幾年同種相殘的‘中日戰爭’，國力損耗，實施兒童教育的責任，尤較任何國家來得艱難一點。但在需要方面，卻比任何國家來得迫切！”[21]抗戰爆發后對下一代國民教養的現實需求是學前兒童教育事業得到大進步的歷史背景，但“兒童年運動”的實施正是為這個大進步作了思想與組織上的奠基，其催化作用毋庸置疑。

但限于行政渠道的不通暢與基層政府執行效率低，轟轟烈烈的“兒童年運動”離其所要達到的目標還有很大距離。尤其是在學前兒童教育領域，“假如我們過細檢討她究竟有了多大的成績，中國大多數的兒童是否已經得到了幾多實惠時，不惟作者本人覺得有點汗顏，即令負有教育兒童責任的人，也未必能夠給個具體答復”。[29]運動開展的區域不平衡現象十分突出，一些大城市的熱鬧景象與中小城市的幾無影響，乃至鄉村的茫無所知形成了鮮明對比。“這些表面文章，姑不論她本身是否對兒童發生影響，即令可以，也不過極少數得天獨后的城市兒童能夠享受，而那大多數的鄉下苦孩子，仍然只有望洋興嘆而已。難道我們的教育，就始終跳不出城市的圈套嗎？”[29]甚至于十幾年之后，情況依舊如此。“我國兒童運動的發現，到現在只不過十多年頭吧！除了那些文化發達的大都市比較曉得兒童的重要之外，其余大部分農村的兒童的生活，簡直仍舊和十多年前——未有兒童運動的時候——的生活一樣，真是忽略不過。”[21]同時，有關“兒童年運動”的內涵與學前兒童教育事業的發展的深刻討論也在不斷進行中。“誰也知道：兒童教育，并不是在報紙上出幾張特刊，城市中召集幾次展覽會，更不是銀行商店借機標題‘優待兒童’所能解決的。”[29]造成這種理想與現實的差距，原因除了運動設計與實施者的主觀努力不足外，更多的則是客觀歷史環境的制約所致。

“兒童年運動”開展之前，近代海外學前教育思想在民國社會已有所傳播。1935年之后，隨著民國教育事業的發展，近代海外學前教育思想的傳播有了一個顯著的提升。抗戰爆發后，近代學前教育思想亦在抗戰建國的理念下有了新的內涵與新的傳播。這些進步，雖然不能完全歸功于“兒童年運動”的實施，但此頂層設計對于近代海外學前教育思想在民國社會傳播的催化作用是值得肯定的。