淺析高校黨建工作存在的問題及對策

摘要：高校黨建工作是黨的建設中的重要組成部分，是辦好中國特色社會主義大學的根本保障。因此，面對當前高校在黨建工作中存在認識不足、工作方式單一以及工作機制不健全等一系列問題，這就要求高校黨建工作必須進一步加強和改進，進一步學習貫徹落實習近平總書記高校黨建思想，發現并及時解決問題，切實提高高校黨建工作的質量，為高校各項工作和改革發展增強動力。

關鍵詞：高校 黨建工作 問題 對策

高校基層黨組織擔負著領導高校各項事業改革、發展、鞏固黨在高校的領導地位和貫徹落實黨的各項路線、方針、政策、決議的重要使命，充分發揮著黨在基層工作中的戰斗堡壘。習近平在全國高校思想政治工作會議上指出，我國高等教育肩負著培養德智體美全面發展的社會主義事業建設者和接班人的重大任務，必須堅持正確政治方向。[1]要辦好人民滿意的高等教育，要求我們必須加強黨對高校工作的全面領導，堅定不移的全面貫徹落實黨的教育方針，緊緊圍繞立德樹人這一根本任務，真正的培養出德才兼備、敢于創新、勇于擔當的新時代大學生。因此，高校黨建工作任重道遠，亟需對存在的主要問題，采取有效的措施，進一步鞏固馬克思主義在高校各項工作中的指導地位。

一、高校黨建工作存在的問題

（一）對黨組織工作機制認識尚有不足

習近平指出，辦好我國高等教育，必須堅持黨的領導，牢牢掌握黨對高校工作的領導權，使高校成為堅持黨的領導的堅強陣地。[2]《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》規定：高校學校實行黨委領導下的校長負責制.他是高校最重要、最基本的基層黨組織工作機制。黨委領導下的校長負責制高度符合了中國的教育實踐，但在實際工作中仍然存在以下問題：一是對實施黨委領導下的校長負責制的必要性認識不足，這一制度關乎“培養什么樣的人、如何培養人、為誰培養人”“辦什么樣的大學、怎樣辦好大學”的根本性問題；二是對黨委領導下的校長負責制的具體內涵認識不深刻。部分高校在基層黨建工作中存在黨務與業務，與行政工作不協調或者是概念上的認知模糊的現象，對各司其職缺乏較為準確的定位，對基層教學和管理單位的一切工作都是黨建工作的載體和終端理解不充分，從而導致學習認識不足、重視程度不夠，對理論學習的重要性認識缺乏，甚至個別老師會認為理論學習可有可無，當好業務才能工作的根本。

（二）黨建工作中的組織工作不完善

習近平總書記指出，中國共產黨是一個擁有8000多萬黨員，380多萬個基層組織的大黨，在這個時期，發展黨員時，保持黨員的先進性、純潔性比以往任何時候都更為困難又更為重要。[3]很多高校黨建工作中最基礎的環節發展黨員時或多或少都存在詬病：首先是對發展黨員人選的標準相對單一，通常是以學科成績、與同學、老師、輔導員關系親疏或是否擔任學生干部職務等為發展標準，也就是說把發展的重心過多的傾斜在學習成績和人際關系層面，并沒有真正探討學生的入黨動機和是否真正踐行社會主義核心價值觀等問題；二是在黨員隊伍的建設上往往偏重于數量的發展，致使個別學生黨員的發展質量不高；三是缺乏對黨員的長期考查機制。當前，部分高校對黨員的教育培養考察時間較短，同時又輕視了入黨后的再教育再培訓工作。因此對于判斷新發展的黨員是否為合格黨員難度較大。

（三）黨建工作理念和方法單一

隨著國內外形勢的不斷發展，高校黨建工作面臨著許多新情況、新矛盾、新問題，傳統的黨建工作方式已經不能滿足新時代工作要求。一是理論研究理念相對滯后，思維方式固化，不善于不敢于創新理念更新思維，一定程度上制約了理論創新思維形成，導致在理論指導實際工作中缺乏前瞻性、創新性和指導性；二是工作方式單一。黨建工作是一項需要集大成的創新系統，要求黨務干部統籌運用多種現代化方法和手段，但在實踐中，大部分黨務工作者和基層黨組織忙于日常工作，創造性的解決問題方法思路欠缺，因此，高校在黨建工作中亟需運用信息化手段提高工作效率，創新工作形式，豐富活動載體。

