把牢“四個放在”工作基點勇擔新使命 實現新作為

1月27日下午，市委書記李強，市委副書記、市長應勇，市人大常委會主任殷一璀分別參加市人代會浦東新區代表團、徐匯代表團、黃浦代表團審議政府工作報告。

像擎旗手弄潮兒沖在前列挺立潮頭

“浦東要在上海改革發展的火熱實踐中扮演不一般的角色、實現不尋常的作為、作出不平凡的貢獻，充分體現敢跟全球頂尖水平對話的志氣，強烈渴望建功立業的心氣，艱苦奮斗、忘我工作的朝氣。”市委書記李強在參加浦東新區代表團全團審議時指出，處在新的歷史方位，浦東要深入學習貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神，把浦東開發開放的旗幟舉得更高，勇當改革開放再出發的闖將，為全市發展作出更大貢獻。

審議現場氣氛十分熱烈，人大代表爭相舉手“搶話筒”，陳杰、劉中民、呂琰、施政、俞濤、黃關松、金煜、王長元、劉海燕、愛新覺羅·德甄、袁欣、陸風、王志敏、蘇梅、吳蓓麗、周瑜、徐建光、張潤斌等代表結合政府工作報告，就落實中央交給上海的三項新的重大任務、增強“五個中心”全球資源配置能力、搶抓新一輪科技革命和產業變革機遇、優化營商環境、集聚全球英才、助力中小企業發展壯大、深化城市精細化管理、推進實施鄉村振興戰略等提出了務實的意見和建議。李強認真聆聽、仔細記錄，就共同關心的話題與大家討論交流。

李強指出，政府工作報告貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察上海重要講話精神，體現市委對今年全市工作的部署和要求，是一個實事求是、求真務實、開拓奮進的報告，完全贊同這個報告。浦東過去一年認真貫徹市委、市政府決策部署，發展有跨越，改革有力度，創新有亮點，工作有特色，各方面都取得了新進展新成績。

李強指出，習近平總書記考察上海重要講話，明確了上海要把握什么樣的定位、承擔什么樣的使命、朝著什么樣的目標努力、發揮什么樣的作用等一系列重大戰略命題，標示了上海發展的新方位，開啟了上海發展的新征程。浦東要高舉開發開放大旗，勇于挑最重的擔子，啃最難啃的骨頭，為新一輪改革發展闖關奪寨、探路破局。要把牢“四個放在”的工作基點，對標國際最高標準、最好水平，堅持面向全球、面向未來，追求卓越，富于創造，領先一步。要像戰場上的擎旗手、大海里的弄潮兒那樣，沖在前列、挺立潮頭。

李強指出，浦東要勇當改革開放再出發的闖將，努力發揮開路先鋒、示范引領、突破攻堅的作用。開路先鋒，就是要善于探索未知、善求“無解之解”；示范引領，就是要達到一流、做到最好；突破攻堅，就是能干別人做不好、干不了的事情。要傳承和發揚浦東開發開放初期敢闖敢試敢干的精神，在改革開放新的攻堅階段再次闖出一條新路。要抓首創性改革，聚焦營商環境、民營經濟、人才發展、城市管理、鄉村振興等重點領域改革探路。要抓引領性開放，緊緊圍繞中央交給上海的重大任務，牢牢把握重大平臺，加快推進落實擴大開放各項舉措。要抓顛覆性創新，充分發揮張江科學大設施、大裝置的作用，增強創新策源能力。既要推動更多關鍵核心技術突破，更要瞄準科技前沿領域的最新技術，加大孵化、轉化、產業化力度，搶占發展先機，培育新的增長點。

李強強調，面對新形勢新挑戰，浦東要進一步提振信心，勇擔新使命、實現新作為。經濟運行要有逆周期的表現，要有逆流而上、逆勢飛揚的風采，要有亮點頻出、獨樹一幟的發展態勢，為全市穩增長打下堅實基礎。要跑出加速度，浦東經濟總量突破萬億之后，要以“而今邁步從頭越”的心態乘勢而上、再攀新高。要提高經濟密度，優化產業結構，推動優勢產業實現高質量發展。要抓好招商引資，聚焦中國芯、創新藥、藍天夢、智能造等特色領域，加大政策支持、抓住項目不放、提升服務水平，讓更多企業和人才選擇浦東、扎根上海。

