訓(xùn)政體制下商人組織與政治互動(dòng)
——以漢口商會(huì)為中心(1929-1938)*

劉杰，鄭成林

(1.南昌大學(xué) 人文學(xué)院，南昌 330031；2.華中師范大學(xué) 近代史研究所，武漢430079)

近代商會(huì)在組織發(fā)展與變遷過(guò)程之中始終與政府保持有密切之互動(dòng)關(guān)系。清末民國(guó)時(shí)期商會(huì)組織從創(chuàng)設(shè)之始依附于政府到逐漸成為較為獨(dú)立的法人社團(tuán)。隨著其組織治理體系的逐漸完善，職能的擴(kuò)展，各級(jí)商會(huì)逐漸成為地方工商界維護(hù)商業(yè)利益，擁有社會(huì)地位并對(duì)政府形成一定程度制約的社會(huì)組織力量。在近代政局紊亂的背景之下，基于行業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的訴求，各地商會(huì)組織發(fā)起一些具有政治參與色彩的集體行動(dòng)。

自晚清辛亥革命之始，湖北地方政局變動(dòng)頻仍。作為長(zhǎng)江流域重要港口城市的漢口商會(huì)基于商業(yè)發(fā)展與政治利益的考量，隨著中央與地方政治權(quán)勢(shì)的轉(zhuǎn)移與演變亦主動(dòng)或被動(dòng)的存在一定程度的政治參與。檢視學(xué)界過(guò)往研究，從宏觀上對(duì)近代商會(huì)、同業(yè)公會(huì)與政治關(guān)系研究成果較多。從事商會(huì)史、同業(yè)公會(huì)史的學(xué)者選擇對(duì)上海、江浙、天津等近代商業(yè)大埠的商人組織與政治互動(dòng)的具體分析也較為充分。(1)馬敏、朱英等著：《中國(guó)近代商會(huì)通史》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2015年版；馮筱才：《在商言商：政治變局中的江浙商人》，上海社會(huì)科學(xué)院出版社2004年版；朱英：《“在商言商”與近代中國(guó)商人的政治參與》，《江西社會(huì)科學(xué)》2000年第9期；鄭成林：《抗戰(zhàn)前夕中國(guó)商會(huì)的政治參與》，《河南大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2012年第1期；魏文享：《近代工商同業(yè)公會(huì)的政治參與(1927-1947)》，《開(kāi)放時(shí)代》2004年第5期；彭南生：《民國(guó)時(shí)期工商同業(yè)公會(huì)政治參與行為的實(shí)證分析——以民初上海工商同業(yè)公會(huì)為考察重點(diǎn)》，《近代史學(xué)刊》第1輯；馮筱才：《近世中國(guó)商會(huì)的常態(tài)與變態(tài)：以1920年代的杭州總商會(huì)為例》，《浙江社會(huì)科學(xué)》2003年第5期等。商會(huì)史研究代表者之一的馮筱才教授曾就商人與政治研究如何繼續(xù)深入指出“討論商人與政治之類的大題目，總體論的計(jì)劃往往是不現(xiàn)實(shí)的，建基于特定時(shí)空的個(gè)案考察方能更清晰地展現(xiàn)歷史”。[1]10有鑒于國(guó)內(nèi)商會(huì)史、商人組織史研究的日益精細(xì)化，對(duì)區(qū)域商會(huì)個(gè)案具體討論仍存有其學(xué)術(shù)價(jià)值。本文選擇以抗戰(zhàn)前漢口商會(huì)為中心，結(jié)合國(guó)民黨訓(xùn)政體制以及湖北地方政經(jīng)環(huán)境演變實(shí)況，擬對(duì)漢口商會(huì)與政治互動(dòng)進(jìn)行具體的考量，以求進(jìn)一步探析國(guó)民黨訓(xùn)政時(shí)期地方政治變動(dòng)與商人組織參與的復(fù)雜多維歷史鏡像。

一、訓(xùn)政體制下漢口商會(huì)的改組與治理結(jié)構(gòu)調(diào)整

自清末漢口商務(wù)局籌組，因振興地方商務(wù)而逐漸演化形成的漢口商會(huì)組織與地方政治之間一直存有密切的互動(dòng)關(guān)系。為加強(qiáng)對(duì)不同層級(jí)、不同地區(qū)商人組織的有效管控，北京政府、南京國(guó)民政府曾先后通過(guò)修訂《商會(huì)法》，對(duì)各地商人組織進(jìn)行組織架構(gòu)再塑。隨著國(guó)民革命由南至北的推進(jìn)，長(zhǎng)江中游最為重要商埠的漢口商會(huì)組織不可避免的被卷入復(fù)雜多變的政治變局之中。

1926年國(guó)民革命深入推進(jìn)至長(zhǎng)江流域。在廣州國(guó)民政府遷至武漢后逐漸掌控了湖北政局。因國(guó)民黨商民政策的雙重導(dǎo)向，其實(shí)際控制區(qū)域內(nèi)的商會(huì)與商民協(xié)會(huì)的糾葛不斷蔓延。待及1927年寧漢合流后直接涉及到了各級(jí)商會(huì)能否進(jìn)一步合法存續(xù)的問(wèn)題。國(guó)民政府建政不久，漢口商會(huì)便呈請(qǐng)湖北政務(wù)委員會(huì)擬訂和頒行新的商會(huì)法規(guī)以便作為組織存續(xù)的合法依據(jù)。南京國(guó)民政府為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社團(tuán)管控，通過(guò)頒布全國(guó)統(tǒng)一的社團(tuán)法令以及修訂商會(huì)法、同業(yè)公會(huì)立法重建對(duì)商人組織的控制體系。[2]經(jīng)過(guò)綜合政治考量，1929年國(guó)民黨頒布“人民團(tuán)體組織方案”正式確立了商會(huì)法人社團(tuán)地位。新社團(tuán)法令的頒布使得漢口商會(huì)逐漸擺脫了北伐時(shí)期商會(huì)與商民協(xié)會(huì)爭(zhēng)奪合法性的糾葛。

