人大動態

湖 北

首次立法保護清江流域水環境

繼立法保護漢江水環境之后，湖北省擬立法保護湖北境內長江第二大支流——清江流域的水環境。日前，《湖北省清江流域水環境保護條例（草案）》（以下簡稱條例草案）提交湖北省十三屆人大常委會第六次會議審議。清江發源于恩施州利川市齊岳山，流經恩施和宜昌所轄的10個縣市，在宜昌市宜都陸城匯入長江，全長423公里，流域面積達1.7萬平方公里。目前，清江流域水污染問題主要集中在城鄉污水集中處理設施短缺、農業生產廢棄物處置不當、規模以下畜禽養殖排污不達標等方面。為此，條例草案對規模以下經營性畜禽養殖項目的排放作了詳細規定，要求養殖廢棄物未經處理，不得直接向環境排放。否則，由環境保護主管部門責令限期治理，并可處1萬元以上、5萬元以下罰款。

浙 江

立法保障“最多跑一次”改革成果

“最多跑一次”改革是浙江改革的“金名片”，自2016年12月實施以來，已實現省、市、縣三級“最多跑一次”辦事事項全覆蓋，并撬動了各領域改革，推動浙江成為營商環境最優省份之一。日前，浙江省十三屆人大常委會第七次會議審議通過《浙江省保障“最多跑一次”改革規定》，于2019年1月1日起施行，這是全國“放管服”改革領域第一部綜合性地方性法規，率先在省級層面為全國深化“放管服”改革和實現“最多跑一次”提供了制度樣本。規定首次對“最多跑一次”改革中的階段性、創新性成果和具有推廣意義的探索予以立法確認；“劍指”群眾和企業反映強烈的改革難點；專門設定容錯免責條款，“為改革者擔當”首次上升到立法層面。

重 慶

賦予區縣政府確定禁放區域權力

春節期間，燃放煙花爆竹又成為人們關注的話題。重慶市五屆人大常委會第八次會議表決通過了新修訂的《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》（以下簡稱新條例），于2月1日起施行。新條例主要劃定了禁放區域，賦予區縣人民政府確定禁放區域的權力；強化了宣傳教育內容，著重培養學生環保和安全意識；細化了相關法律責任。新條例規定，城市建成區的具體范圍，由該市區人民政府確定并向社會公布。其他區縣（自治縣）人民政府可以根據本行政區域的實際情況，確定本行政區域禁止燃放煙花爆竹的區域，并向社會公布。燃放煙花爆竹管理需要政府部門宣傳引導、市民自覺遵守、社會共同參與，因此宣傳教育工作至關重要。新條例在第四條突出強調，各級人民政府及其有關部門、學校、新聞媒體應當加強安全燃放煙花爆竹的宣傳。居民委員會、村民委員會和物業服務企業在加強宣傳的同時，協助政府和有關部門開展燃放煙花爆竹管理工作。