中歐班列國際鐵路

摘 要：立足中歐班列國際鐵路聯(lián)運(yùn)運(yùn)單存在的問題，通過分析研究聯(lián)運(yùn)運(yùn)單與多式聯(lián)運(yùn)提單的共同性與優(yōu)勢，從而建設(shè)性提出多式聯(lián)運(yùn)提單與聯(lián)運(yùn)運(yùn)單的有效對接模式的探索，旨在優(yōu)化中歐班列國際鐵路的運(yùn)行更加完善，更好的提高客戶服務(wù)的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：中歐班列；多式聯(lián)運(yùn)；研究對策

在2018年8月26日，依據(jù)中國鐵路公司公示的信息，X8044次中歐班列（漢堡——武漢），順利抵達(dá)武漢吳家山的集裝箱中心站，也標(biāo)志著中歐班列高速發(fā)展的意義性，累積8月26日突破10000班列。我們從鐵路總公司相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人獲悉，自2011年中歐班列開行，實現(xiàn)日新月異的快速增長。尤其，2017年期間中歐班列呈現(xiàn)出井噴式高速增長，年開行3673列，同比增長116%，2017年的開行列數(shù)已是2011～2016年之間的總和。且在2018年持續(xù)保持高速增長的勢態(tài)，僅在2018年上半年開行列數(shù)已經(jīng)達(dá)到2490列、同比增長69%，意味著中歐班列進(jìn)入快速成長期，我國中歐班列在去程的組織上運(yùn)輸貨物種類中，從單一化的電子產(chǎn)品，隨著快速發(fā)展，已經(jīng)擴(kuò)大到輕紡織物品、汽車汽配、糧食食品、葡萄酒、咖啡豆、木材、家具、化工品、小商品、機(jī)械設(shè)備等品類；中歐的開行，不僅在中歐各國經(jīng)貿(mào)互通起到積極作用，且豐富沿線人民多樣性消費(fèi)內(nèi)容。

在盛景的背后，中歐班列局部的運(yùn)行過程，存在一定程度的待優(yōu)化、待提高的運(yùn)行環(huán)節(jié)。筆者從中歐班列應(yīng)用的聯(lián)運(yùn)運(yùn)單為切入點，通過分析當(dāng)前的存在現(xiàn)狀，進(jìn)而提出建設(shè)性意見。

一、 中歐班列國際鐵路聯(lián)運(yùn)運(yùn)單存在的問題

（一） 運(yùn)單格式參差不齊

聯(lián)運(yùn)運(yùn)單共有三類：國際貨協(xié)運(yùn)單、國際貨協(xié)運(yùn)單+國際貨約運(yùn)單、國際貨約+國際貨協(xié)統(tǒng)一運(yùn)單。三種運(yùn)單辦理方式，由于不同的承運(yùn)人對不同的規(guī)范章法，掌握程度具有一定差異性，且“統(tǒng)一運(yùn)單”商榷時效長、填寫項目過多、各類的語言較多，工作人員存在一定操作難度。同時，“統(tǒng)一運(yùn)單”方式落實多年，但實際操作環(huán)節(jié)應(yīng)用低，整體呈現(xiàn)低質(zhì)低效。

（二） 運(yùn)單信息化程度低

各國運(yùn)單數(shù)據(jù)明細(xì)信息化一致性差，無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通。雖然，我國鐵路95306貨運(yùn)網(wǎng)站開通國際聯(lián)運(yùn)運(yùn)單上傳功能，但信息采集量與采集率表現(xiàn)低效，質(zhì)量性信息不足的現(xiàn)象。

（三） 運(yùn)單缺乏物權(quán)憑證功能

在整體國際鐵路的運(yùn)輸過程中，從承運(yùn)人接受貨物，到交付鐵路承運(yùn)人一系列運(yùn)輸過程中，只要沒有欠繳納鐵路應(yīng)收費(fèi)用基礎(chǔ)上，在承運(yùn)人運(yùn)輸環(huán)節(jié)中也沒有依據(jù)托運(yùn)人的指令交付貨物，鐵路依然可以辦理正常交付手續(xù)，所以，貨品具有一定的風(fēng)險及不可控因素存在，無法為出口方的權(quán)益做到充分性保障。

