關于精準幫扶促進建檔立卡畢業生就業的思考

摘 要：針對當前各高校開展幫扶農村建檔立卡貧困戶家庭高校畢業生（以下簡稱“建檔立卡畢業生”）求職就業過程中存在的問題進行分析，提出精準幫扶促進建檔立卡畢業生就業的對策，旨在幫助建檔立卡畢業生順利就業。

關鍵詞：高校；建檔立卡畢業生；精準幫扶；問題；對策

一、問題的提出

2016年3月，廣西教育廳印發《關于做好農村建檔立卡貧困戶家庭高校畢業生就業幫扶工作的通知》，要求各高校重點加大對建檔立卡畢業生的就業幫扶工作，啟動實施“農村建檔立卡貧困戶家庭普通高校畢業生就業幫扶行動”，將“建檔立卡畢業生是否100%實現就業”納入對高校年度就業工作考核指標范圍。

廣西各高校積極響應，制定相應幫扶舉措開展建檔立卡畢業生就業幫扶工作，取得一定成效。根據廣西教育廳發布的2016-2018屆廣西高校畢業生就業質量年度報告數據統計，全區建檔立卡畢業生就業率分表為：2016屆96.95%、2017屆95.63%、2018屆95.8%，高出了同期自治區高校畢業生平均初次就業率4-5個百分點。

政府和行業主管部門在加大建檔立卡畢業生就業幫扶工作中，先后出臺了不少指導方針和幫扶舉措，比如發放就業創業補貼資金減輕學生求職負擔，指導高校開展幫扶行動等政策，在很大程度上提高了幫扶工作開展的成效，減輕了學生的求職負擔。但是，目前我區部分高校在建檔立卡畢業生就業幫扶工作開展過程中仍然存在就業指導服務不到位、學生就業主動性差、就業崗位不穩定等問題，影響建檔立卡畢業生就業幫扶工作的推進。

二、問題存在原因的解析

廣西教育廳實施的“農村建檔立卡貧困戶家庭普通高校畢業生就業幫扶行動”由2016年要求“建檔立卡畢業生100%就業”轉變為2018年起“實施100%幫扶，有就業意愿的學生100%就業”。這個考核指標的調整與當前建檔立卡畢業生就業過程中存在的問題密切相關。各高校精準就業幫扶工作開展的過程中，影響建檔立卡畢業生順利就業的原因主要有以下幾個方面。

（一）學生方面原因

1.心理貧困

根據近幾年經濟學家對貧困心理學陷阱的研究表明：貧困會影響人的情感狀態和抗壓能力，會使人產生負面情感狀態、壓力等心理后果。在嚴峻的就業競爭壓力下，建檔立卡畢業生在就業擇業的過程中會把外在的各種壓力不自覺的滲透的個人的主觀世界中，從而誘發心理危機，造成心理貧困，突出表現為心理自卑、焦慮、抑郁、自我封閉、人際關系敏感、抗壓能力差等特點。雖然各高校針對建檔立卡畢業生的經濟幫扶舉措加大，提供各類獎學金、助學金、生源地貸款、求職補貼等優惠政策讓學生擺脫經濟負擔應對校園的學習生活，但是經濟的脫貧不等于心理的脫貧，仍然無法改變學生心理貧困的現狀，在求職就業過程中學生不敢向用人單位主動推銷自己，不主動參與就業競爭。

2.家庭貧困

建檔立卡畢業生均來自農村貧困家庭，是高校中的弱勢群體，沒有經濟基礎，也沒有可依賴的社會關系。而在當今社會，求職擇業過程中，誰擁有社會資源就能在就業市場搶占先機，這些資源主要包括：人脈、家庭背景、就業渠道的獲取等，對于從農村來的學生在這方面處于明顯的劣勢。同時因家庭經濟困難使求職成本受限，不得不放棄一些求職成本相對高的面試機會，造成就業渠道窄、選擇余地不大，導致就業相對困難。

