從私域到公域：社區居民物業繳費體現的公共意識分析

王穎

【摘 要】 判斷居民是否具備公共意識的一個指標就在于社區居民是否能夠區分私域和公域。本文以揚州市大劉社區為例，介紹了公共意識的研究現狀，調查了當前物業繳費現狀及原因，分析了物業繳費與公共意識的聯系，提出了培養居民公共意識的對策。只有社區居民能分辨公域和私域時，才能理解公共意識并培養出公共意識。

【關鍵詞】 社區居民;物業管理;公域;私域;公共意識

由于公共意識在提升公民素質、促進社會發展進步方面的重要作用，對公共意識相關內容的研究在近幾年越來越受重視。社區作為當前社會群居的最基本的單位形式，是進行公共意識調查研究的較為有效的一個參考對象。而社區中居民的公共意識，在多方面都有所表現。從物業繳費時居民的看法角度，可以分析社區居民是否能夠準確地區分公域和私域，做到在面對物業時理智地守住公域和私域之間的界限，并以此為基礎判斷出社區居民的公共意識狀況。

一、對公共意識的研究現狀

第一類是公共意識的重要性，主要是梳理公共意識的發展歷史與當前現狀，并強調公共意識對社會發展、進步的重要作用。學者們指出社區居民缺失公共意識，會使社區居民在生活中只顧私人利益，導致矛盾頻發。第二類是對現代公共意識現狀的梳理。學者們雖然研究的出發角度不盡相同，但對當前公共意識現狀的認識總結是相近的，即當前公共意識現狀是不樂觀的。第三類是公共意識培養方法的建議。雖然出發角度不同，但各自分析出當前公共意識培育發展中存在的問題，并提出了針對性的建議建議。如郭圣莉認為要引導業主參加社區內公共事務的管理。[1]史偉和張堃鋒認為公共意識的培養需要自覺性與強制性的統一。[2]

二、當前物業繳費現狀及原因

1、物業繳費現狀

為從物業費繳納角度對社區居民的公共意識進行分析，特選取揚州市大劉社區作為此次物業費繳納情況調查的地點。揚州市大劉社區中轄有20個村民小組，住戶約2200戶，人口約5800人，社區居民組成對比于其他社區，分布較為均勻，有較高的普遍性、代表性，具有參考價值。（參見表1）

結合此次調查的數據分析看，物業費每次都交的有79%，因利益受損而不交物業費的有10%的人，很少交或者從不交物業費的人占了4%。可以看出，大部分人對于物業費還是贊同并按照規定繳納的。少部分人會因為個人私利的原因做出不理智的決定：即不交物業費。

2、物業繳費現狀的原因

第一個原因在于部分居民對物業的本質認識不清。調查現實的結果顯示，不交物業費人中，45%的人認為物業費過高，與所提供的服務不匹配。由此可知，那些不交或少交物業費的居民（占比21%）對于物業的態度偏向于一個私人購買服務，如表2中數據所表明的，業主會因為物業服務不合心意、態度不好等原因而拒交物業費。并沒有認識到物業是代業主全體管理社區，不交物業費屬于“搭便車”行為。

第二個原因是受業主本身的個人素質高低的影響。數據顯示：“安置房業主197人，其中125人每次都交物業費，自購房業主463人，382人每次都交物業費。”（參見表3）且自購房剩余16.49%中大多數是因為自己利益受損而少數幾次不交，而安置房業主中剩下的36.55%多數是除了交房那一年從不交物業費。安置房業主個人素質不高的情況下，使得他們的公共意識也表現一般。

第三是業主對于物業管理的職責范圍的認識不足，公域與私域分辨不清。社區的公域部分的管理維護是物業的職責，是大家公認的，除此之外，部分業主還認為自己家的一些私事，也屬于物業的職責范圍。表4中的居民對物業職責范圍的認識可以體現出這一點。

部分的業主沒有公共意識，辯不清“公域”與“私域”的差別。可能會為維護自身利益直接拖延或者不交物業費。

三、物業繳費與公共意識的聯系

其一要捋順物業管理和公共意識的聯系：第一，物業主要是維護社區內的公域范圍，通過調查社區居民心目中，物業需要做什么事情以及他們找物業一般是為了什么事情，可以了解到他們是否能夠分辨公域和私域;第二，通過調查社區居民繳納物業費的情況以及他們對不交物業費的人的態度，可以了解他們對是否需要維護公共利益的態度;第三，通過調查社區居民對是否需要交物業費的看法以及交物業費的原因，可以了解他們的社會公德狀況。

其二是公域和私域對公共意識的意義：培養社區居民的公共意識，首先要使他們明確什么情況下是公域問題，什么情況下才是私域問題。當社區居民能夠清楚地分辨公域和私域之后，培育公共意識才更加的簡單。當社區居民甚至不認為自己的一些行為如不交物業費會影響到其他社區居民的利益時，那他們做出例如用公共空間曬衣服、使用公共車庫作為儲物間這些行為時，完全不覺得侵害了其他人的利益，甚至還覺得自己是善于利用空間，公共意識自然低下。

其三，不交物業費的行為本身只是個人行為，看上去是屬于私域問題，然而實際上，物業是通過各個業主繳納的物業費為社區這個整體提供物業服務，如果有一個人不交物業費，他仍是這個物業的業主，他依舊享受了物業為這個社區提供的服務。與此同時，其他人交了物業費，和享受等同服務的他比起來，是不公平的。換句話來說，這個不交物業費的業主，實際上是損害了其他所有繳納物業費的業主的利益，即“搭便車”行為。

四、培養居民公共意識的對策

一方面要引導居民分辨公域和私域：可以通過宣傳標語或橫幅的形式，號召社區居民形成或加深社會公德意識。也可以組織成立小區內的業主委員會，對這部分業主加以培訓指導，并且在他們的幫助下，引導其他業主思想的轉換。當然，業主們必須以身作則，自己決不可以做出上述公域私域問題混淆的行為，否則會降低自己在業主們心中的公信力。另一方面要培養居民習慣規則。明確社區內的規矩，制定社區管理運營的條例。社區內的管理條例必須獎懲分明，嚴格執行，務必讓居民遵守公共規則。

五、結語

“公”與“私”是一個相對的概念，“私”是個人的，區別于公共的，與其他人無關的。公域是多數人生活中共同使用的地方，不可以將這個區域劃分給任何一個個人。公域和私域的絕對界限很難確定，因為公域和私域之間，經常因為一個小條件的變化，就會使得私域問題變成公域問題。

在社區居民的物業費繳納情況調查下的公民公共意識分析，就是要讓公民了解到，物業費繳費一般情況下是和物業提供的服務的質量成正比的。不交物業費會對物業整體服務質量有負面影響，從而影響到其他人享受到的物業服務，并不是他們自己一家的私域問題，而是公域問題。

【參考文獻】

[1] 郭圣莉.社區治理需激發業主的公共參與意識[J].社會觀察，2014（11）32-34.

[2] 史偉、張堃鋒.論現代公共意識在構建和諧社會中的作用[J].才智，2012（04）185.

【作者簡介】

王 穎，女，揚州大學商學院公共事業管理專業學生.