1927年經(jīng)過(guò)地方權(quán)力的洗牌與重組，桂系實(shí)力派胡宗鐸、陶鈞得以掌管湖北地方政權(quán)。1929年蔣桂戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，中央軍進(jìn)駐湖北，湖北及漢口地方政治漸為中央掌控。湖北政局變動(dòng)后，飽受戰(zhàn)爭(zhēng)之苦的漢口商會(huì)對(duì)國(guó)民黨中央執(zhí)掌湖北地方政權(quán)從行動(dòng)上予以了支持。在歡迎何應(yīng)欽等中央大員的會(huì)議上，漢口商會(huì)代表黃文植等對(duì)中央進(jìn)駐湖北及漢口表示出了熱烈的歡迎，并期盼中央能夠維護(hù)地方穩(wěn)定的治理秩序。在國(guó)民黨改組商會(huì)政令頒布后，湖北省及漢口市即依令積極督促漢口商會(huì)進(jìn)行組織治理體系的改造。漢口市政府曾專門(mén)致電所轄區(qū)的會(huì)館、公所依令改組為同業(yè)公會(huì)。與1929年上海商會(huì)與商民協(xié)會(huì)圍繞改組所爆發(fā)的激烈沖突相比，由于漢口商界更多的為本地商人，各派系的政治勢(shì)力介入相對(duì)較少，因此改組整體進(jìn)展較為順利。到1931年改組重設(shè)的同業(yè)公會(huì)達(dá)到了100多個(gè)，且均加入漢口商會(huì)成為其行業(yè)會(huì)員。在地方政府政治訓(xùn)導(dǎo)之下，漢口商會(huì)組織改會(huì)長(zhǎng)制為委員制。依照商會(huì)法令設(shè)置專門(mén)委員會(huì)來(lái)具體負(fù)責(zé)商會(huì)的業(yè)務(wù)操作，先后設(shè)立提倡國(guó)貨委員會(huì)、提倡節(jié)約委員會(huì)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查委員會(huì)、調(diào)處公斷委員會(huì)、勞資協(xié)調(diào)委員會(huì)。[3]漢口商會(huì)因發(fā)展商務(wù)及政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要所建立的專門(mén)委員會(huì)也獲得了政府較大的支持，多個(gè)專門(mén)委員會(huì)亦有市政府成員加入其中。

在國(guó)民黨訓(xùn)政體制框架下，全國(guó)各地的商人組織相繼被納入到統(tǒng)一的社團(tuán)管理體系中。商會(huì)組織一方面在訓(xùn)政體制下尋求與政府良性合作，同時(shí)亦接受政府的指導(dǎo)與管控。在漢口政府積極主導(dǎo)與參與之下商會(huì)進(jìn)行了幾次大的選舉與改選。1931年2月新成立的漢口市商會(huì)舉行了會(huì)員大會(huì)并進(jìn)行首次選舉。漢口市社會(huì)局專門(mén)派員前去指導(dǎo)。[4]漢口商會(huì)亦遵循商會(huì)法令，提前將改選等事宜報(bào)告政府及地方黨部備案并邀請(qǐng)其出席改選會(huì)議。市財(cái)政局長(zhǎng)吳國(guó)禎、社會(huì)局長(zhǎng)楊在春等人均出席。黃文植以商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人身份著重報(bào)告選舉的意義在于“謀全市商業(yè)之進(jìn)展”。[5]市黨部代表單成儀則站在商人參與訓(xùn)政立場(chǎng)強(qiáng)調(diào)“現(xiàn)在漢商會(huì)既有相當(dāng)組織，各位尚須負(fù)責(zé)訓(xùn)練，仰副中央期望，以完成訓(xùn)政工作”。漢口市社會(huì)局局長(zhǎng)則致辭寄希望商人擔(dān)當(dāng)責(zé)任，抵制帝國(guó)主義者的侵略，努力提倡國(guó)貨運(yùn)動(dòng)。省政府主席代表寶振遠(yuǎn)演說(shuō)：現(xiàn)在是商戰(zhàn)時(shí)代，漢市居全國(guó)中心，關(guān)系重要，各位能認(rèn)定潮流努力做去，必可挽危亡局面。漢口市政府各個(gè)部門(mén)亦曾派員參加正式成立大會(huì)。漢口市國(guó)貨運(yùn)動(dòng)執(zhí)行委員會(huì)還致電表示祝賀，稱“閱報(bào)欣悉貴會(huì)舉行代表選舉大會(huì)，諸君以經(jīng)濟(jì)之才，兼商場(chǎng)之健將，素望所歸，同膺榮選”。同時(shí)還號(hào)召商會(huì)委員共同提倡國(guó)貨，共杜外資之侵略。[6]賀衡夫當(dāng)選主席，黃文植等當(dāng)選為市商會(huì)常委。

依照新《商會(huì)法》規(guī)定，各級(jí)商會(huì)執(zhí)行委員以及監(jiān)察委員每屆任期4年，每?jī)赡旮倪x一次。1933年漢口商會(huì)進(jìn)行了第一次改選。為彰顯訓(xùn)政制度下政府對(duì)商人組織的管控，省政府、漢口市黨部、市政府等都會(huì)委派官員出席相關(guān)會(huì)議。[7]1935年2月20日舉行會(huì)員大會(huì)商議改選事宜，選舉黃文植擔(dān)任新一屆的主席。黃文植就任后發(fā)布了就職通函指出“呈蒙漢口市黨部市政府派員蒞會(huì)指導(dǎo)”，并表示自選舉后協(xié)同執(zhí)行委員以及監(jiān)察委員等到商會(huì)開(kāi)始辦公。[8]經(jīng)過(guò)此次改選還專門(mén)成立了財(cái)政委員會(huì)，專門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)政府財(cái)稅政策的研究和討論。

1937年3月，漢口商會(huì)進(jìn)行了再次改選。漢口市政府吳國(guó)禎、市黨部等循國(guó)民黨訓(xùn)政體制下社團(tuán)改選前例依然派相關(guān)人員出席改選活動(dòng)。改選之前黃文植詳細(xì)介紹改選規(guī)則，并強(qiáng)調(diào)滿任的執(zhí)行委員不能續(xù)選，滿任的監(jiān)察委員亦不能再次擔(dān)任監(jiān)察委員。[9]此為抗戰(zhàn)前最后一屆商會(huì)選舉。1938年10月，武漢全面淪陷，漢口的多數(shù)商人紛紛隨湖北地方政府戰(zhàn)略撤至恩施以及西南大后方，先前存在的商會(huì)組織基本上停止了組織運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、參與“國(guó)大選舉”活動(dòng)，積極呼吁裁軍止戰(zhàn)

