優(yōu)化育人環(huán)境背景下高校廉政文化建設(shè)的對(duì)策研究

孟祥偉 李丹丹

摘 要 高校廉政文化建設(shè)對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義，同時(shí)高校廉政文化建設(shè)對(duì)建設(shè)和諧校園也有舉足輕重的作用。在優(yōu)化育人環(huán)境背景下，高校廉政文化建設(shè)又有了新的挑戰(zhàn)。本文主要分析了優(yōu)化育人環(huán)境背景下高校廉政文化建設(shè)的功能和地位，探討了其內(nèi)涵、發(fā)展現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢(shì)，分析了優(yōu)化育人環(huán)境背景下高校廉政文化建設(shè)面臨的突出問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策與建議。希望能為在優(yōu)化育人環(huán)境背景下加強(qiáng)高校廉政文化建設(shè)提供一定的政策建議。

關(guān)鍵詞 育人環(huán)境 高校 廉政文化 建設(shè)

基金項(xiàng)目：本文系東北農(nóng)業(yè)大學(xué)2018年“大北農(nóng)學(xué)者計(jì)劃”教育學(xué)人基金項(xiàng)目“優(yōu)化育人環(huán)境視域下高校廉政文化建設(shè)研究”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：JYXRRK2018061）的階段性成果。

作者簡(jiǎn)介：孟祥偉，東北農(nóng)業(yè)大學(xué)，講師；李丹丹，東北農(nóng)業(yè)大學(xué)，助理研究員，紀(jì)檢監(jiān)察。

中圖分類號(hào)：D630.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.02.088

開(kāi)展廉政文化教育，高校是一個(gè)必不可少的基地，同時(shí)開(kāi)展廉政文化教育也能夠進(jìn)一步營(yíng)造并優(yōu)化高校的育人環(huán)境，促進(jìn)高校文明和諧的校園文化建設(shè)、提高高校教師廉潔育人的思想品質(zhì)。但近些年以來(lái)，我國(guó)部分高校受到了貪污腐敗等不良作風(fēng)與風(fēng)氣的影響，貪污腐敗的亞文化正不斷的上升，這就影響了高校的育人功效，損害了高校在人們心中的神圣地位，降低了高校的社會(huì)影響力。深刻分析并認(rèn)識(shí)到在育人環(huán)境背景下影響高校廉政文化建設(shè)的突出問(wèn)題，并制定出解決這些問(wèn)題的對(duì)策，是社會(huì)各界貫徹落實(shí)好黨的十九大精神的重要舉措。

一、優(yōu)化育人環(huán)境背景下高校廉政文化建設(shè)的功能和地位

（一）優(yōu)化育人環(huán)境背景下高校廉政文化建設(shè)的功能

高校對(duì)學(xué)生進(jìn)行道德教育的重要途徑與載體是高校廉政文化教育，高校廉政文化教育不僅能夠優(yōu)化育人環(huán)境，還可以發(fā)揮環(huán)境育人的功能。在大學(xué)階段，高校要扮演好引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立正確三觀的重要角色。因此，在這個(gè)階段，高校廉政文化的育人功能就發(fā)揮著十分重要的作用。在優(yōu)化育人環(huán)境背景下，高校廉政文化的育人功能就區(qū)別于普通教學(xué)的以教師向?qū)W生灌輸為主要教學(xué)方式的教育功能，當(dāng)然也區(qū)別于用各種強(qiáng)制性的手段強(qiáng)迫學(xué)生來(lái)接受某種教育。在優(yōu)化育人環(huán)境背景下，高校廉政文化的育人功能是在潛移默化中感染并影響學(xué)生，而后使學(xué)生慢慢接受這種教育的一種教育方式，這是現(xiàn)代高校廉政文化建設(shè)的一個(gè)重要的亮點(diǎn)與特點(diǎn)。

（二）優(yōu)化育人環(huán)境背景下高校廉政文化建設(shè)的地位

1.在優(yōu)化育人環(huán)境背景下開(kāi)展廉政文化建設(shè)是高校加強(qiáng)廉政建設(shè)工作的需要

在優(yōu)化育人環(huán)境背景下，高校作為知識(shí)傳播的媒介，是廉政文化教育與建設(shè)的重要領(lǐng)地。同時(shí)高校廉政文化建設(shè)也代表著我國(guó)先進(jìn)文化的一個(gè)重要分支方向，高校廉政文化建設(shè)責(zé)任重大。通過(guò)高校這個(gè)平臺(tái)，高校師生可以做到快速獲取各種實(shí)時(shí)信息同時(shí)吸收并傳播這些有用信息，這樣利于高校推進(jìn)廉政文化建設(shè)。面對(duì)部分高校出現(xiàn)貪污腐敗的事件，告誡我們廉政文化教育與建設(shè)不能掉以輕心。在育人環(huán)境背景下，高?？梢酝ㄟ^(guò)各種途徑與手段營(yíng)造廉政的氛圍，潛移默化地來(lái)影響師生的思想與行為，這也是加強(qiáng)高校廉政文化建設(shè)工作的需要。