更好傾聽代表意見人民呼聲

市委副書記、市長應勇參加徐匯代表團審議時說，要全面貫徹落實習近平總書記考察上海重要講話精神，按照十一屆市委六次全會部署，以時不我待、只爭朝夕的精神，以銳意創新、敢于擔當的作為，加快落實總書記交給上海的三項新的重大任務和五方面要求，推動高質量發展、創造高品質生活，加快建設“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市，為全國改革發展作出更大貢獻。

在審議時，方世忠、田禾、陳超、陳繼剛、曲景平、儲曉明、李爽、閻祖強、高曉敏、楊國平等20位代表結合自身工作及基層調研情況，圍繞推進“五個中心”建設、打響“四大品牌”、深化城市精細化管理、減輕企業負擔、提升社會治理效能、加快健康上海建設、推進“一網通辦”等提出意見建議，會場氣氛熱烈。

應勇在發言時說，代表們的審議發言，既有對政府工作的肯定和鞭策，也有對改進政府工作的意見和建議。我們要更好地傾聽代表們的意見和人民群眾的呼聲，把政府工作做得更好。面對外部環境變化，做好今年工作，要推動改革開放向縱深發展，抓緊抓實抓好增設自貿試驗區新片區、在上海證交所設立科創板并試點注冊制、落實長三角一體化發展國家戰略“三大任務”，繼續辦好進口博覽會，放大平臺溢出帶動效應。要推動經濟高質量發展，加快構建現代產業體系，加快提高城市經濟密度和投入產出效率，大力提升城市能級和核心競爭力。要推動城市精細化管理，努力像繡花一樣精細，讓上海更有序、更安全、更干凈。

應勇說，營商環境沒有最好，只有更好。今年上海將深入實施優化營商環境行動，在更大范圍、更寬領域先行先試一批營商環境改革舉措，進一步減輕企業負擔，提升企業獲得感和滿意度。要持續推進“一網通辦”，努力實現面向企業和市民的所有政務服務事項“進一網、能通辦”。所有政府部門信息系統都要遷移上云，實現公共數據匯聚、互聯、共享，從以部門管理為中心向以用戶服務為中心轉變，讓數據應用更有效率、更富生命力。要以高效辦成一件事為目標，系統重構部門內部操作流程、跨部門跨層級跨區域協同辦事流程，推進業務流程革命性再造。

成績來之不易 報告催人奮進

市人大常委會主任殷一璀在參加黃浦代表團審議政府工作報告時說，政府工作報告總結過去一年成績實事求是，分析形勢、剖析問題清醒深刻，對新一年度工作的部署任務明確，體現了改革開放再出發的決心和勇氣，催人奮進，同意應勇市長的報告。

殷一璀說，2018年，面對深刻變化的外部環境，市政府在市委領導下，堅定信心，保持定力，敢于擔當，克難奮進，改革開放力度持續加大，發展質量進一步提升，民生福祉不斷增加，營商環境顯著改善，保持了本市經濟社會發展總體平穩、穩中有進、穩中向好，如期完成了市十五屆人大一次會議提出的目標任務，成績來之不易。

殷一璀指出，2019年我們面臨的外部形勢依然復雜嚴峻，上海發展也到了“船到中流浪更急、人到半山路更陡”之時，越是在這樣關鍵的時刻，越要聚精會神、專心致志地做好上海的事情。要進一步增強機遇意識，持續攻堅克難，全面落實習近平總書記交給上海的三項新的重大任務，不斷拓展上海發展的戰略空間；要進一步增強風險防范意識，堅持底線思維，既要有先手，也要有高招，做細做實防范工作；要注重提升城市軟實力，對標高品質生活的要求，全力做好民生工作；要繼續著力改善營商環境，加強對已出臺政策配套性、協調性和落地情況的評估，使企業和創業者更有獲得感。