南京國(guó)民政府通過(guò)修訂《商會(huì)法》意圖建立對(duì)各級(jí)商人團(tuán)體的垂直型管控。與北京政府時(shí)期因政治松散而商人組織活躍程度比，在訓(xùn)政體制環(huán)境下，地方商會(huì)參政議政的意識(shí)更多的受到了來(lái)自黨令國(guó)法的嚴(yán)格制度限定。當(dāng)然不可忽略的是，在地方政府政務(wù)運(yùn)行中，頗有影響力的商業(yè)大埠商會(huì)在訓(xùn)政的合理空間下依然不斷尋求集體參政，通過(guò)多種形式表達(dá)政治經(jīng)濟(jì)利益訴求和對(duì)時(shí)局的關(guān)注。隨著漢口商會(huì)及其同業(yè)公會(huì)組織治理結(jié)構(gòu)的完善，在國(guó)民會(huì)議選舉以及應(yīng)對(duì)民族危機(jī)等事件之上都顯示了商人積極參政議政的積極性。

自北京政府時(shí)期漢口商會(huì)即應(yīng)地方政府之邀加入湖北及漢口多個(gè)政府政務(wù)委員會(huì)中，如漢口市政管理委員會(huì)、湖北官錢(qián)局清理委員會(huì)等，并在政府所主導(dǎo)的這些政治經(jīng)濟(jì)組織之中發(fā)揮著漢口商界的影響力。南京國(guó)民政府建立后，漢口商會(huì)曾有多名代表被推舉成為湖北省及漢口地方政府的參議，參與地方政府的財(cái)經(jīng)與建設(shè)決策。鑒于商人在地方的重要影響，政府在決策之中亦多有考慮商人組織的作用。1929年漢口商會(huì)商議后推舉會(huì)內(nèi)成員萬(wàn)澤生、鄭爕卿為政府參議。訓(xùn)政體制建立后，國(guó)民黨試圖在一黨專政基礎(chǔ)上通過(guò)公開(kāi)選舉以維持政權(quán)合法性。在國(guó)民黨所頒布的《國(guó)民會(huì)議代表選舉法》中，商會(huì)組織整體被納入到職業(yè)團(tuán)體代表之中。對(duì)于各職業(yè)團(tuán)體的選舉資格與名額問(wèn)題，漢口等商業(yè)大埠的商人組織曾積極就相關(guān)問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)。

對(duì)于政府所出臺(tái)的選舉條例，為維護(hù)商界政治經(jīng)濟(jì)權(quán)益，漢口商會(huì)曾就選舉條例的制度缺陷提出質(zhì)疑，認(rèn)為“同業(yè)公會(huì)會(huì)員，依法均有店員之代表，店員既能推舉加入公會(huì)，則全體店員不啻皆為公會(huì)會(huì)員，乃同一店員在代表則有選權(quán)，而在舉出代表之全體店員反無(wú)選權(quán)，豈非有失情理之平，且以未免抑制過(guò)當(dāng)”。[10]574-575擬定的選舉規(guī)則顯然有損商人組織權(quán)益，天津等地商會(huì)為表抗議曾公開(kāi)抗議并有宣布放棄參選。在地方政府協(xié)調(diào)下，漢口等市商會(huì)依照規(guī)定進(jìn)行了代表選舉，執(zhí)行委員劉少巖等當(dāng)選為職業(yè)團(tuán)體的代表。

1936年在國(guó)大代表選舉方案頒布后，因?qū)x舉區(qū)域劃定存在分歧，漢口商會(huì)對(duì)于方案不甚滿意。為此還專門(mén)致電行政院秘書(shū)處力爭(zhēng)，吁請(qǐng)依照特別市行政地位，請(qǐng)政府準(zhǔn)予漢口市為職業(yè)團(tuán)體選舉區(qū)域。鑒于漢口商會(huì)在全國(guó)商人組織的重要影響，負(fù)責(zé)選舉事宜的行政院給予了回復(fù)并就未能執(zhí)行漢口商會(huì)所提議進(jìn)行了解釋，稱“漢口市非直隸于行政院之市，其職業(yè)團(tuán)體之選舉，自應(yīng)歸入湖北省辦理”。[11]漢口市在此次代表選舉之中未獲列名，行政院秘書(shū)處解釋稱代表名額的變動(dòng)在于“漢口市早已改隸于湖北省政府，其地位自與南京上海等直隸于行政院不同，未能據(jù)以為例且職業(yè)代表名額業(yè)經(jīng)明令公布，似未便率而改定”。[12]雖然行政院并未同意漢口商會(huì)所提出增加代表的要求，但仍可見(jiàn)地方商人組織參政的積極訴求。

南京國(guó)民政府建政后并未完成完全的統(tǒng)一，各地軍閥為爭(zhēng)奪地方控制權(quán)不斷混戰(zhàn)。由此也引致各級(jí)政府軍政支出常年規(guī)模龐大。巨額的軍政費(fèi)用支出嚴(yán)重影響了國(guó)家建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)投資。漢口由于地處長(zhǎng)江中游以及連通南北的重要戰(zhàn)略要道，民國(guó)以來(lái)各派系武力爭(zhēng)奪下兵災(zāi)尤為嚴(yán)重。早在20年代初漢口商會(huì)等認(rèn)為裁兵救國(guó)關(guān)系至為重大，曾聯(lián)合地方商人組織積極主張政府裁兵、督促制憲并公開(kāi)財(cái)政。[13]1929年蔣桂兩派系在兩湖地區(qū)展開(kāi)了激烈的軍事?tīng)?zhēng)奪。巨大的軍政開(kāi)支之下政府?dāng)偱晒珎⒍愂盏葒?yán)重影響了漢口商業(yè)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。在中原大戰(zhàn)結(jié)束，各地政局基本穩(wěn)定后，多地商會(huì)呼吁壓縮軍政開(kāi)支，呼吁政府止戰(zhàn)裁兵。天津總商會(huì)主張政府應(yīng)將裁減軍隊(duì)節(jié)省的開(kāi)支用來(lái)進(jìn)行基礎(chǔ)工程建設(shè)。因漢口飽受兵災(zāi)影響，對(duì)于天津商會(huì)裁軍以進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的提議，漢口商會(huì)立即表態(tài)予以認(rèn)同并積極支持。

