加強檔案隊伍建設提高企業檔案管理水平

李桃

一、企業檔案工作面臨的形勢

一是“檔案強國”對企業檔案工作提出新要求。國家檔案局提出了“建設與文化強國地位相匹配的檔案強國”的目標，這也給企業檔案體系建設、檔案價值挖掘及服務領域拓展等提出了新的更高要求。二是檔案數據資產化管控為企業檔案指明了方向。檔案數據資產化管控對企業檔案工作屬性、更好服務企業改革發展大局、促進企業資產保值增值進行了精準定位，為企業檔案工作指明了方向。三是檔案在企業中的地位及作用日益突顯。企業檔案承擔著企業歷史延續、維護企業權益、支撐企業建設、服務企業發展、保障企業核心競爭力的重任，面對企業發展新形勢，企業檔案工作需要更高的站位、更寬闊的視野、更新穎的理念，謀劃、推進新時期檔案工作。四是互聯網時代給檔案工作帶來新挑戰。“互聯網+”“工業 4.0” 等新形勢，對傳統檔案特性、工作理念、技術方法、管理模式等產生了深刻影響。大數據、云計算、物聯網、移動互聯網等新興技術，給檔案工作帶來信息安全、隱私保護、長久保存等方面的問題和挑戰。五是檔案發展面臨新任務。隨著科技發展和社會進步，新科學、新技術、新載體的普及應用，給傳統檔案管理模式帶來新的挑戰，檔案數字化、電子化、網絡化已成為檔案管理的主要方式。傳統檔案面臨數字化轉換、新舊載體兼容、檔案系統升級、新老檔案無縫銜接等問題。

二、企業檔案工作存在的問題

一是企業對檔案工作重視不夠。企業往往只重視能夠帶來直接效益的主營業務，而忽視了無形資產的檔案業務，在檔案設施建設、崗位設置及人才配備等方面投入不夠，使檔案工作缺乏最基本的人力、物力和財力保障。二是檔案隊伍年齡結構不盡合理。有些企業把檔案崗位當作“閑差”，把其他崗位退下來的老職工安排到檔案崗位“養老”，使檔案隊伍年齡結構、知識結構不盡合理，檔案工作缺乏生機活力和創新精神。三是檔案隊伍專業化水平有待提升。由于檔案在企業中的輔助地位，使企業在人才招聘時往往只招收主營業務人才，很少招聘檔案專業人才，企業檔案人員基本都是由其他專業轉行做檔案工作，有的檔案人員還身兼多職，很難全身心投入檔案工作，使企業檔案工作缺乏專業化、系統化、正規化。四是檔案人員職業通道不暢。檔案專業在企業中的“非主流”地位，決定了其職業通道受限，與主營專業崗位相比，很少有轉崗提拔和升遷的機會，這直接影響到檔案人員的工作積極性，也難以吸引更多人才從事檔案工作，使檔案梯隊建設后繼乏力。五是新知識新技術給檔案隊伍帶來新挑戰。隨著信息化時代的到來，大數據、云計算、物聯網、移動互聯網等新興技術給檔案工作帶來新的挑戰，原有的檔案管理模式和技術規范，已不能適應新形勢下檔案工作要求，檔案人員面臨管理理念更新、檔案技術換代、檔案系統升級等挑戰。

三、加強檔案隊伍建設主要措施

習近平總書記指出：“人力資源是第一資源”。做好企業檔案工作，首要任務是建設一支高素質的檔案隊伍，這是做好企業檔案工作的可靠保證，也是發揮檔案資源優勢，助力企業騰飛的重要保障。加強企業檔案隊伍建設，要采取以下措施：

