垃圾分類話題熱 智能升級很酷炫

宗原

盡管春節的腳步已越來越近，會場內的代表們依然履職熱情不減，步履不停。1月27日至31日，市十五屆人大二次會議如期在世博中心舉行。帶著滿滿的社情民意，也帶著對上海美好未來的思考與憧憬，800多名市人大代表濟濟一堂，共商上海改革發展大計。在五天的會期里，代表們聽取和審議政府工作報告、市人大常委會工作報告、“兩院”工作報告，審議《上海市生活垃圾管理條例（草案）》……每一個議題都透露著上海經濟社會發展的關鍵點，每一份建議都牽掛著民生福祉、傳遞著民心期盼。

精細化管理 為高品質生活

1月29日，世博中心會議現場，六場專題審議同時舉行，有討論加快科創中心建設的，有聚焦推進長三角一體化高質量發展的，而在這些議題中受到最多代表關注的，還是如何提高超大城市精細化管理水平。

的確，上海這個如同龐大機器般運轉的超大城市也存在著易被忽視的隱患和短板。它需要像打磨“繡花針”一樣精細有序，也需要充滿煙火氣人情味的溫暖照護。隨著《搶救上海小店》網文的躥紅，從市人代會開幕第一天起，路邊小店的存廢和街邊店招的統一，就不斷被人大代表們翻出來議論。在以“超大城市精細化管理”為主題的專題審議現場，多位代表亦直言批評這些問題中顯出粗放的一面。有代表提出，上海需要大商業、大地產，也要對路邊小店有包容力。還有代表支招：街道風貌和店鋪招牌需要城市設計介入，才能提升城市的視覺審美和城市活力。

聚焦民生關切，始終是代表們的履職重點。養老服務如何讓老人叫好，幼兒托育怎樣為家長解憂，老城廂改造如何錦上添花，鄉村振興怎樣落到實處……申城目前“老、小、舊、遠”四大難題該如何破解，代表們在會場內似乎都“吵”出了“火藥味”。這些經濟發展、城市管理中的難點、痛點、堵點問題，被一一放在臺面上，抽絲剝繭，以求“良方”。

優化營商環境、保障和改善民生、打好污染防治攻堅戰……這是會場上代表口中熱傳的“高頻詞”，也是本次大會議案關注的焦點。代表們提出的議案，有的致力于推動長三角地方金融監管協同立法，有的聚焦加快推進基本醫療保險支付制度改革，有的關注在本市開展知識產權綜合立法，還有的提出要大力加強上海軌道安檢管理方面的法治保障。本次人代會收到議案49件，其中40件被大會列為正式議案。這說明，經過一年的履職實踐，代表們行使職權更加積極主動，履職能力得到了進一步提升。

垃圾分類新時尚

垃圾分類，是今年會場上當之無愧的“話題王”。世博中心首次放置了四色分類垃圾箱，似乎也在默默呼應著本次大會的一項重要議題——審議《上海市生活垃圾管理條例（草案）》。

近年來，市人大常委會將覆蓋人群廣、與市民權益密切相關的一些法規的審議和表決列入人代會議程。作為本屆人大首個提交市人代會審議的條例草案，《上海市生活垃圾管理條例（草案）》不僅僅是對垃圾的分類投放進行規范，而是涵蓋了從源頭減量、投放、運輸，到末端無害化處置的整個鏈條，立法難度很大。

垃圾分類是上海建設生態之城道路上必須破解的一道難題，這是大家的共識。然而上海能否在這場“垃圾變革”中向國際水平看齊，率先建立生活垃圾強制分類制度，這條立法之路走起來異常艱難。大會前，條例草案在常委會層面就審過三次，此次在會上接受全體代表的最終審議表決。回收網點怎樣布局才合理，濕垃圾如何就地資源化，垃圾分類怎樣做才不會淪為形式……兩次小組審議，共有488人次代表提出建議646條，涉及具體條文108條。有的小組審議太火爆，有代表為了爭論某個垃圾應該放哪個垃圾桶“險些”拍起桌子，還有代表為了發言連班車都顧不上坐。最終，代表們所提的過半數意見都予以采納，修改進了法規表決稿中。

為了營造垃圾分類全城“總動員”的氛圍，各大媒體紛紛憋著一股勁兒“放大招”，與此同時，各種垃圾分類的小游戲也在會場和朋友圈意外“走紅”。會議休息的間隙，代表們也會湊在一起，不管是“連一連” “跳一跳”，還是“越分越開心”，廢熒光燈管、一次性塑料餐盒餐具、鐵皮罐頭盒、尿不濕……該往哪個桶里扔，動動手指，垃圾分類投放規則在游戲的過程中開始深入人心。

AI上會 掌上閱讀

“大會就要開幕了，請大家有序入場。”大會開幕前，陸續進場的代表們聽到會場里響起了一個發音清晰標準的聲音。每年都會有這樣的語音播報，然而今年不同是的，“躲”在播音器背后的是機器人。

“舉舉手”早已成為歷史，電子計票器也是尋常。如今已是智能時代，AI上會讓今年的人代會顯得科技范兒十足。今年大會首次將AI播音引入全體會議和主席團會議，實現了會議議程等一系列信息的智能語音播報，如果不仔細分辨，“幾乎和人聲一模一樣”。而在每一場分組審議中，都有一臺手掌大小、月餅形狀的轉寫機器人勤勤懇懇地工作著。別看它不起眼，卻是全場的實力擔當，能夠實時抓取室內代表的發言建議，取代了往年的人工速記。世博中心新增的三間“媒體采訪室”，則可以為人大代表和媒體記者提供會議、采訪錄音的語音轉文字服務。據說會場上轉寫機器人的準確率達95%以上，轉寫1小時的音頻，整理成文本只需約5分鐘，大大節省了人力成本，難怪大受記者和工作人員的歡迎。

一場會后，每位代表的審議發言都通過即時語音轉寫文字，連同音頻視頻一并錄入代表履職冊。等到五年任期屆滿，打開上海人大“政務微信”中“我的履職”，代表履職經歷一目了然。履職留痕，不只是個人留念，履職質量考核也能有跡可尋。也許下一步，大數據還能給每一位代表開出年度履職報告單呢。

過去開人代會時文件很多，有些代表的桌上甚至會堆起小山似的大會各類簡報和資料，需要自己用拉桿箱把文件運走。在去年的市十五屆人大一次會議上，“大部頭”的參閱文件已經大量減少，改成用易拉寶印制二維碼，代表“掃一掃”即可閱讀文件。而今年連易拉寶也省了，打開“政務微信”客戶端，大會指南、日程安排、文件簡報、贈閱材料等等內容都在其中，可以說是一機在手、信息全有。往年，單單大會預算監督要審查的“四本賬”就是一千多張紙，今年全都進了“政務微信”。

“掃一掃”當然也不能停。掃會議環保袋上的二維碼就會跳出生活垃圾分類的相關資料；掃首日封上的二維碼即可了解去年代表履職情況；“一府兩院”工作報告、人大常委會工作報告，只要掃二維碼，不僅能看到報告原文，還有各種生動的視頻解讀。

手機上不但能查找會議資料，大會的各種新媒體報道也匯聚在“政務微信”里。今年新開辟的“大會新媒體”專欄包括了現場播報、大會早知道、大會放映室、悅讀時代、履職時光、法律服務六大板塊，全市近20家媒體的多媒體報道匯集于此，內容豐富，形式多樣，精彩紛呈，人大新聞宣傳這座“富礦”名不虛傳。