巨大的軍政開(kāi)支嚴(yán)重干擾了國(guó)家的正常經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展。在社會(huì)各界尤其是商界停戰(zhàn)裁兵的期盼下，全國(guó)商聯(lián)會(huì)、上海市商會(huì)、上海銀錢(qián)公會(huì)致函漢口等地商會(huì)并通電全國(guó)，發(fā)起成立了廢止內(nèi)戰(zhàn)大同盟會(huì)并以商會(huì)為主導(dǎo)擬訂了組織章程。為推進(jìn)裁兵停戰(zhàn)，漢口等地的商會(huì)、銀行公會(huì)等商人團(tuán)體對(duì)此提議均表示贊同。漢口商會(huì)積極通電全國(guó)，呼吁各軍隊(duì)能夠積極發(fā)表停止內(nèi)戰(zhàn)意見(jiàn)，同時(shí)借裁軍之際積極呼吁國(guó)民黨能夠革新政治，使得庶政公開(kāi)以杜戰(zhàn)源。[14]轉(zhuǎn)入訓(xùn)政體制的國(guó)民黨亦開(kāi)始著手通過(guò)裁兵等壓縮軍政開(kāi)支，并重新對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃。這一轉(zhuǎn)變，與商會(huì)組織的吁請(qǐng)不無(wú)關(guān)系。

三、發(fā)起經(jīng)濟(jì)抗日行動(dòng)，政商合作國(guó)貨展銷

隨著五四之后國(guó)內(nèi)民族主義的勃興，商人組織更傾向集體行動(dòng)之下高舉經(jīng)濟(jì)民族主義旗幟，通過(guò)商戰(zhàn)、抵制洋貨等形式維護(hù)國(guó)家的商業(yè)利權(quán)。在訓(xùn)政體制之下商人組織仍然尋求合法性的輿論及行動(dòng)空間參與政治以求維護(hù)民族之獨(dú)立。

1928年日本在山東制造濟(jì)南慘案后，漢口商會(huì)亦積極響應(yīng)全國(guó)商界號(hào)召，公開(kāi)宣布經(jīng)濟(jì)絕交。為匯聚商界力量，漢口商會(huì)組織召開(kāi)各幫大會(huì)。為增加經(jīng)濟(jì)抗日力量，漢口商會(huì)公推商會(huì)周星棠為臨時(shí)主席并商議組織對(duì)日經(jīng)濟(jì)絕交交委員會(huì)。聯(lián)合銀錢(qián)公會(huì)嚴(yán)禁日幣通行市面以及華商與日商通匯。由于采取了主動(dòng)措施，抵制日貨運(yùn)動(dòng)在漢口市場(chǎng)取得了積極的效果。商界因濟(jì)南慘案迅速實(shí)行對(duì)日經(jīng)濟(jì)絕交并積極提倡國(guó)貨。11月28日，漢口各機(jī)關(guān)各團(tuán)體選擇在漢口商會(huì)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議。到會(huì)的有省市黨部、市政府、漢口商會(huì)、銀行公會(huì)等代表。與會(huì)代表共同籌議組織提倡國(guó)貨委員會(huì)，并于其下組設(shè)國(guó)貨展覽及國(guó)貨宣傳周兩籌備委員會(huì)。由各機(jī)關(guān)團(tuán)體推選委員并議決漢口商會(huì)為主辦機(jī)關(guān)。[15]商界所主導(dǎo)的國(guó)貨展覽會(huì)擬全國(guó)巡展，國(guó)民黨武漢政治分會(huì)李宗仁專門(mén)致電工商部長(zhǎng)孔祥熙闡述漢口為全國(guó)重要商業(yè)中心，請(qǐng)其“移漢展覽，所有經(jīng)費(fèi)概由此間擔(dān)任”。[16]為取得國(guó)民政府的支持，還派出張映南作為代表撰文上呈政府請(qǐng)求對(duì)于展銷的國(guó)貨予以減免商稅及運(yùn)費(fèi)。財(cái)政部商議后亦準(zhǔn)予并印制五聯(lián)減稅證書(shū)及五聯(lián)減費(fèi)運(yùn)單一百份交與展銷組織者。[17]湖北省政府還下令建設(shè)廳撥款5000元作為經(jīng)費(fèi)。

1929年1月，在漢口商會(huì)及國(guó)貨展銷籌備處的積極呼吁下，中央政治會(huì)議武漢分會(huì)財(cái)政委員會(huì)撥付7000元經(jīng)費(fèi)并劃撥漢口民樂(lè)園作為國(guó)貨商場(chǎng)展銷會(huì)址，由漢口地方警察局清理相關(guān)小商戶后交與國(guó)貨展覽會(huì)進(jìn)行國(guó)貨的展銷。漢口市政府頒布了武漢中華國(guó)貨展覽會(huì)提倡國(guó)貨宣傳大綱，詳細(xì)分析了中國(guó)生產(chǎn)落后的原因，并指出提倡國(guó)貨理由在于挽救國(guó)內(nèi)千瘡百孔的社會(huì)經(jīng)濟(jì)，直言“在打倒帝國(guó)主義的過(guò)程中第一步應(yīng)努力于外貨之排拒，第二步應(yīng)該加緊提倡國(guó)貨增加生產(chǎn)力”。具體辦法如舉辦國(guó)貨展覽會(huì)、征收洋貨消費(fèi)稅、組織國(guó)貨調(diào)查委員會(huì)、組建國(guó)貨販運(yùn)社等。經(jīng)過(guò)漢口等商會(huì)的積極籌備，2月20日中華國(guó)貨展覽會(huì)在漢口民眾樂(lè)園正式開(kāi)幕。湖北省及漢口市政府對(duì)商人組織的經(jīng)濟(jì)抗戰(zhàn)表達(dá)了支持。國(guó)民黨武漢政治分會(huì)翁敬棠代表李宗仁指出此次國(guó)貨展覽的意義：一可以交換關(guān)于制造國(guó)貨的知識(shí)。二可以激發(fā)國(guó)民愛(ài)國(guó)心。一面要激發(fā)國(guó)民的愛(ài)國(guó)心專用國(guó)貨，一面努力改良國(guó)貨出品，抵制外貨。漢口市黨部代表張難先先后發(fā)言指出展覽的政治意義。[18]此次國(guó)貨展覽前后39天，數(shù)萬(wàn)商民參與此次國(guó)貨的展銷。國(guó)民黨地方黨政要員均出席此次展銷，亦足見(jiàn)地方政府對(duì)此次展銷的重視。