3.技能貧困

受家庭經濟情況和教育發展不平衡因素的影響，來自農村家庭的建檔立卡畢業生入學前在知識結構、外語水平、計算機操作、興趣特長等方面與同齡人存在一定的差距，還有不少學生入學后因經濟條件限制，不得不從事各類兼職活動貼補生活開支，沒有時間參加學校的素質拓展活動，無法用心于專業學習和職業技能訓練，專業知識不牢固、職業技能匱乏，使他們在求職中缺乏競爭力。

（二）高校方面原因

精準幫扶主要是從大學生自身的家庭情況、專業特點、興趣愛好出發，為學生量身訂做幫扶計劃，但是，從目前來看，各高校在實施精準幫扶過程中還存在不少問題，影響了幫扶效果。

1.貧困資助體系不精準

國家財政給予建檔立卡畢業生投入了較大的經濟保障性資助，各高校普遍設立學生資助管理中心負責統籌各類獎、助學金的發放，保障學生在學校的正常學習生活。但是，目前各高校的資助工作還是以經濟資助為重心，缺少針對建檔立卡畢業生的求職心理輔導，資助體系呈現重經濟、輕心理的狀態。

2.就業指導教育不精準

由于我國高校生涯教育與創新創業教育處于起步階段，部分高校的就業指導只是開設一些關于就業形勢與政策、就業協議書簽訂和就業派遣等一些普及事務性服務的課程，缺少系統的就業指導教育體系，尤其缺少針對建檔立卡畢業生生涯教育、創新創業教育輔導，不利于學生正確認識自我、做好職業規劃，進行有針對性的職業準備。

3.就業幫扶舉措不精準

開展畢業生就業精準幫扶工作需要結合不同幫扶對象的不同情況，采取有針對性的幫扶措施，這其中就包括根據每個大學生的實際情況，及時向其提供招聘信息、為其找工作牽線搭橋，給予其“一對一”的心理輔導、職業指導等。但是，當前廣西高校就業指導部門在人員配置、崗位配置上還沒有辦法滿足建檔立卡畢業生精準幫扶的要求，就業精準幫扶工作隊伍人員素質也有待加強。

4.考核監督機制不精準

一是對缺少實施精準幫扶成效科學有效的評估，沒有把幫助建檔立卡畢業生就業，提升就業質量列入評估內容。二是對幫扶負責人、聯系人的督查考核力度不夠，缺少跟蹤檢查，影響幫扶質量。

三、解決問題的對策

高校要從根本上解決建檔立卡畢業生的就業問題，要從學生求職就業過程中存在的內因出發，查擺學校精準幫扶不到位的外因，根本兼治，才能有效推進建檔立卡畢業生的就業精準幫扶工作。

（一）加強組織領導

組織領導是精準幫扶工作開展的重要保障，各高校可結合本校實際，成立院長擔任組長，分管副院長、學生工作處、招生就業處、各系等有關部門負責人為成員的建檔立卡畢業生就業幫扶工作領導小組，制定幫扶工作方案，對建立幫扶檔案、簽訂幫扶承諾書、豐富幫扶措施等工作做詳細安排。各（二級學院）系也要相應成立由（二級學院）系主任擔任組長、黨總支（分黨委）書記擔任副組長的領導小組，并將輔導員、班主任、專任老師納入幫扶工作隊伍，制定相應實施方案，明確分工，夯實責任。

（二）強化督查考核

一是修改完善院系二級化就業考核指標體系，將開展精準幫扶工作的實施情況、取得成效納入考核范圍，提高考評工作的科學性和有效性。二是強化督查，制定督查工作方案、成立督查工作組，采用院系交叉檢查和督查工作組實地檢查的方式進行，重點檢查幫扶工作落實情況和實際效果，及時發現問題，通報問題，解決問題。

