農旅融合視角下三瓜公社規劃設計研究

劉璇

(安徽國際商務職業學院 文化旅游學院，安徽 合肥 23003)

0 引言

黨的十九大提出“振興鄉村戰略”，激起人們對重塑鄉村問題的高度關注。實施鄉村振興戰略是新時期國家七大發展戰略之一，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間矛盾的必然要求，是實現“兩個一百年”奮斗目標的必然要求，是實現全體人民共同富裕的必然要求。實施鄉村振興戰略必須走城鄉融合發展之路、共同富裕之路、質量興農之路、鄉村綠色發展之路、鄉村文化興盛之路、鄉村善治之路以及中國特色減貧之路。

鄉村建設中“農旅融合”是通過農村“三產”融合，實施鄉村振興戰略重要路徑之一。充分利用傳統鄉村具有良好的景觀生態環境，多樣性的景觀元素和特色休閑游憩空間，將農業發展與農村旅游業有機地融合發展，是鄉村發展新的增長點和動力引擎[1]。

“農旅融合”發展模式為傳統鄉村規劃發展帶來了新的契機和挑戰。傳統鄉村規劃與發展模式單一，對新時期“農旅融合”發展的產生制約。巢湖市三瓜公社將“三農”融入到旅游業，通過旅游業帶動鄉村經濟發展，按照“改造農村，讓農村成為旅游的目的地；培訓農民，讓農民成為旅游業的從業者；發展農業，讓農業成為旅游觀光產業”的理念來對三瓜公社進行整體規劃，保障三瓜公社的持續發展。三瓜公社正在探索“農旅融合”模式下的傳統鄉村發展新途徑。

1 傳統鄉村規建設的現狀與問題

隨著我國新農村建設的不斷發展，傳統鄉村在改造和重塑過程中面臨著產業轉型和建設規劃帶來新的問題，主要有以下幾個方面:

1.1 產業結構單一，系統規劃設計不足

在產業融合和農業供給側改革不斷深入的背景下，由于傳統鄉村在發展過程中缺乏系統規劃，鄉村的建設與開發缺乏與當地農業產業現狀統籌協調。此外，受商業利益的驅使，造成鄉村空間布局相似，一味地追求大規模，而忽略了運營成本與市場需求的契合。由于在鄉村建設的過程中產業結構單一，農業產品附加值難以挖掘，在很大程度上限制了農業多元化的發展，也很難充分的將傳統農業產業鏈融入旅游功能，最大化實現產業價值。

鄉村建設應充分考慮系統規劃。規劃的價值在于它的系統性、合理性和差異性，不同的資源稟賦，不同的投資主體與運作機制，建設農旅鄉村的路徑和特色各不相同。但是，當前傳統鄉村開發建設缺乏統一系統的規劃，規劃項目一般是農家樂、農業園、農業觀光等單一模式，忽略了地域特色文化和資源的挖掘，呈現出同質化、均質化嚴重的現象。

1.2 基礎設施不完善，循環綠色經濟落后

在鄉村規劃過程中，由于片面追求城鎮化、商業化建設，只看到眼前的利益，而忽略了可持續發展的重要性。鄉村建設中基礎設計和公共服務設施投入不足，不能滿足當地的旅游發展和生活需要，給當地的環境和生態帶來了嚴峻的挑戰。鄉村的基礎設施不完善，公共服務設施不足帶來的道路暢通題、生活污水排放、生活垃圾處理問、消防安全、住宿條件等問題，都造成生活上的不便，無法滿足鄉村旅游發展的需要，制約著傳統鄉村向可持續發展道路邁進。

1.3 景觀同質化嚴重，旅游個性化缺失

中國的鄉村是一種多元的社區共同體，它和城市不同，鄉村既是一個生產性的社會組織，又是一個生活性的聚居空間。一方面它有著內生的，原發性的組織體系和社會秩序；另一方面，它又有獨特自然資源和鄉俗文化。但是，在推進傳統鄉村建設發展過程，景觀規劃千篇一律，缺少鄉土元素和地域特色的挖掘，鄉村建設趨于同質化。而鄉村最寶貴的旅游元素就是原生態的景觀環境，需要個性化、差異化的設計去承載游客對遠離都市、追尋質樸生活和休閑旅游的需求[2]。