“九一八”事變爆發(fā)之后，面對(duì)混亂的政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)，商界不僅公開(kāi)發(fā)表抗日宣言，還積極通過(guò)政治參與表達(dá)對(duì)侵略的不滿。不僅超越了“在商言商”的信條，其政治活動(dòng)匯入民族救亡的時(shí)代大潮中。通過(guò)多方參與抗?fàn)幰郧蟀l(fā)揮商人力量挽救民族危機(jī)。漢口商會(huì)致電政府“集中全國(guó)兵力齊赴國(guó)難。”[19]9月27日漢口商會(huì)召集各業(yè)代表集會(huì)商議反日徹底辦法。商會(huì)主席賀衡夫會(huì)上痛斥日本侵略，呼吁“各業(yè)一致團(tuán)結(jié)救國(guó)，勿貽涼血?jiǎng)游镏鎼u”。并倡議自即日起各業(yè)不許再私訂日貨，“萬(wàn)一有私訂者當(dāng)自嚴(yán)行制裁。”[20]賀衡夫在接受日本記者采訪時(shí)，再次強(qiáng)調(diào)漢口商會(huì)定將積極抵制日貨，主打經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)。呼吁各業(yè)商人也應(yīng)“自動(dòng)停止購(gòu)運(yùn)日貨”。[21]漢口商會(huì)還規(guī)定自9月28日起停止購(gòu)買及起運(yùn)日貨并規(guī)定違者重辦。

為有效抵制日貨，振興民族工商業(yè)，漢口商會(huì)代表廣大商民利益積極投入到國(guó)貨運(yùn)動(dòng)中，采取多種措施宣傳和擴(kuò)大國(guó)貨的影響。以會(huì)刊《漢口商業(yè)月刊》為輿論陣地，登出多篇評(píng)論文章及商品廣告闡述國(guó)貨運(yùn)動(dòng)的意義。不僅使商民從思想上意識(shí)到推行國(guó)貨的重要，而且還身體力行地親自參與國(guó)貨展銷。為有效的推進(jìn)抵制日貨的行動(dòng)，1933年3月組建提倡國(guó)貨委員會(huì)。其目的如漢口商會(huì)主張成立所言“提倡國(guó)貨為本會(huì)應(yīng)盡之天職，當(dāng)茲國(guó)難日亟，仇貨充斥，尤非積極籌辦不足以收實(shí)效”。商會(huì)執(zhí)行委員會(huì)議決之后還從執(zhí)行委員中選出7人，會(huì)員代表選出8人專門(mén)辦理國(guó)貨事務(wù)。隨后提倡國(guó)貨專門(mén)委員會(huì)進(jìn)行宣傳國(guó)貨運(yùn)動(dòng)，也是頗有成績(jī)，如報(bào)告所指“所有市面仇貨，雖未能絕跡，而國(guó)貨暢銷得以逐漸推廣”。[22]

漢口國(guó)貨展覽會(huì)開(kāi)幕后，漢口市商會(huì)、銀錢(qián)公會(huì)、華商紗廠聯(lián)合會(huì)等商人團(tuán)體積極參與會(huì)務(wù)。漢口市長(zhǎng)吳國(guó)禎特?fù)芸钊f(wàn)元支持此次展會(huì)。展覽的廠商來(lái)自武漢和上海。參與展銷的上海廠商78家，漢口廠商51家，貨物種類45類，上千種商品。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20天總計(jì)出售國(guó)貨洋169360余元。[23]通過(guò)吸引市民進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩增進(jìn)對(duì)國(guó)貨的認(rèn)識(shí)。有參觀國(guó)貨流動(dòng)展覽會(huì)感言“希望國(guó)人能從國(guó)貨中多存將就采用之心，以免農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更趨于崩潰。”參與展銷群眾達(dá)40余萬(wàn)人。通過(guò)展覽使得武漢市民對(duì)國(guó)貨的政治經(jīng)濟(jì)意義有了新的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)了使用國(guó)貨的意識(shí)。有參會(huì)者撰文歸納認(rèn)為此次國(guó)貨展銷價(jià)值在于號(hào)召國(guó)人“提倡國(guó)貨杜塞漏危，為挽救目前危亡中國(guó)之唯一工作，其重要遠(yuǎn)過(guò)于充實(shí)海陸空之國(guó)防”。[24]

此外，漢口市商會(huì)還積極響應(yīng)實(shí)業(yè)部以及地方政府號(hào)召，推薦國(guó)貨廠商參加在上海等地展覽會(huì)。從參展商品的種類與數(shù)量以及工商業(yè)者對(duì)展覽會(huì)的支持來(lái)看，展覽會(huì)對(duì)振興實(shí)業(yè)還是有一定的積極作用。[25]抗戰(zhàn)爆發(fā)前，漢口部分工商同業(yè)公會(huì)成立了提倡國(guó)貨分會(huì)。1934年上海市國(guó)貨陳列館派遣推銷營(yíng)業(yè)主任章錦專程到武漢籌備國(guó)貨推銷分處。為表達(dá)支持，漢口商會(huì)迅速召集漢口布業(yè)、電料業(yè)等各同業(yè)公會(huì)主席討論具體推銷事宜，并就付款形式達(dá)成了一致意見(jiàn)。漢口市黨部還聯(lián)合漢口商會(huì)組成國(guó)貨巡回推銷團(tuán)，“征求國(guó)貨推銷者，聯(lián)合輸送各地，一面展覽，一面推銷流動(dòng)各地，其辦法可以補(bǔ)救國(guó)貨展覽會(huì)之缺陷。”[26]

