一九八四專利法破冰

1984年3月12日，六屆全國人大四次會(huì)議審議通過了《專利法》。簡(jiǎn)短的69個(gè)條文，為中國科技發(fā)展注入了強(qiáng)勁活力。對(duì)于長期實(shí)行公有制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制來說，專利法的通過是一次“破冰”之舉。

專利法的制定，一開始就伴隨著較大的爭(zhēng)議。當(dāng)時(shí)機(jī)械工業(yè)部有人提出，專利制度同社會(huì)主義公有制不相容，至少對(duì)國內(nèi)不能搞專利制度，專利法只適用于外國人；我國的技術(shù)落后，現(xiàn)階段實(shí)行專利制度對(duì)我國不利，“將使成果推廣更為困難”，“互相保密封鎖”將更趨嚴(yán)重。另一種意見則認(rèn)為，必須制定專利法，這是科技主管部門和眾多科技人員的主張。浙江、北京、上海等省（市）及中國科學(xué)院都提出，在我國實(shí)施專利法，對(duì)保障我國發(fā)展和吸收外國技術(shù)，防止技術(shù)外流，保護(hù)發(fā)明人的合法權(quán)益，鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)工作人員的發(fā)明創(chuàng)造，將起到積極作用，應(yīng)早日頒布實(shí)施。

制定專利法，最終在最高領(lǐng)導(dǎo)層得到肯定。時(shí)任全國人大常委會(huì)委員長彭真與鄧小平商議后，主持委員長會(huì)議，將國務(wù)院提請(qǐng)審議的專利法議案列入常委會(huì)議程，同時(shí)提出：“專利法主要是對(duì)外，對(duì)內(nèi)也要有相應(yīng)規(guī)定，同時(shí)也要有利于推廣先進(jìn)技術(shù)，當(dāng)然也不能吃大鍋飯。”

專利法在制定時(shí)，爭(zhēng)議也不斷。比如國營（有）企業(yè)獲得的專利歸誰所有？立法工作機(jī)構(gòu)經(jīng)反復(fù)研究，創(chuàng)造了一個(gè)詞匯——持有。即全民所有制單位的職務(wù)發(fā)明，獲得專利后，為本單位“持有”，意思是專利所有權(quán)屬于國家，由本單位掌握，國家可以用計(jì)劃手段加以推廣；對(duì)有關(guān)發(fā)明人給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。集體所有制單位的發(fā)明，獲得專利權(quán)，則完全歸這個(gè)單位所有。

今天看來，這個(gè)“持有”的規(guī)定，是囿于當(dāng)時(shí)單一公有制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的局限，是經(jīng)濟(jì)體制改革階段性的產(chǎn)物。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成，對(duì)這一規(guī)定做了重要修改，不再按所有制劃分，任何單位的職務(wù)發(fā)明獲得專利后，這個(gè)單位就是專利權(quán)人。

1984年3月12日，全國人大常委會(huì)審議通過了這部法律，并于1985年4月1日正式頒布實(shí)施。

法律實(shí)施的第一天，國內(nèi)外申請(qǐng)即達(dá)3455件。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)總干事鮑格胥評(píng)價(jià)說，這個(gè)數(shù)字創(chuàng)造了世界專利史上的絕對(duì)紀(jì)錄。

（摘自2018年11月2日《報(bào)刊文摘》 張春生 鄭文陽/文）