（三）注重精神幫扶

各幫扶聯系人可以通過一對一談心的方式，及時掌握建檔立卡畢業生的思想動態、求職擇業過程中遇到的困難困惑，有目的、有意識地把“精神幫扶”貫穿到整個幫扶工作中。高校可設立大學心理咨詢室、職業指導咨詢室，有針對性的建檔立卡畢業生進行求職方法和就業心理的指導 ，幫助他們解決就業中的實際問題 ，緩解他們的心理壓力 ，增強他們的求職自信心，在擇業和就業過程中充分展現自我，實現自我。

（四）健全就業創業幫扶體系

健全建檔立卡畢業生就業幫扶體系。各高校可結合本校實際，建立學校、系部、班級三級聯動的就業創業幫扶體系，層層把關落實，優化信息對接，圍繞 “三個對”開展精準幫扶。

1.就業幫扶“一對一”

一是實行“一生一檔”，要認真核對建檔立卡畢業生信息，以班級為單位，按照人檔一致的要求，逐一進行建檔立卡，對檔案實行動態管理，根據學生求職狀態及時更新完善檔案信息。

二是實施“一生一策”，從簡歷制作到面試表現，完成對建檔立卡畢業生就業問題的一體化指導，解決學生經驗不足的難題，并將普適化的就業建議落實到針對化的對策制定，真正將“精準”落到實處。

2.就業幫扶“點對點”

就業幫扶“點對點”，主要體現為就業指導幫扶、就業信息推送的精準。針對建檔立卡畢業生求職過程中存在的困難，在實踐教學環節、就業技能培訓、職業技能考試等環節開展有針對性的指導和培訓。充分運用就業信息網絡、QQ群、微信公眾號、手機短信等信息化手段建立精準對接的信息推送服務平臺，向幫扶對象精準推送就業政策、就業崗位、就業指導等。

3.就業幫扶“面對面”

幫扶聯系人要與每一位建檔立卡畢業生單獨談話，了解其就業情況、就業意愿以及未就業的原因等；有針對性的進行就業崗位的推薦，促進學生就業；也可以結合區域經濟發展優勢和幫扶對象所學專業、興趣愛好等實際，鼓勵和引導畢業生到基層和特殊地區、特殊行業就業創業。

（五）完善就業指導教學體系

將大學生職業生涯規劃、創新創業教育、就業指導課程納入人才培養體系，貫穿學生大學學習的始末。如對一年級新生開設大學生職業生涯規劃課程，使學生在入學不久通過課程學習能認識自己、認識專業、認識職業，逐步確立就業方向，正確規劃自己的職業生涯。對二年級學生開設創新創業指導課，培養學生創新理念、創新精神、挖掘學生創業的潛能，對即將畢業生的學生，要突出就業形勢與政策、求職準備、求職技巧、職場適應等方面的教育，引導他們樹立正確的就業觀，主動參與就業競爭。

（六）提升就業技能

推進素質教育，提升學生就業競爭力。各高校可實行“學歷證書”和“職業資格證書”雙證制，根據所培養的人才結構特點，開設相關的職業技能培訓、考試，為學生培養一專多能的學習氛圍創造良好環境，各幫扶聯系人要結合學生的實際情況，指導學生考取相應職業資格證書，提升學生就業競爭力。

開展扶貧是黨中央、國務院對實現全面建成小康社會的工作要求，而教育扶貧是扶貧中的重要內容，幫助建檔立卡畢業生實現就業，不但可以使其貧困家庭獲得穩定的經濟來源，也是加快農村建檔立卡貧困戶家庭盡快脫貧的重要舉措，對扶貧攻堅及維護社會穩定工作都具有深遠的影響。各高校應給予高度重視，結合本校就業工作開展實際制定有效幫扶舉措，才能幫助建檔立卡畢業生順利就業、貧困家庭脫貧。

作者簡介：黃麗娟（1980-），女，壯族，廣西隆安縣人，講師，主要研究方向：大學生思想政治教育