一是高度重視檔案工作。企業管理者要充分認識新形勢下檔案在支撐企業可持續發展中的重要作用，要把檔案工作規劃納入企業戰略總體布局，像抓主營業務一樣抓好檔案工作，要同謀劃、同部署、同管理、同考核。二是合理設置檔案崗位。企業要根據自身規模，宜專則專，宜兼則兼，合理設置檔案管理部門和工作崗位，各業務部門也要同步設置兼職檔案崗位，在企業內實現檔案工作網格化、全覆蓋，構建橫向協同、縱向貫通、專兼結合、協調聯動的檔案隊伍體系，為做好企業檔案工作奠定基礎。三是要配齊配強檔案隊伍。企業要徹底打破原有的用人觀念，不斷優化檔案隊伍年齡結構和知識結構，把那些工作能力強、綜合素質高、富有創新精神的年輕人才，充實到檔案隊伍中來，提高檔案隊伍人才當量，形成檔案隊伍強大合力。在招聘人才時，要有針對性地招收一些檔案專業人才，提升檔案隊伍專業化水平，帶動企業檔案水平整體提升。四是提高檔案人員待遇。企業要將檔案崗位職級納入企業總體職級序列，檔案崗位要像主營業務崗位一樣同待遇、同獎勵、同晉升，讓檔案人員有更多的獲得感、成就感、榮譽感、自豪感，彰顯企業對檔案工作的重視與認可，體現檔案工作在企業中的價值與地位，充分調動檔案隊伍的積極性，為企業檔案事業發展貢獻更大力量。五是暢通檔案職業通道，企業要把檔案干部隊伍建設納入企業人才規劃，徹底打破專業壁壘，對那些綜合素質高，工作業績突出，能擔當大任的檔案人員，給予職級晉升和提拔重用，為他們打通職業晉升通道，形成檔案人才有序流動的良性機制，把檔案崗位打造成能夠吸引人才、鍛煉人才、造就人才的人力資源平臺。六是建設檔案隊伍梯隊。企業中，有一些是幾十年從事檔案工作的老專家，他們積累了豐富的檔案專業知識和工作經驗，是企業不可多得的寶貴財富。但這部分人員很快面臨退休離崗，這對企業檔案工作來說是一種損失，對企業來說是人才資源流逝。因此，企業要超前謀劃檔案隊伍梯隊建設，充分發揮檔案專家技術優勢，做好“傳、幫、帶”，培養一批年輕檔案技術骨干，形成檔案專家梯隊，使企業檔案工作有序銜接，薪火相傳。七是加強檔案隊伍培訓。企業要根據企業發展戰略和檔案工作新形勢，結合檔案隊伍年齡層次和知識結構，有針對性地制定檔案隊伍培訓計劃。對老檔案人員要重點加強檔案新知識、新技術新法規及檔案前沿科技等方面知識培訓，不斷更新老檔案人員的業務技能，適應新形式下檔案工作要求。對新入職的檔案人員，應重點加強檔案法規、基礎知識、業務流程、工作規范等方面知識培訓，促其盡快勝任崗位要求。八是組織檔案人員實操輪訓。企業檔案管理部門，要分批組織各業務部門、基層單位檔案專（兼）職人員到企業總部進行檔案實操培訓，通過現場講解、流程展示、實物操作等形式，對檔案隊伍進行輪訓，理論與實踐結合，讓他們在干中學、學中干，以干代訓，以干促培，開闊檔案人員視野，快速提升檔案隊伍技能和工作水平。九是成立檔案工作協作小組。企業可根據基層檔案技術分類，分別成立檔案協作小組，定期開展互查、互學、互助等活動，通過交流協作，達到相互學習、相互促進、取長補短、共同提高的目的。十是組織開展檔案知識競賽。定期組織開展檔案隊伍知識競賽，競賽內容包括檔案法規、檔案專業知識、檔案業務流程及檔案實操等，通過競賽全面檢驗檔案隊伍理論水平和工作能力，以賽促學，提高檔案隊伍整體水平。十一是加強檔案對標管理和專業考評。企業要定期組織檔案專業對標和考評，通過對標考評排出名次，對獲得示范級的單位給予表彰獎勵，對未達標單位給予通報批評和考核，通過考評激勵先進、鞭策后進，促進企業檔案水平整體提升。十二是建立檔案評先評優激勵機制。定期組織開展檔案評先評優工作，通過精神和物質激勵，激發檔案隊伍工作積極性和干事創業熱情，推動企業檔案管理再上新臺階。十三是開展檔案技術創新。企業要鼓勵檔案人員開展檔案技術創新，成立檔案創新團隊和技術攻關團隊，帶動檔案技術創新升級。把 “大、云、物、移”、“互聯網+”及檔案工作遇到的新問題列為創新課題，組織開展技術攻關，形成創新成果。通過推廣應用創新成果，不斷升級檔案收集、保護、利用體系，實現檔案數據智能管理、高效利用，為助推企業發展提供優質、高效、海量的技術資料支撐。

（作者單位：國網河北省電力有限公司）