2.在優(yōu)化育人環(huán)境背景下開(kāi)展廉政文化建設(shè)是高校提高師生廉潔素養(yǎng)的重要途徑

在優(yōu)化育人環(huán)境背景下，高校有義務(wù)加強(qiáng)廣大師生的思想道德建設(shè)，提高他們的道德修養(yǎng)。使高校的廣大師生深入到廉政文化建設(shè)中，提升他們的人文素養(yǎng)，營(yíng)造全校師生廉潔自律的氛圍。高?？梢岳酶鞣N方式引導(dǎo)在校師生學(xué)習(xí)廉政文化，并借此去充實(shí)廣大師生的精神世界，以此來(lái)提高在校師生拒腐防變的自控能力，從而進(jìn)一步完善我國(guó)高校的廉政文化建設(shè)，優(yōu)化高校的育人環(huán)境。

3.在優(yōu)化育人環(huán)境背景下開(kāi)展廉政文化建設(shè)是高校校園文化建設(shè)的核心目標(biāo)

在優(yōu)化育人環(huán)境背景下，廉政文化是高校校園文化建設(shè)的重要組成部分之一。隨著經(jīng)濟(jì)與科技的不斷發(fā)展，各種新媒體不斷涌現(xiàn)，這也為高校開(kāi)展與傳播各種廉政校園文化活動(dòng)，宣傳各種廉政文化作品提供了平臺(tái)與中介。在育人環(huán)境背景下，廉政文化是高校文化建設(shè)的核心之一。所以，高校必須要加強(qiáng)師生的廉政內(nèi)涵與修養(yǎng)，提升師生的廉政文化品位。與此同時(shí)，開(kāi)展廉政文化建設(shè)，高校必須結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展德治育人，增強(qiáng)全校師生的思想道德。

二、優(yōu)化育人環(huán)境背景下高校廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵和發(fā)展

（一）優(yōu)化育人環(huán)境背景下高校廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵

1.高校廉政文化建設(shè)是一種制度文化建設(shè)

在優(yōu)化育人環(huán)境背景下，高校廉政文化建設(shè)首先是制度文化建設(shè)。高校只有建立了完善的廉政制度，高校全體師生才能在廉政方面明確地知道哪些可為，哪些不可為，才能有一個(gè)行為標(biāo)準(zhǔn)，并以此標(biāo)準(zhǔn)來(lái)約束自己。

2.高校廉政文化建設(shè)是一種精神文化建設(shè)

在優(yōu)化育人環(huán)境背景下，高校廉政文化建設(shè)的核心內(nèi)容之一是精神文化建設(shè)，廉政文化對(duì)人類價(jià)值取向有著深遠(yuǎn)的影響。古代就有廉政文化，廉政文化是隨著時(shí)代不斷發(fā)展的。在高校文化建設(shè)中，只有廣大師生了解廉政文化的重要性與先進(jìn)性，才能發(fā)揮廉政文化的教育引導(dǎo)作用，建設(shè)高校精神文化。

（二）優(yōu)化育人環(huán)境背景下高校廉政文化建設(shè)的發(fā)展

目前，在優(yōu)化育人環(huán)境背景下高校的廉政文化建設(shè)取得了一定的發(fā)展，廉政文化建設(shè)日趨成熟。高校廉政文化建設(shè)要包括廉政精神文化、制度文化、行為文化與物質(zhì)文化。在高校廉政文化建設(shè)中，必須要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅(jiān)持方向的正確性。當(dāng)下，高校對(duì)全體師生的廉政教育與價(jià)值觀的引導(dǎo)不斷完善，廉潔的校園氛圍也逐步形成。高校的教學(xué)、科研都堅(jiān)守著廉潔的原則，高校廉政校園文化活動(dòng)日益增多，雖然在這個(gè)過(guò)程中也存在著各種各樣的問(wèn)題，但整體趨勢(shì)正朝著良好的方向發(fā)展。