（四）少數師生黨員的信仰迷失

截至2017年12月31日，中國共產黨黨員總數為8956.4萬名，比上年凈增11.7萬名，增幅為0.1%。[4]高校中的師生黨員是學校的中流砥柱，大部分黨員都能嚴格的要求自己。但個人師生黨員的馬克思主義信仰缺失、對馬克思主義理論模棱兩可，黨員的正面積極的帶動作用沒有得到發揮，部分群眾也就將黨建工作隨意理解，不能真正領會黨的方針政策，對黨建工作指導引領各項工作的開展及研究造成了一定的負面影響。

（五）黨建工作的考核機制不完善

黨建工作是一項具體的體系性工作，對其的考核應該是黨建工作的重要環節。當前很多高校對黨建工作的考核環節取得了一定的成果，但還存在不足之處。一是對黨建工作的考核重視程度不夠，重工作實施過程，輕結果評價；二是黨建工作考核體系尚不完善，在考核內容上僅限于目前統一的寬泛的標準，沒有細化和具項，未能將不同部門和不同層次黨支部的評價內容區分開來；三是缺乏對考核結果的獎懲措施，考核結束后只分出不同等級，沒有相應的獎懲措施，不具有威懾力。

二、加強和改進高校黨建工作的對策

（一）深化對黨組織工作機制的理解，明確黨政職責

高校要利用各類平臺深入學習相關文件，特別是習近平重要講話和重要會議精神，其是貫徹黨組織工作機制，即黨委領導下的校長負責制的前提和基礎。《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》中指出：黨委統一領導學校工作，校長主持學校行政工作，健全黨委與行政議事決策制度以及完善協調運行機制等。[5]非常明確的黨委和行政的職責權限，以及二者各種關系，為高校黨建工作指明了方向。二要建立健全相關的議事制度，堅持和完善民主集中制，促進黨政關系和諧。三要積極推進高校黨建工作的參與性。校內二級學院要以學生為主體開展黨建工作，讓學生黨支部獲得更多的自主權和參與感，激發支部活力。

（二）嚴把發展黨員質量關，加強隊伍建設

一要高校要嚴把黨員入口關，高度重視發展黨員相關工作，制定多元化的評選標準，堅持個別吸收原則并嚴格按照相關規定和程序發展黨員。二要加強對入黨積極分子和預備黨員的培養教育考察，理論學習和實踐工作要同步進行，進一步保障了黨員的品性和工作作風；三要建立長期考核機制，及時處置不合格黨員，確保每一名黨員都是“健康人”，忠誠、干凈、擔當，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供強有力的人才支撐。

（三）創新工作途徑方法，開拓新局面

面臨新機遇新挑戰，提高綜合運用多種手段方法的能力是搞好黨建工作的內在需要和現實需求。一要切實提高高校黨務工作人員的信息化素養，要跟得上時代步伐，掌控信息化空間里的意識形態的“主動權”“話語權”，建立業務素養過硬的黨建工作隊伍。二要重視黨建工作信息化平臺的管理。目前不少高校已經開始使用黨建信息化平臺辦公，但后期的管理維護仍需要跟進，黨務工作者要及時的為廣大師生篩選、傳遞優質的信息資源，暢通渠道，實現黨建工作和意識形態工作、思想政治工作的全覆蓋。

（四）加強高校思想建設，學好用好最新理論成果

一是全面系統的深入學習研討，將十九大精神進行入腦入心全面學習，并要堅持馬克思主義立場觀點方法，學深學透、融會貫通。二是宣傳引導要靈活多樣，充分發揮微博、微信、慕課等新媒體矩陣作用，加強與校外媒體互動合作，采用喜聞樂見的方式，生動鮮活地引導師生。三是開展扎實有效的課堂教學。提高馬克思主義理論課“抬頭率”，使黨的最新理論成果和方針政策進教材、進課堂、進頭腦。

參考文獻：

[1][2]習近平在全國高校思想政治工作會議上的講話[N].人民日報，2016-12-09.

[3]習近平.扎實做好保持黨的純潔性各項工作[J].求是，2012，（06）：3-7.

[4]中共中央組織部.2017年中國共產黨黨內統計公報[N].人民日報，2018-06-30.

[5]中共中央辦公廳印發《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》[N].人民日報，2014-10-16（001）.

（作者簡介：申抒然，在職單位：寧夏工商職業技術學院，職稱：管理八級，學歷：在職研究生學歷，主要從事黨建、高校管理方面工作。）