“一·二八”事變發(fā)生后，漢口商會(huì)從輿論到行動(dòng)給予政府抗日極大支持。漢口商會(huì)積極籌募1萬(wàn)元匯至十九路軍。湖北省商聯(lián)會(huì)函電省內(nèi)各地商會(huì)組建義勇軍抗日，漢口商會(huì)亦積極響應(yīng)，并表態(tài)稱“商組商界救國(guó)會(huì)，為政府外交后盾”。[27]漢口政府為支持漢口商會(huì)執(zhí)行查核國(guó)貨，武漢警備司令部專門(mén)頒布了相關(guān)命令，對(duì)漢口商會(huì)派出的國(guó)貨查核行動(dòng)予以支持。[28]為更好組織抗日活動(dòng)，1933年2月上海、漢口等地商會(huì)還發(fā)起組織聯(lián)合辦事處，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)以應(yīng)對(duì)嚴(yán)重局勢(shì)和救濟(jì)工商業(yè)困境。[29]

在經(jīng)濟(jì)民族主義旗幟下，漢口商會(huì)通過(guò)聯(lián)絡(luò)湖北省及漢口政府，通過(guò)輿論宣傳、發(fā)起國(guó)貨運(yùn)動(dòng)、積極聯(lián)絡(luò)各派政治勢(shì)力等形式參與對(duì)外抗日活動(dòng)。在抗戰(zhàn)動(dòng)員政治活動(dòng)中，政府也多有運(yùn)用商人組織等團(tuán)體力量進(jìn)行動(dòng)員，在經(jīng)濟(jì)抗日問(wèn)題上雙方保持了良好互動(dòng)。雖然提倡國(guó)貨、抵制日貨行動(dòng)等不乏商人對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求，但在民族危機(jī)時(shí)局中，漢口商會(huì)更大訴求在于通過(guò)參與國(guó)貨運(yùn)動(dòng)、發(fā)動(dòng)對(duì)日經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)等形式維護(hù)國(guó)家利權(quán)。

四、吁請(qǐng)政府積極抗戰(zhàn)，發(fā)動(dòng)商界支援抗戰(zhàn)

隨著國(guó)民黨執(zhí)政的逐漸穩(wěn)定，在30年代緊張的時(shí)局中，為維護(hù)訓(xùn)政政權(quán)的穩(wěn)定，政府亦展開(kāi)了多項(xiàng)政治動(dòng)員。如新生活運(yùn)動(dòng)、抗戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員等。在訓(xùn)政體制之下，地方商人組織的社會(huì)團(tuán)體功能得以較為充分展現(xiàn)。政府為推進(jìn)各項(xiàng)政治動(dòng)員計(jì)劃，亦較為注重商人組織在連接行業(yè)與普通商民的作用。政府與商會(huì)保持了較為密切的政治合作。如新生活運(yùn)動(dòng)中，漢口商會(huì)便多次聯(lián)絡(luò)商戶、商店執(zhí)行推廣新生活辦法。在訓(xùn)政體制下，漢口商會(huì)、同業(yè)公會(huì)等商人組織仍努力利用合法的政治空間，通過(guò)多種形式的政治參與活動(dòng)以求維護(hù)民族的獨(dú)立。

日本制造盧溝橋事變后中國(guó)進(jìn)入全面抗戰(zhàn)。全國(guó)商界響應(yīng)抗戰(zhàn)之聲，充分發(fā)揮商人影響力積極行動(dòng)起來(lái)。湖北軍政各界紛紛發(fā)表抗日通電。為表達(dá)對(duì)將士抗日?qǐng)?jiān)定支持，漢口商會(huì)通電各地商會(huì)并呼吁“各盡其力之所及，共赴國(guó)難”。面對(duì)國(guó)內(nèi)政治危局，漢口商會(huì)電請(qǐng)政府主張對(duì)日全面宣戰(zhàn)，伸張正義以制裁暴日。各縣組織分會(huì)以及各業(yè)公會(huì)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議議決：1.對(duì)已定之仇貨犧牲定款斷絕往來(lái)，由漢商會(huì)組織提倡國(guó)貨委員會(huì)，各業(yè)公會(huì)組織分會(huì)、2.通告廠商不得提高貨價(jià)。3.將國(guó)貨品名登報(bào)宣傳。4.制止奸商從中牟利。[30]

事變發(fā)生后，吉星文團(tuán)長(zhǎng)為國(guó)犧牲，漢口商會(huì)發(fā)表專電表示慰問(wèn)，“我公英雄本色，粉身碎骨固所不辭。然大敵當(dāng)前戰(zhàn)云密布，尚乞我公善自珍衛(wèi)，備作前驅(qū)。”[31]7月13日，漢口商會(huì)召開(kāi)臨時(shí)執(zhí)監(jiān)委員會(huì)議。商會(huì)主席黃文植在開(kāi)篇報(bào)告中痛陳日本侵略行徑，號(hào)召“凡我國(guó)民，或輸財(cái)，或出力，或抒愛(ài)國(guó)熱忱，不使利權(quán)外溢，以作前方守土將士之后盾”。[32]參會(huì)委員一致表示認(rèn)同。此后對(duì)抗戰(zhàn)救國(guó)達(dá)成了具體行動(dòng)協(xié)議。1.由商會(huì)先行籌借慰勞款2萬(wàn)元即匯前方，慰勞將士。2.組織不買賣私貨委員會(huì)，擴(kuò)大檢私運(yùn)動(dòng)；3.集資5萬(wàn)元，籌設(shè)民眾防毒器械廠。引導(dǎo)商界采取對(duì)日行動(dòng)后，獲得了同業(yè)公會(huì)及商人的大力支持。為表明抗戰(zhàn)決心，漢口商會(huì)還進(jìn)一步發(fā)表宣言，稱“屬會(huì)代表全市商民，誓以赤誠(chéng)擁護(hù)最高國(guó)策，一致抗戰(zhàn)到底，不達(dá)收回失地之目的不止”。[33]