三、優(yōu)化育人背景下高校廉政文化建設(shè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)

（一）優(yōu)化育人背景下高校廉政文化建設(shè)的現(xiàn)狀

當(dāng)下，我國(guó)高校都比較重視學(xué)校的廉政文化建設(shè)，把廉政文化建設(shè)作為學(xué)校假設(shè)的重點(diǎn)，在廉政文化建設(shè)的過(guò)程中積極探索，廉政文化建設(shè)取得了一定的成績(jī)，廉政文化建設(shè)體系也日趨成熟。但在這個(gè)過(guò)程中也存在著各種各樣的問(wèn)題，在優(yōu)化育人環(huán)境背景下，高校廉政文化建設(shè)仍存在與新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng)的現(xiàn)象，比如廉政文化建設(shè)內(nèi)容比較深?yuàn)W，不易理解等。

（二）優(yōu)化育人背景下高校廉政文化建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)高校各方面的建設(shè)都取得了比較好的發(fā)展。在優(yōu)化育人背景下，高校廉政文化建設(shè)也在不斷地發(fā)展，取得了不錯(cuò)的成績(jī)，高校廉政文化建設(shè)發(fā)展趨勢(shì)良好。高校廉政文化建設(shè)發(fā)展目標(biāo)趨于明確。同時(shí)，高校廉政文化建設(shè)社會(huì)作用更加明顯。

在優(yōu)化育人環(huán)境背景下，我國(guó)高校正發(fā)揮其傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化的關(guān)鍵作用。高校的文化層次較高，是社會(huì)文化傳播的重要陣地，對(duì)社會(huì)的影響正不斷的擴(kuò)大。在高校里，大學(xué)生在廉政文化建設(shè)的氛圍下受到潛移默化的影響，在這個(gè)過(guò)程中，他們不僅獲取了專業(yè)知識(shí)，還受到了廉政文化的熏陶，高校正培養(yǎng)著一批又一批具有廉潔素質(zhì)的高品質(zhì)人才。最終這批大學(xué)生將會(huì)隨著人才的流動(dòng)而轉(zhuǎn)向社會(huì)，影響整個(gè)社會(huì)的廉政文化。

四、優(yōu)化育人環(huán)境背景下廉政文化建設(shè)面臨的突出問(wèn)題

（一）對(duì)高校廉政文化建設(shè)認(rèn)識(shí)不全面

當(dāng)下，我國(guó)各所高?；旧隙及蚜幕ㄔO(shè)當(dāng)作其首要工作任務(wù)。但是，在實(shí)際工作中，怎樣將廉政文化建設(shè)充分落實(shí)到具體的工作中去，怎樣把廉政文化轉(zhuǎn)變?yōu)槿熒墓餐拍?，這些問(wèn)題還沒(méi)有得到充分的落實(shí)。在實(shí)際工作中，高校對(duì)廉政文化沒(méi)有深入的認(rèn)識(shí)，對(duì)廉政文化認(rèn)識(shí)不夠深刻就會(huì)導(dǎo)致高校師生難以樹(shù)立廉政文化的信念。目前在育人環(huán)境背景下，由于高校對(duì)廉政文化教育認(rèn)識(shí)不夠充分全面，我國(guó)高校廉政文化建設(shè)并沒(méi)有充分發(fā)揮其應(yīng)有的引領(lǐng)示范作用。部分高校在廉政文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)上存在一定程度的偏差，這就導(dǎo)致了該高校整個(gè)廉政文化建設(shè)工作大方向上的錯(cuò)誤。

（二）高校廉政文化建設(shè)制度體系亟待完善

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)高?？焖侔l(fā)展，各項(xiàng)轉(zhuǎn)型與變革也取得了一定的成果，專業(yè)化程度增強(qiáng)。但在優(yōu)化育人環(huán)境背景下，我國(guó)高校廉政文化建設(shè)的制度體系還需進(jìn)一步的探索與完善。高校的現(xiàn)狀是過(guò)度重視人文關(guān)懷，制度規(guī)范相對(duì)不夠完善。在缺乏廉政文化建設(shè)制度體系的情況下，個(gè)別高校工作人員抵制不住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的誘惑，可能會(huì)存在教育行為失當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，廉政文化建設(shè)推進(jìn)艱難。

