建筑工程質量安全監督潛在風險及措施

施 俊 （安慶市建設工程質量監督站，安徽 安慶 246000）

1 引言

近年來，快速發展的經濟和市場需求量增大，為我國建筑業的發展帶來新契機。大量建設難度高，技術要求高，建設工期長，人才需求量大的工程項目出現，這也更加考驗著我國的建筑業對工程質量安全管理和監督水平。在現實中存在著許多潛在的風險，并制約著我國建筑業的發展。

2 我國建筑工程質量安全監督的近況

作為我國國民經濟主要支柱的建筑業，近年來同我國經濟一同保持著高度發展的趨勢。但是由此也引發了許多關于建筑工程質量安全方面的問題，這對人民利益和社會安定都造成不良影響。另外，現階段我國對工程質量安全監管不當的現狀，使得建筑業信用形象降低，同時制約了我國建筑業的發展，這不但影響了我國建筑業的市場環境，而且還降低了我國在世界建筑業內的影響力。因此，提高對建筑工程質量安全的標準和強化對工程管理的監督力度，綜合協調提高對相關工作人員科學技術水平和施工技術水平，才能促進我國建筑業穩健回升。

3 建筑工程質量安全監督的重點

3.1 施工前

建筑工程施工前，監管工作重點在于：監督審核工程項目的設計方案和相關文件；監督審查承包工程項目的相關單位和施工隊的質量；審核工程規劃設計工作和實際勘察工作是否符合工程質量安全標準。

3.2 施工中

建筑工程施工中，監管工作重點在于：對工程施工現場的開展監督管理工作，尤其是對工程地基、工程主體、工程完工三個方面進行嚴格且有效的監督管理，這將直接影響項目工程的質量和效果。這個階段的工作，與第一個階段不同，這個階段需要比較專業精密的施工裝備和檢測儀器。通過真實準確的大數據統計和分析，保證工程在可預測的安全范圍中進行施工，增強對工程監管的可靠性和權威性。并且，嚴格遵守業內標準和相關的法律法規。

3.3 竣工后

建筑工程項目竣工后，監管工作重點在于：嚴格對即將對社會正式開放的項目工程進行監督，保證不讓不符合行業標準和質量要求的項目工程進入市場和社會被使用。借此來規范建筑業內的不良的行為和控制豆腐渣工程的出現，避免增加社會安全隱患；嚴格對項目工程的后期裝潢、修繕等工作的監督管理，不僅要確保裝潢修繕過程中對建筑所使用的材料質量、設備工具、工作人員的安全性，還要確保裝潢、修繕等工作的開展不會對建筑的主體結構造成破壞而形成安全隱患，給社會穩定和人民利益帶來不利影響。

4 建筑工程質量安全監督存在的潛在問題

4.1 政府監督的弊端

目前，政府機關是建筑業內主要的監督機構，在監督和規范建筑工程的質量和安全方面發揮著主導的作用。但政府中對工程質量監督管理的部門并不對工程的質量安全負主要責任，監督管理建筑工程的質量不僅需要政府起作用，還需要施工建設方參與監管工作和負起監督責任。政府相關部門過度參與工程項目的監管，不僅無法發揮政府對建筑業宏觀監管作用和目標，還使得五方責任主體對建筑工程質量安全方面責任意識淡薄而沒有起到相應的監管責任，形成過度依賴政府監督的不良局面。而這不但容易引發建筑工程質量出現風險問題，而且不利建筑業對建筑工程質量安全監管工作引起重視，使得政府監督管理的弊端顯露。

4.2 質監隊伍的結構缺陷帶來的風險

工程質量安全監督工作涉及眾多領域，其中包括建筑、經濟、法律等，專業性強，涉及的行業多、涵蓋范圍廣。然而，如今建筑工程監督形式較為單一，質檢隊伍結構也不夠完善，工作人員素質也不夠高，而使得質檢隊伍工作人員難以對工程建設中存在的安全隱患進行全方位的有效監管。監管部門建立和完善有效的評估機制，加強對質檢工作人員的培訓，完善質檢隊伍組織結構，有利于促進建筑業良性發展。

4.3 質量上的風險

4.3.1 設計單位

由于費用、單位設計人員專業水平、工程的難易度等原因，設計單位提供的設計圖紙質量難以保證，并且存在工作人員對設計圖紙審核不嚴謹的情況。

4.3.2 施工單位

施工單位水平參差不齊，存在工作人員結構單一、工作人員素質水平不夠等問題，容易造成施工方案不能很好的被實施，施工過程不順利，而導致工程質量不高。

4.3.3 建設單位

與其他單位配合不當，過多的干預其他工作單位的工作，容易導致工程建設不能順利進行。

4.3.4 監理單位

存在工作完成質量差、掛靠、工作人員散漫及人證不符等問題。

4.3.5 個別地質勘探單位

存在提供的工程地勘報告不符合標準，勘探的內容、范圍、勘探點的深度、數量、土層分析等都不詳細，實際情況與地勘報告不符，將極大的影響工程設計、方案開展、施工等。

4.4 施工人員的風險

施工現場存在施工環境不安全、施工設備存在安全隱患、安全措施不到位、工作人員操作設備不合規范、未穿戴好安全裝備等問題。施工單位存在制度不完善、工作人員安全意識薄弱、員工安全培訓不徹底等問題。

5 建筑工程質量安全監督問題的完善策略

5.1 健全法律體系，鞏固執法地位

政府部門應努力完善對建筑工程質量安全監督的相關法律法規，優化監管系統，健全工程質量安全監督的工作標準。政府部門還可以借助社會信譽考核制度，加強社會信譽考核制度和建筑工程質量相結合，以此督促建筑業信用水平提高。其次，還應該制定并實施的懲罰機制。了解借鑒國內外在這方面的成功經驗和做法，因地制宜形成適合我們自己的方法措施，以此促進工程質量的提高。

5.2 完善監督方式，提高監督管理效率

隨著大量新的施工設備和技術的更新和使用，建筑工程質量安全監管的工作內容增加、難度加大。故為了提高監督管理的效率，可以借助科學的監督管理手段，來有效提升工程質量安全監督的技術水平和能力。例如置辦激光定位儀、數字顯示回彈儀、鋼筋掃描儀以及激光測距儀等先進設備，加強監管工作的科學性、權威性、技術性，顯著提高對工程質量風險的預判能力。

5.3 加快監督管理工作的信息化建設

身處互聯網時代，網絡信息化技術為建筑工程質量安全的監管工作提供了現代化的技術保證，明確了發展方向，對于提高監管工作的效率和質量有深遠的意義。故應加快監督管理工作的信息化建設。

6 結語

綜上所述，只有落實好建筑工程質量安全監督管理工作，才能更好的保證建筑工程質量安全，才能推動建筑業穩健發展。而此工作的開展不僅需要政府發揮作用，保證工程項目符合基本要求，還需要五方責任主體認真履行職責，努力做好監督管理工程質量的工作，減少工程中的質量安全隱患的發生，并對此及時進行調整。讓政府管理、行業規范、市場監管等協同發揮作用，做好工程質量安全監督管理工作，促進我國建筑業穩健回升。