二、 多式聯(lián)運(yùn)提單與聯(lián)運(yùn)運(yùn)單的共同性與優(yōu)勢

在多式聯(lián)運(yùn)的提單，是與聯(lián)運(yùn)運(yùn)單中具有共同的承運(yùn)憑證與運(yùn)輸合同屬性，則在共同性的基礎(chǔ)上，能夠保證運(yùn)輸運(yùn)單的局部結(jié)構(gòu)發(fā)生變化時，即保證運(yùn)輸整體的穩(wěn)定性，且提高聯(lián)運(yùn)運(yùn)單不足的優(yōu)化性功效。如，多式聯(lián)運(yùn)提單的運(yùn)行機(jī)制與金融屬性的層面論述，則有效提高貿(mào)易方應(yīng)對貿(mào)易中或者市場變化中引發(fā)的突發(fā)狀況等，從而，在引發(fā)的糾紛中或其他問題上，貿(mào)易方能夠通過多式聯(lián)運(yùn)提單的憑證，采取有效性措施，保證客戶的權(quán)益。多式聯(lián)運(yùn)提單優(yōu)勢如下：

1. 確立全程運(yùn)輸責(zé)任方。多式聯(lián)運(yùn)提單簽發(fā)方對貨品責(zé)任全權(quán)負(fù)責(zé)，提高統(tǒng)一化，提高客戶服務(wù)的時效性與便捷性。

2. 具有物權(quán)憑證功能。在國際鐵路聯(lián)運(yùn)市場中，擁有多式聯(lián)運(yùn)提單的一方，在整個過程中具備提單承運(yùn)物品的支配權(quán)與控制權(quán)。

3. 信用證結(jié)匯。通過信用證的要求標(biāo)準(zhǔn)，撰寫多式聯(lián)運(yùn)提單與相關(guān)的貿(mào)易單證，通過銀行的審核審批環(huán)節(jié)，有效提高出口方資金快速回籠的功能，提高該客戶的資金周轉(zhuǎn)等效果。

4. 具有有價證券功能，在多式聯(lián)運(yùn)提單賦予物權(quán)的金融作用。在此背景下，該多式聯(lián)運(yùn)提單被看做商品，可充當(dāng)交易中有價值的資產(chǎn)，可用于出口方融資中的抵押、轉(zhuǎn)讓、交易等金融用途。

三、 多式聯(lián)運(yùn)提單與聯(lián)運(yùn)運(yùn)單的對接模式探索

多式聯(lián)運(yùn)提單富有多種優(yōu)勢與功能服務(wù)，但在落實的過程中，由于中歐班列跨境各國經(jīng)貿(mào)中，一致性認(rèn)可與遵守的法律法規(guī)只有“國際貨協(xié)”和“國際貨約”兩種，因此，短期間無法做到高規(guī)格的整改與優(yōu)化。所以，基于遵守法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行有效的融合，逐步改善聯(lián)運(yùn)運(yùn)單的不足性與局限性，從而達(dá)到有效融合及提高客戶服務(wù)質(zhì)量的目的。

多式聯(lián)運(yùn)提單重要的功能，則是“物權(quán)”的靈活性與可證明性。因此，筆者提出以下建設(shè)性意見。如：首先，全程承運(yùn)人依據(jù)物流運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)，為托運(yùn)人簽發(fā)多式聯(lián)運(yùn)提單；其次，多式聯(lián)運(yùn)提單簽發(fā)單位，收貨人則是簽發(fā)單位的分支或代理機(jī)構(gòu)。再次，發(fā)貨人從多式聯(lián)運(yùn)提單的簽發(fā)單位取得多式聯(lián)運(yùn)提單，從而，轉(zhuǎn)交收貨人或信用證兌付行；最后，收貨人與其他持有合法人，通過多式聯(lián)運(yùn)提單簽發(fā)單位或分支與代理商，辦理提取貨物的手續(xù)，簽發(fā)單位收回多式聯(lián)運(yùn)提單正本，從而，向收貨人交付貨物的交接工作。

綜上所述，多式聯(lián)運(yùn)提單的應(yīng)用，能夠有效提高客戶對國際鐵路聯(lián)運(yùn)的滿意度與依賴性，提高中歐班列在國際層面的競爭力，期許，能夠?qū)ο嚓P(guān)從業(yè)者有所啟發(fā)。

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作者簡介：

關(guān)艷萍，遼寧省沈陽市，遼寧省交通高等?？茖W(xué)校。