因此，在鄉村建設中，既不能用千篇一律的理念規劃設計，也不能用碎片化的思維去解讀鄉村建設。傳統鄉村規劃，應該充分尊重鄉村原有的生態肌理和生產生活方式，獨具特色的鄉村街道，淳樸的風俗人情和根深蒂固的鄉土文化是鄉村建設發展的基礎，是當代人追求的質樸自然的休閑生活。

2 農旅融合模式下的鄉村規劃創新

經過調查研究，當前的鄉村建設一般有多種形式，例如以體驗式農業旅游為規劃策略，以開發農業產品的為規劃發展策略，以打造生態綠色景觀為發展策略。

2.1 體驗式鄉村旅游規劃

體驗式鄉村旅游規劃是指鄉村建設以游客為中心，打造農家樂、體驗鄉村生活、參與農業勞動的旅游項目，讓游客重返自然、親近自然、感受農耕文化和鄉土氣息。體驗式鄉村旅游規劃主要有兩種形式，一是以鄉村生產活動為主的務農體驗游，游客可以參與到農業的生產活動中，開展采摘蔬果、欣賞田園風光和購買農特產品等活動，感受鄉村的芳土氣息和農耕文化。還可以實地了解農產品的新品種、養殖新技術，讓游客切身實地的感受到農村的變化與發展。二是以科普教育的鄉村文化游，通過參觀鄉村博物館、鄉村文化展示區了解當地的風俗民情和歷史底蘊。

體驗式鄉村旅游規劃可以讓游客充分感受鄉村的風土人情和農耕文化，目前受到很多城市居民的青睞，回歸自然，感受鄉土文化，讓人們在繁忙的工作之余得到身體和心靈的放松。

2.2 鄉村產業化開發規劃

鄉村產業化開發是依托市場的需求，集農產品生產銷售于一體的的開發模式。這種開發策略可以更好的解決“三農”問題，帶動地方農特產品的種植養殖和加工，促進當地經濟的發展。當今，農業產業化的發展離不開互聯網技術的普及，借助互聯網和電子商務，將目標市場擴大到外部市場，帶動鄉村的餐飲、住宿、游樂、農產品銷售等業務的發展。

鄉村產業化的開發策略可以改變單一的農業生產模式，可以更好的促進農業和旅游業的融合，促進新的產業鏈的形成，促進地方經濟的發展[3]。

2.3 鄉土生態景觀規劃

鄉土生態景觀規劃是在保護原有的生態環境的基礎上，對當地的交通、場地、住宅等的適宜性的開發和利用，構建生態安全格局，突出地域自然和人文特性。在鄉村的建設與改造中，注重鄉土植物的種植與培育，保護當地的生態多樣性，將生態理念融入到環境的構建中，堅持走可持續發展戰略。不能因為追求的經濟的發展，而丟掉了鄉村原有的自然、生態、質樸的面貌。

3 三瓜公社農旅融合規劃的實證分析

在農旅融合的背景下，以市場需求為導向，三瓜公社以發展鄉村旅游、休閑度假以及鄉村生活作為重要的戰略支點，并以此布局三個村落，形成以“互聯網＋”、“雙創發展”、“三旅結合”的發展模式。

3.1 項目概況

安徽省是農業大省，農業資源豐富，區位條件優越。2016年以來，合肥市政府深入踐行“綠水青山就是金山銀山”戰略指導思想，將三瓜公社打造為集民俗文化、休閑旅游、農業種植、電子商務及新農村建設于一體，極富地方特色的民俗文化旅游基地。三瓜公社坐落于中國四大古溫泉之一的著名溫泉療養勝地——半湯，屬于合肥市巢湖經濟開發區，距城區50 km。三瓜公社是一個鄉村旅游景區的名稱，也是農旅融合的項目名稱，主要由“冬瓜民俗村”、“西瓜美食村”、“南瓜電商村”三個區域組成[3]。

