以頂層設計思維為民鼓與呼

王友農

履職以來，我進一步認識到立法先行、建章立制對有效推動工作的重要性。

我所在的吳淞口國際郵輪港建成于2011年，游客發送量位列亞洲第一、全球第四，作為服務于中國郵輪經濟最前沿的港口和企業負責人，我非常關注郵輪領域的立法工作，早在2016年尚未成為市人大代表時，就配合開展了對《上海市推進國際航運中心建設條例》的修訂工作，建議將支持郵輪經濟發展的有關條款納入其中。當選市人大代表后，我進一步利用各種機會向上海市乃至國家有關部門提出與郵輪相關的法律修訂、政策制定方面的建議。2018年，我為海商法修訂工作提出了應全面考慮我國郵輪旅游服務產業發展現狀的建議，并以專家組成員身份參與了交通運輸部規劃研究院組織的《關于促進郵輪經濟發展的重大政策研究》課題咨詢，配合上海市發改委等部門研究出臺了《關于促進本市郵輪經濟深化發展的若干意見》，協調海關部門開展了創新設立“郵輪監管區”可行性研究。

我力爭既為本行業說話，也反映最廣大人民群眾的呼聲。在調研中，我發現交通問題不僅是吳淞口打造具有全球影響力的世界一流郵輪母港過程中的主要瓶頸之一，同樣也是數十萬寶山居民的急難愁問題。在獲悉19號線終點站選址（楊行站）距離郵輪港僅5.2公里后，我結合吳淞口國際郵輪港“四船同靠”大客流疏導和寶山淞寶、楊行地區40萬居民出行問題，提出了19號線后續可向東延伸至郵輪港、并在同濟路與3號線換乘的建設方案建議，希望實現“一箭雙雕”，既緩解郵輪帶來的巨大潮汐式交通流量，又解決長期困擾寶山的交通“東西不暢”問題。

目前，我還兼任寶山區人大工作研究會理事，我將積極借鑒履職市人大代表的工作經驗，努力研究推進寶山區人大工作理論創新和實踐創新。

（作者系市人大代表，上海吳淞口開發有限公司黨委書記、董事長，上海吳淞口國際郵輪港發展有限公司黨委書記、董事長）