在漢口商會(huì)公開(kāi)發(fā)表譴責(zé)日本侵略宣言后，漢口糧雜油餅業(yè)公會(huì)響應(yīng)號(hào)召，宣布停止與日商一切交易，實(shí)行經(jīng)濟(jì)絕交，嚴(yán)厲防止糧食資敵。通電稱“以團(tuán)體之力量，一面對(duì)日商絕對(duì)拒售一切糧食，一面彼此監(jiān)視，以免奸人愚弄”。漢口海味糖業(yè)同業(yè)公會(huì)亦響應(yīng)號(hào)召，表態(tài)稱：關(guān)于提倡國(guó)貨一事，議決一致不進(jìn)仇貨。對(duì)于各家剩余之仇貨，并議有兩種辦法。一是自動(dòng)封存，二是以售完為限。同業(yè)公會(huì)內(nèi)部贊成直接封存的情形居多。綢緞業(yè)、百貨業(yè)等同業(yè)公會(huì)在商會(huì)支持下亦發(fā)布了拒售日貨的宣言。

為增加各界增援前線力量，漢口商會(huì)致電全國(guó)各省市主張抗戰(zhàn)并盡量宣傳“愛(ài)國(guó)熱心，務(wù)請(qǐng)一致主張，作有力之宣傳，俾萃起而救國(guó)，同仇敵愾。”[34]商會(huì)還積極聯(lián)合下屬同業(yè)公會(huì)致電前線守土將士疾呼抗戰(zhàn)：“幸賴我駐軍奮勇抗戰(zhàn)，血汗成流，為民族爭(zhēng)一線之生存，為國(guó)家保萬(wàn)年之疆土。粉身碎骨，萬(wàn)死不辭。凡我血?dú)庵畟悾?dāng)誓為諸公之后盾。”[35]國(guó)難危機(jī)之際，漢口商會(huì)致電宋哲元，請(qǐng)其“能平則和，不平則抗。政府民眾當(dāng)一致與我公共犧牲”。[36]前方戰(zhàn)事頻頻傳來(lái)，漢口商會(huì)通電全國(guó)商界誓為抗敵將士后援，電稱“御侮救亡，責(zé)無(wú)旁貸。作弦高之犒勞，效卜武之輸財(cái)，各盡其力之所及，共赴國(guó)難”。[37]漢口商會(huì)會(huì)員亦有撰文疾呼抗戰(zhàn)。1938年1月5日，黃文植以商會(huì)主席身份，在廣播電臺(tái)發(fā)表題為“中國(guó)全面抗戰(zhàn)與國(guó)際商業(yè)的關(guān)系”演講，公開(kāi)譴責(zé)侵略暴行，表示廣大商人也“忍無(wú)可忍，只得以全民族的生命財(cái)產(chǎn)孤注一擲……為全民族生存而戰(zhàn)，為全世界和平幸福而戰(zhàn)”。[38]

7月29日，為防止購(gòu)買日貨等形式間接資敵，漢口商會(huì)致電各業(yè)公會(huì)一致提倡國(guó)貨，呼吁“當(dāng)此國(guó)難嚴(yán)重期間，自非實(shí)行服用國(guó)貨，不足以御外侮，而圖生存。一致主張組織提倡國(guó)貨專門(mén)委員會(huì)，并擬定組織規(guī)則，分函各業(yè)同業(yè)公會(huì)一律設(shè)立分會(huì)，藉收群策群力之效，以奏同仇敵愾之功”。[39]漢口商會(huì)亦呼吁所屬同業(yè)組織“此乃吾商界團(tuán)結(jié)發(fā)動(dòng)抗戰(zhàn)之第一聲。然后防之抗敵工作多端，實(shí)有賴于各業(yè)之通力合作，以充分發(fā)揮我商界抗敵之力量”。[40]漢口商會(huì)將擬定的提倡國(guó)貨各業(yè)分會(huì)規(guī)則下發(fā)給各同業(yè)公會(huì)。在其積極主導(dǎo)下，漢口多個(gè)同業(yè)公會(huì)相繼成立分會(huì)以支持國(guó)貨事業(yè)。提倡國(guó)貨委員會(huì)的宗旨即是“以提倡國(guó)貨自產(chǎn)自制自用，務(wù)使利源不致外溢，以達(dá)國(guó)貨救國(guó)之目的。”該會(huì)主要辦理國(guó)貨宣傳、商標(biāo)、調(diào)查國(guó)貨產(chǎn)銷狀況等各項(xiàng)事宜。漢口商會(huì)還聯(lián)合湖北省商聯(lián)會(huì)致電國(guó)聯(lián)及美國(guó)總統(tǒng)羅斯福要求“請(qǐng)立即對(duì)暴日實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁以維護(hù)世界和平”。[41]受此影響，漢口的日商洋行紛紛宣告倒閉。

七七事變后仍有部分日貨走私銷售于漢口市場(chǎng)。對(duì)此漢口商會(huì)會(huì)同下轄的同業(yè)公會(huì)制定了封存敵貨的具體辦法，要求涉事商店限期封存。具體辦法兩項(xiàng)：一、凡屬仇貨無(wú)論原料零星裝箱封存須由該同業(yè)公會(huì)市商會(huì)加用封條。二是所有仇貨封存數(shù)量應(yīng)由該商造具清冊(cè)三份，一份存商會(huì)、一份存同業(yè)公會(huì)，一份由商會(huì)呈交市政府備案。為擴(kuò)大國(guó)貨銷路，漢口商會(huì)還爭(zhēng)取政府支持組建了檢查敵貨隊(duì)，旨在“遏止敵貨來(lái)源而維國(guó)貨銷路。”武漢行營(yíng)為表示支持致函湖北省市黨部、漢口市政府、武漢警備司令部以及省市警察局共同參與加大對(duì)國(guó)貨的支持。漢口商會(huì)亦積極組建抗戰(zhàn)將士后援會(huì)，從精神上與物質(zhì)上給予抗戰(zhàn)支持。經(jīng)過(guò)商議籌組設(shè)立市商會(huì)慰勞工作團(tuán)，推黃文植等13位委員負(fù)責(zé)慰勞具體事務(wù)。漢口商會(huì)與各同業(yè)公會(huì)多次商討分幫攤派捐款慰勞將士事宜。12月9日，按照先前擬定的各行業(yè)勸捐額度，漢口商會(huì)致函各分會(huì)請(qǐng)其協(xié)助，稱“前項(xiàng)捐款，須于三數(shù)日內(nèi)，照數(shù)募齊。趕為制備，以應(yīng)要需”。[42]