3.2 農旅融合背景下的三瓜公社規劃分析

3.2.1 產業轉型——“互聯網+三農”

三瓜公社踐行十九大報告中提出的“構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系、完善農業支持保護制度，發展多種形式適度規模經營，培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，實現小農戶和現代農業發展有機銜接”的戰略構想[5]，探索出一條“讓農民更富、讓農村更美、讓農業更興”的“互聯網＋三農”之路。

“互聯網+農村”，在三瓜公社體現為將互聯網等信息技術融入到一系列硬件和軟件設施建設中，借助互聯網等信息技術改造農村生產、生活的方方面面。為未來搭建“智慧旅游”平臺打下基礎，借助現代信息通信技術，首先將三瓜公社建設成一個開放的社區，改變傳統農村閉塞封閉的面貌，讓三瓜公社能夠與外部世界進行高速、便捷的信息交互；其次，利用信息技術提高傳統農村生活的便捷度，讓農民享受到與城市人一樣高質量的生活設施。最后，利用互聯網增加農村收入，借助互聯網對接外部大市場為本地和周邊的農特產品找到銷路。同時借助互聯網的傳播，吸引重多的城市人到三瓜公社旅游，發展鄉村旅游產業，帶動農民增收致富。

三瓜公社中的南瓜村定位為“安徽省電商第一村”。目前，引進了京東、淘寶、微創聯盟、蘇寧、甲骨文等多家電商區域總部，負責當地農特產品的開發，所有的產品按線上線下融合的方式進行銷售，使得農產品的銷售渠道更加的多元化。同時，南瓜電商村正在籌建自營的電商平臺“傻瓜網”，將三瓜公社的特色產品網上銷售，有利的拉動了當地及周邊的農業、加工業、制造業等產業的發展。

“互聯網＋農民”，在三瓜公社體現為通過培訓，讓農民學會應用互聯網，享受其帶來的方便快捷，引導老百姓主動利用互聯網等信息技術提高生產效率，改善生活水平。鄉村只有擁有適宜的產業，才能讓人留下來，才能讓美麗鄉村持續“美麗”下去。三瓜公社通過互聯網技術設施建設，通過培訓教育，應用于生活工作中，讓廣大的老百姓用上互聯網，擁有互聯思維，學會通過互聯網進行創新創業。鄉村只有擁有適宜的產業，才能讓人留下來，才能讓美麗鄉村持續“美麗”下去。

“互聯網+農業”，在三瓜公社體現為將互聯網等信息技術融入到農業生產、加工、銷售和體驗上。首先，利用互聯網對接外部市場，以外部市場需求作為三瓜公社農業產業布局指引，用電子商務來驅動農產品生產和加工，以此為其礎形成的電商農業是三瓜公社農業的發展方向；其次，借助物聯網等信息技術為農產品生產、流通全過程建立全套追溯體系，讓三瓜公社農產品具有過硬的質量保障；最后，借助大數據等信息技術，實時收集處理游客需求信息，針對消費者個人的喜好實施精準化營銷[6]。

3.2.2 創業平臺——“鄉創+農創”

“特色雙創”是三瓜公社讓年輕人回到農村的項目，即農創和鄉創。農創息指本地農民的就業創業，鄉創是指本地年輕人返鄉創業和外地年輕人入鄉創客。通過搭建平臺，讓村里的年輕人回鄉，讓有激情、有資金、有技術、有情懷的年輕人入鄉，鄉創項目運行搭建產業鏈條，帶動本地農民加入產業鏈條，成為就業者和創業者。三瓜公社通過鄉村建設、特色農旅小鎮規劃、產業培育，吸引大量的入鄉創客，從而帶動本地村民及周邊百姓通過創業走上增收致富道路。

三瓜公社與湯山村組建湯山旅游公司，村集體入股和持股，共同發展鄉村旅游業。同時，發展主題農業帶，改造冬瓜民俗村、西瓜美食村、南瓜電商村，建設半湯六千年的民俗館、古巢國遺址，客棧、溫泉、旅游等服務業，成為返鄉青年和當地村民的主要就業途徑。