（三）高校廉政文化建設(shè)工作形式缺乏創(chuàng)新

當(dāng)前，在優(yōu)化育人環(huán)境背景下，我國(guó)高校廉政文化建設(shè)工作形式比較單一，工作形式缺乏創(chuàng)新。學(xué)習(xí)方式基本上都是觀看反腐影片，進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，最后再撰寫個(gè)人的心得體會(huì)。這種學(xué)習(xí)方式偏向直接向師生灌輸廉政文化知識(shí)，形式大于內(nèi)容。高校在進(jìn)行廉政文化學(xué)習(xí)時(shí)，并沒(méi)有根據(jù)具體的學(xué)習(xí)對(duì)象進(jìn)行學(xué)習(xí)內(nèi)容的細(xì)化，高校廉政文化建設(shè)缺乏系統(tǒng)性、層次性。高校廉政文化建設(shè)工作形式單一導(dǎo)致了高校廉政文化建設(shè)無(wú)法在校師生進(jìn)行有效的溝通，這就很難引起廣大師生學(xué)習(xí)廉政文化的興趣。

五、優(yōu)化育人環(huán)境背景下高校廉政文化建設(shè)的對(duì)策與建議

（一）重視對(duì)理論知識(shí)的研究，深入了解高校廉政文化

在優(yōu)化育人環(huán)境背景下，許多高校對(duì)于廉政文化的建設(shè)是很重視的，可還是會(huì)存在一些問(wèn)題，例如在統(tǒng)一師生的思想觀念和確立廉政文化大局觀方面。所以，學(xué)校在建立廉政的黨風(fēng)之時(shí)，還應(yīng)重視對(duì)于馬克思主義等理論知識(shí)的培養(yǎng)，提高整體的理論知識(shí)水平，把所學(xué)的理論與高校特有的學(xué)風(fēng)和教風(fēng)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)理論聯(lián)系實(shí)際，有針對(duì)性的開(kāi)展思想教育。在多種形式思想教育的基礎(chǔ)上，對(duì)于老師，要有公正廉明的觀念和育人為本的理念，提升自身的學(xué)術(shù)水平和道德水平，為學(xué)校營(yíng)造一種良好的學(xué)術(shù)氛圍。對(duì)于學(xué)生，可以讓他們多參加這種廉政教育的活動(dòng)，提高他們務(wù)實(shí)守信、清廉公正的意識(shí)，提升他們的道德水平，培育正確的三觀。

（二）建設(shè)健全的廉政制度，管理制度規(guī)范化

在優(yōu)化育人環(huán)境背景下，高校應(yīng)該建立符合自身實(shí)際的制度，在制度管理方面規(guī)范化，控制執(zhí)行力度，建立起廉潔度最高的制度，重視廉政文化建設(shè)的育人作用。在制度建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中，對(duì)于財(cái)物、人事、招生和收費(fèi)這些板塊都嚴(yán)加管控，健全公正公平公開(kāi)的制度。在制度實(shí)施方面，號(hào)召?gòu)V大師生主動(dòng)學(xué)習(xí)、遵守制度，實(shí)時(shí)規(guī)范自己的行為，自覺(jué)維護(hù)制度。此外，學(xué)校要加強(qiáng)監(jiān)督制度的實(shí)施，對(duì)于違規(guī)行為進(jìn)行相應(yīng)的懲罰，堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威，依照制度做事、管人，為學(xué)校創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

（三）提高廉政教育的可行性，規(guī)范高校的管理

學(xué)校的廉政教育只有真正貼近老師和學(xué)生的工作、學(xué)習(xí)和生活，才能被廣大師生所接受，優(yōu)化育人環(huán)境。所以要想廉政教育的順利開(kāi)展和推廣，必須使其有一定的可行性，創(chuàng)新廉政教育方式。要順利的開(kāi)展廉政教育，可以適當(dāng)增加經(jīng)費(fèi)，聯(lián)合黨政部門和校內(nèi)其他部門共同開(kāi)展教育活動(dòng)，深入推動(dòng)高校廉政教育工作。

（四）做好廉政文化宣傳工作，加強(qiáng)廉政文化意識(shí)的培養(yǎng)

若要發(fā)揚(yáng)廉政文化，需要先培養(yǎng)廉政意識(shí)，加強(qiáng)廉政文化的宣傳，優(yōu)化廉政建設(shè)的育人作用。現(xiàn)在的媒體發(fā)達(dá)，學(xué)校又有充分的教育資源，線上可以借用校園網(wǎng)站、官方微信公眾號(hào)，線下可以制作各種海報(bào)、黑板報(bào)等在宣傳欄進(jìn)行推廣，傳遞廉政文化正能量。

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