漢口商會(huì)還積極聯(lián)絡(luò)眾多的同業(yè)公會(huì)、社會(huì)組織以及有實(shí)力的商人進(jìn)行抗戰(zhàn)的大眾捐募活動(dòng)。此舉得到了商界積極回應(yīng)。裕華紡織廠職工及機(jī)修工人捐款5000余元。商會(huì)主席黃文植捐款5萬(wàn)元。各界在商會(huì)的組織發(fā)動(dòng)之下積極展開(kāi)捐贈(zèng)，所捐達(dá)到數(shù)十萬(wàn)元。為支援前線還專門(mén)召開(kāi)了御寒被服大會(huì)，通過(guò)征募寒衣捐款辦法交各個(gè)同業(yè)公會(huì)攤募并組織將募集款項(xiàng)送交征募委員會(huì)統(tǒng)一管理。國(guó)民政府為應(yīng)對(duì)抗戰(zhàn)需要發(fā)行救國(guó)公債。“值此冰天雪地，前方忠勇將士，浴血抗戰(zhàn)，軍需浩繁，凡有血?dú)馍倘耍詰?yīng)體恤時(shí)艱，踴躍輸將。”[43]漢口商會(huì)積極組織各個(gè)同業(yè)公會(huì)攤募公債。104家同業(yè)公會(huì)共計(jì)承募救國(guó)公債11.3萬(wàn)元。漢口商會(huì)還組織在辦公大樓等處搭臺(tái)舉行大規(guī)模募捐活動(dòng)。民族危亡之下，商人團(tuán)體舉起抗日大旗投入到救國(guó)活動(dòng)中。

五、結(jié)語(yǔ)

南京國(guó)民政府建政后在訓(xùn)政框架下通過(guò)修訂《商會(huì)法》對(duì)各地商會(huì)進(jìn)行了大規(guī)模的組織再塑造。各地商會(huì)為順應(yīng)政治變動(dòng)后的要求，或主動(dòng)或被動(dòng)的接受了政府的改組政令，對(duì)已有組織架構(gòu)進(jìn)行重新構(gòu)建。國(guó)民黨訓(xùn)政體制之下，商會(huì)相對(duì)獨(dú)立社團(tuán)性質(zhì)受到了較大限制。從整體觀之，在訓(xùn)政政治允許的法律與社會(huì)活動(dòng)空間下，地方商會(huì)與黨政保持政治上較為良好的合作。商會(huì)及其下屬的同業(yè)公會(huì)亦成為政府動(dòng)員參與團(tuán)體之一。在訓(xùn)政體制之下，漢口商會(huì)作為漢口工商界利益的代言人，在政局變動(dòng)中公開(kāi)代表商界發(fā)聲，涉足政治活動(dòng)，表達(dá)集體商業(yè)利益訴求。在法令與政令合理制度空間之內(nèi)與政府展開(kāi)政治合作，漢口商會(huì)表現(xiàn)出了一定程度的自主性政治參與行動(dòng)。在漢口市政建設(shè)、救災(zāi)與重建、國(guó)家與地方財(cái)稅政策調(diào)整上多見(jiàn)漢口商會(huì)參與其中，并發(fā)揮著商人組織獨(dú)特的影響力推進(jìn)政府政策的討論與執(zhí)行。限于篇幅，將另文專述。

民國(guó)時(shí)期隨著政治變動(dòng)以及商人觀念的劇變,商人基于自身利益的綜合考量參與國(guó)家與地方的政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，很大程度上突破了“在商言商”身份限定。二三十年代，在國(guó)民會(huì)議選舉以及應(yīng)對(duì)民族危機(jī)等政治活動(dòng)中都顯示了商會(huì)參政議政的功能。在五四之后民族主義泛起的時(shí)代，漢口商會(huì)及其下屬的同業(yè)公會(huì)在地方稅政、發(fā)展國(guó)貨事業(yè)等具體事務(wù)中展示了商人組織政治訴求的表達(dá)與行動(dòng)。在緊張時(shí)局中，漢口商會(huì)充分發(fā)揮著其在地方商人與社會(huì)中的影響力和在商界中的組織動(dòng)員能力，積極引導(dǎo)商界以集體行動(dòng)方式參與抵制日貨與國(guó)貨展銷挽救經(jīng)濟(jì)政治危機(jī)。30年代初期，湖北省及漢口市基本為中央勢(shì)力所掌控。商會(huì)發(fā)起的經(jīng)濟(jì)抗日行動(dòng)亦獲得了湖北省政府、國(guó)民黨武漢政治分會(huì)的積極支持。在涉及經(jīng)濟(jì)抗戰(zhàn)問(wèn)題上，湖北省及漢口地方黨政部門(mén)與商人組織形成了共同的訴求與較為密切的合作。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，漢口商會(huì)更是積極主動(dòng)參與對(duì)日經(jīng)濟(jì)絕交，并發(fā)揮在商界中的重要影響力，通過(guò)籌募捐款等集體行動(dòng)公開(kāi)支持政府抗戰(zhàn)。

當(dāng)然仍值得進(jìn)一步關(guān)注的是，在訓(xùn)政體制下漢口商會(huì)在與中央以及地方政府政治合作中亦時(shí)有較為劇烈的沖突存在。在國(guó)大選舉、攤募財(cái)政公債乃至營(yíng)業(yè)稅、所得稅的政策執(zhí)行中，漢口商會(huì)亦曾通過(guò)電文吁請(qǐng)、聯(lián)絡(luò)上海、天津等大城市商人組織以集體抗議等形式反對(duì)政府的不當(dāng)政令。漢口商會(huì)及其基層組織的同業(yè)公會(huì)在二三十年代常態(tài)與變態(tài)的復(fù)雜政經(jīng)環(huán)境中，漢口商會(huì)組織在商亦言政，不僅在具體與商業(yè)有關(guān)的活動(dòng)中表達(dá)了對(duì)地方經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定秩序的強(qiáng)烈訴求，同時(shí)亦站在政治的高度努力參政議政，展現(xiàn)了其對(duì)地方政治穩(wěn)定的訴求和經(jīng)濟(jì)民族主義的強(qiáng)烈伸張。