3.2.3 空間重構——“農旅+文旅+商旅”

三瓜公社在鄉村空間重構中，以發展鄉村旅游，休閑度假以及鄉村生活作為重要的戰略性支點，并由“冬瓜民俗村”、“西瓜美食村”、“南瓜電商村”三個區域組成，打造“農旅小鎮”。用“旅游+”的發展理念，實施“農旅為基，商旅發力，文旅為魂”，“三旅結合”的發展路徑。農旅是基礎，商旅是重要的產業支撐，文旅則是三瓜公社三旅之魂。未來三瓜公社的理想是三旅結合，形成可持續、有生發的獨特鄉村旅游與鄉村建設發展路徑。三旅結合，尊重游客多樣性的喜好，提供多樣的選擇體驗。讓游客因農產品的體驗而來三瓜公社旅游，因來三瓜公社旅游而感受巢湖文化的魅力，因巢湖文化的魅力而對三瓜公社產生良好的體驗[5]。

3.3 三瓜公社農旅融合的經驗與啟示

在三瓜分公社的建設規劃中，三瓜公社既不是傳統的鄉村，也不是城鎮的復制，而是按照“綠色、開放、創新、協調、共享”五大發展理念，依托互聯網技術聚焦種養殖業，農產品加工、電子商務、休閑旅游等產業，打造一個融合“產業、文化、旅游、社區功能”為一體的創新創業發展農旅鄉村。

3.3.1 立足鄉村系統規劃

三瓜公社的建設規劃始終堅持高標準規劃高起點打造的原則，無論是環境設計、建筑外觀、功能布局、資源利用，還是生活設施、現代服務，都是從現代化、人性化的角度著手建設，把改善三瓜公社的居民生活環境，提高三瓜公社的生活品位，作為三瓜公社規劃的起始點，以此來增強三瓜公社工作、生活、度假、旅游的舒適感、自在感和心理歸屬感。

3.3.2 加大鄉村產業的整合

三瓜公社的可持續發展，只有結合產業規劃的統籌考慮才能實現，所以，在三瓜公社的產業選擇上，緊扣產業升級趨勢，鎖定三瓜公社的產業主攻方向，構筑三瓜公社的產業創新高地，整個三瓜結合半湯山地，林地的地理特征和村莊的方向布局，按照農旅小鎮來規劃，形成了以農業為主，融“互聯網+”，“農旅為基、商旅為輔、文旅為補充的”三旅結合，以及“農村電子商務+特色雙創”一體的產業發展格局。

3.3.3 重視區域功能的融合

在三瓜公社的建設規劃中，非常重視其功能的整合與疊加效應，但這種整合和疊加又不是簡單的機械式的相加，而是功能融合。改善民生是三瓜公社建設的落腳點和歸宿點，但未來的三瓜公社不是一種簡單的聚居形式和生活模式的鄉村，同時還是文化旅游資源和貿易、休閑度假的場所，不僅要體現現代化、生態化，還要體現人性化[6]。

總之，按照鄉村重建、規劃先行理念，將傳統鄉村的農業和旅游業進行融合，形成生態可持續發展道路，讓更多的人投入到宜居宜業宜游的美麗鄉村建設中。

4 結語

實施鄉村振興戰略是新時期國家七大發展戰略之一，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間矛盾的必然要求。實施鄉村振興戰備必須走城鄉融合發展之路、共同富裕之路、質量興農之路、鄉村綠色發展之路、鄉村文化興盛之路、鄉村善治之路以及中國特色減貧之路。

鄉村規劃既是系統的工程，也是動態的產業，應該遵循因地制宜的規劃理念，全面考慮農業產品結構、社會基礎設施、景觀環境、休閑服務項目和風俗人情等各方面的多元耦合與立體疊加[7]。本文以巢湖市三瓜公社為案例，以農旅融合為視角切入，從產業轉型、建設規劃、雙創模式等方面進行調研和實踐，以求探討農旅融合背景下鄉村旅游規劃設計的模式和途徑，也為相關鄉村建設的轉型與重構提供借鑒與參考。